“中國特色、世界水平”職業教育體系的應為與何為

李玉靜

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，我國職業教育改革發展的根本任務是“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。在這一表述中，職業教育體系的“中國特色”體現在哪些方面，而“世界水平”的職業教育體系又有哪些標準？準確理解這兩個問題，是實現我國現代職業教育體系建設目標的關鍵。

從國際視野來看，近年來，很多國家和國際組織都提出了建立完善職業教育或技能開發體系的目標。韓國提出，要構筑“從學校向工作崗位、從工作崗位向學校”靈活轉換的、貫穿終身的、職業能力開發導向的、開放的職業教育體系。英國提出，要建立以學生為中心的、有清晰晉升路徑的、適應社會需求的、高質量、透明、靈活、世界水平的繼續教育與技能開發體系。澳大利亞提出，要建立一個惠及全民、高效靈活的職業教育與培訓體系。印度提出，要創建一個在性別、城鄉、組織及現代化程度等方面高度包容化的技能開發體系。歐盟提出，要建立吸引力更強、更具適切性、生涯導向、創新性、更容易獲得、高質量、靈活、開放、現代、包容并有利于實現終身學習的職業教育與培訓體系。經濟合作與發展組織通過對其成員國經驗的系統研究認為，高效的職業教育與培訓體系具有如下特征：適應需求、高質量、學習結果導向、具有良好的政策和制度保障及支撐條件。

從國際社會的發展戰略來看，雖然各國職業教育體系的建設目標和重點存在差異，但如下三個方面是國際職業教育體系發展共同強調的核心內容：一是以終身教育理念為基礎，強調職業教育體系的包容性、開放性、靈活性；二是從促進國家經濟發展的角度出發，強調職業教育體系的勞動力市場適應性；三是從學習者的角度，以提高質量和促進流動性為核心，強調各層次職業教育間及職業教育與其他類型教育間的銜接溝通，為學習者提供暢通、便捷的教育轉換和晉升路徑。可以說，上述三方面應是“世界水平”職業教育體系的基本要求。

在追求“世界水平”標準的同時，要立足于我國職業教育發展的現實基礎，以我國經濟社會發展的總體目標為引領，通過一系列有針對性的政策、法規、制度和計劃安排，解決我國職業教育改革發展中面臨的具體和實際問題，并在這一過程中努力錘煉我國職業教育的“中國特色”，以徹底扭轉當前職業教育被視為“二流教育”的看法，使其成為所有公民有吸引力的教育選擇，并同時成為促進國家經濟增長、社會和諧與實現個人成長及美好生活的重要支撐，這是“中國特色、世界水平”職業教育體系的根本旨歸。