新型城鎮(zhèn)化背景下內(nèi)蒙古敖漢旗的發(fā)展研究

張敏

【摘要】中國(guó)在改革開放幾十年以來，城市空間在擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%。但是，這并沒有帶動(dòng)相應(yīng)的人口城市化。新型城鎮(zhèn)化，是無疑是發(fā)展的大方向。敖漢旗是一個(gè)坐落在內(nèi)蒙古東部的小縣城，多年來當(dāng)?shù)卣恢弊⒅匕l(fā)展工業(yè)，希望通過工業(yè)的發(fā)展來拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從幾年前僅僅只有幾個(gè)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的許多集中的大型工業(yè)園區(qū)?？焖侔l(fā)展的代價(jià)就是生態(tài)環(huán)境的破壞。要解決這個(gè)問題，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的，敖漢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和方向必須要改變，同時(shí)注重與赤峰市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?問題 ?對(duì)策

一、敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

我國(guó)有2.6億的農(nóng)民工，由于戶籍的問題他們無法享受城市化的成果，他們是被偽城鎮(zhèn)化的。如果這樣算下來的話，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有36%。所謂的城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程，而新型城鎮(zhèn)化的核心是不以犧牲農(nóng)業(yè)、環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征，是城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的新的城鎮(zhèn)化過程。

2013年敖漢旗土地面積和人口分別占赤峰市總數(shù)的9.2%和13.9%。盡管敖漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但不容樂觀的是發(fā)展過程中主要面臨以下幾方面問題：

（一）地區(qū)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但差距很大