當前行政事業單位資產管理存在的問題及對策

賈金標

【摘要】隨著我國經濟增長速度的增加，在進行公共財政管理的時候，行政事業單位資產管理也愈加的重要。怎樣更好的維護國家的穩定，確保經濟建設發展更加的平穩，一直是一個非常重要的問題。本文主要對行政事業單位在進行資產管理過程中存在的問題進行了分析，并找到了一些策略，希望能夠改善這種情況，提高其資產管理的效率。

【關鍵詞】行政事業單位 資產管理 問題 對策

隨著我國經濟的進步和社會化的進行，在進行行政事業單位管理的時候，國家的重視程度也在不斷的增加。在公共財政管理中，行政事業單位的資產管理本身便是比較重要的，但是現在很多行政事業單位并沒有真正的認識到資產管理本身的重要性，進行資產管理的過程中，存在的問題也比較多，這給單位資金使用效率的提高造成了很大的影響，所以必須采取措施提高事業單位的資產管理實際水平。

一、目前行政事業單位在進行資產管理的過程中存在的主要問題

（一）資產管理的規范程度不夠

首先賬賬和賬實存在嚴重的不符，固定資產中僅僅存在總賬，并沒有相關的明細臺賬，普遍存在有賬沒有實物或者是有實物卻沒有賬的情況，基礎工作非常的差;其次，產權意識比較的差，并且權屬關系還存在不清晰，普遍存在有證無房或者是有房無證的情況，產權的爭議比較嚴重[1]。

（二）資產使用的效率比較低下

由于制度存在一定的不健全，或者是執行的時候存在不利，資產使用的時候存在的問題也比較的多。驗收的時候制度不夠健全，經常會出現購買的東西不是真正需要的，并且還很難進行責任的追溯。相關的登記制度不夠健全，資產使用的時候狀況比較混亂，進行管理的時候也存在一定困難。進行定期盤點的時候，存在不及時的情況，對于那些遺失資產、毀損資產以及賬外資產發現的時候不夠及時，這會導致賬實不符情況的出現。在進行監交和移交的時候相關的執行力度比較差，很容易導致資產流失的出現。此外，執行定期維護檢修制度的時候比較困難，這也會導致資產實際的使用壽命會有明顯的縮短。相關的資產索賠制度也沒有得到徹底的執行，資產出現盤虧或者損毀的時候，原因查明比較困難，很難保證責任追究的有效性。

（三）資產處置的時候不夠規范

在進行國有資產處置的時候，應該根據規定向相關部門進行報告并進行審批手續的履行，但是在實際執行的時候，并沒有很好的進行手續的辦理，隨意性比較的強，甚至有些行政事業單位擅自的進行固定資產的報廢和處置。

二、資產管理存在問題的原因

（一）資產管理不夠到位

1.資產管理的意識比較差。很多行政事業單位沒有認識到資產管理的重要性，責任心比較差。甚至有些人認為，沒有必要進行成本核算或者是進行固定資產折舊，只要自己不以權謀私，那么所有的東西都是國家的，和自己沒有什么關系，這也直接導致了管理混亂的出現。

2.責任人管理的相關機制不夠健全。出現違規情況的時候，應該根據國家或者部門的要求來進行處罰，但是由于責任人的意識比較差，這也導致了不重視資產管理工作，導致了更多的違規事件出現[2]。

（二）監督機制不夠健全

在進行固定資產盤點的時候存在不合理或者是轉讓不合理的情況，在處理的時候比較隨意，給企業造成了嚴重的資產流失現象。

（三）資產管理人員本身的素質比較差

很多資產管理人員本身的素質比較低，并且專業知識比較缺乏，經常會出現資產賬漏記的情況，還有些單位進行資產管理的時候，其管理人員存在兼職或者無證上崗的情況，基本會計素質比較的缺乏[3]。

三、做好行政事業單位資產管理問題的一些措施

（一）做好資產管理規范化

1.認識到資產管理的重要性。想要真正的提高資產管理的效率，首先相關的領導必須真正的認識到其重要性，轉變其錯誤的觀念。其次，根據需要進行資產責任制的確定，進行國有資產保值增值目標的制定，在離任的時候，也應該將其作為審計內容，這樣能夠很好的提高領導的認識，做好資產的管理工作。

2.進行資產管理體制的完善。為了保證行政事業單位資產本身的完整性和安全性，必須進行資產管理機制的建立，保證資產使用、管理的規范性。首先應該根據資產本身的重要性，進行分層管理標準的制定，做好動態化管理，發現問題的時候，必須及時的解決;其次，應該根據資產管理審批程序做好資產處理工作，進行聯動機制的建立，對于那些已經報廢的資產必須做好資產核銷方面的工作[4]。

（二）進行內控制度的完善

資產管理本身是比較復雜的過程，并且需要的時間也會比較的長，所以根據科學內控制度來管理資產，才能夠保證資產管理的有效性。首先應該做好資產清查工作，保證清查方式的有效性，做好動態監管工作，在開展工作的時候必須根據相關的規定進行;其次，應該對資產內審制度進行健全，做好事業單位中的資產實物以及價值方面的管理。

（三）進行崗位責任制的設立，進行責任人的明確

在行政事業單位中，進行資產管理的時候，責任是非常重大的，所以，必須進行崗位責任制的落實，對職責權限進行明確，提高工作人員本身的責任心，提高資產安全性[5]。

（四）進行資產管理崗位的設立，提高管理人員的素質

進行崗位的設立，對于工作更好的進行是非常重要的，所以，應該保證崗位設立的合理性和科學性。此外還必須重視管理人員素質的提高，實行上崗準入制度，做好管理人員的在職培訓工作，提高其專業素質。

四、結語

行政事業單位在進行資產管理的時候，涉及的內容是比較多的，并且統一管理的難度比較的大，為了保障資產管理的有效性，首先做的便是認識到其中存在的問題，有針對性的采取措施進行問題的解決，才能提升行政事業單位資產管理的效率和水平。

參考文獻

[1]徐紅新.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2014，05：14-15+13.

[2]劉株彬，張鴻超，馬守鳳.淺談行政事業單位國有資產管理存在的問題及應對措施[J].行政事業資產與財務，2014，05：18-20.

[3]苗永旭.淺析行政事業單位資產管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2014，15：207+215.

[4]孫一玲.行政事業單位資產管理存在的問題及對策[J].經濟研究導刊，2013，03：106-107.

[5]李潔.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].科技信息，2012，06：61-62.