“影子腐敗”不可小覷

趙暢

2014年12月24日，江西新余市原人大常委會(huì)主任周建華被江西省高級(jí)人民法院二審以受賄罪判處無期徒刑。在其受賄的千萬余元錢物中，90%發(fā)生在任職新余市人大常委會(huì)主任期間。

在一些人眼里，轉(zhuǎn)崗到人大、政協(xié)工作，就是“退居二線”，而一旦“退居二線”，則意味著“有職小權(quán)”，“幫點(diǎn)”人家，在人家那里吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)也就無所謂了。正如周建華在自我檢查中所寫下的：“到人大工作后，思想發(fā)生了根本性變化，認(rèn)為人大主任是二線職務(wù)，權(quán)力不大，工作不多，養(yǎng)養(yǎng)身體，享受生活。2009年之后的三年，是我認(rèn)識(shí)新余個(gè)體老板最多的三年，也是我私欲熏心的三年。”舉起了“有職小權(quán)”、“無職無權(quán)”這些“擋箭牌”和“遮黑布”，周建華自是在腐敗的路途上越滑越遠(yuǎn)。

有道是，“賄隨權(quán)及”。假若為官者手上沒有權(quán)，別有用心者豈會(huì)上門巴結(jié)？要知道，周建華在南昌市西湖區(qū)、東湖區(qū)及南昌市擔(dān)任過要職，又在新余擔(dān)任過市委副書記，曾經(jīng)手握人、財(cái)、物大權(quán)，這些曾經(jīng)的權(quán)力不可能不給他留下深遠(yuǎn)的“影響力”。從媒體披露的情況看，周建華為他人謀取利益，往往采取“打招呼”的方式，通過這一方式，他在干部提拔、工作調(diào)動(dòng)、工程承攬、酒店建設(shè)、礦山糾紛、訴訟案件等方面頻頻“出手”。

“打招呼”，作為一種實(shí)現(xiàn)權(quán)力“變現(xiàn)”的隱性手段，少數(shù)臨退官員利用官場(chǎng)人脈和權(quán)力期權(quán)，受人請(qǐng)托，收人好處，從而滋生出“影子腐敗”，并因其間接性、隱蔽性、僥幸性而往往導(dǎo)致一些臨退官員“敢于”和“善于”去做一些“實(shí)權(quán)官員”不敢做或者做不到的事情，其腐敗的破壞力不容小覷。

如果沒有職務(wù)上的權(quán)力支撐，又何必“打招呼”？“打招呼”又有什么作用呢？因此，遏制和杜絕“影子腐敗”，必須進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，堵塞監(jiān)督體系漏洞，把權(quán)力和“影響力”一起關(guān)進(jìn)“籠子”。因?yàn)橹挥戌P除滋生“影子腐敗”的土壤，織起疏而不漏的天羅地網(wǎng)，才能令“影子腐敗”無處遁形。與此同時(shí)，更須加大懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、震懾一片。