當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理及引導(dǎo)策略研究

羅　杰

當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理及引導(dǎo)策略研究

羅杰

摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作日益成為高校思想政治工作的重要內(nèi)容之一，如何引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)輿情工作效率、保證網(wǎng)絡(luò)輿情工作質(zhì)量，對于維護和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境具有重要意義。本文從當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，分析其存在的問題入手，結(jié)合部分高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理實踐經(jīng)驗，對進一步加強高校輿情管理和引導(dǎo)提出有建設(shè)性的策略。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)輿情；引導(dǎo)策略

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在人民日常生活中的影響力越來越大，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查顯示，截至2014年6月，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到6.32億，網(wǎng)絡(luò)已成為當今社會最具活力和影響力的輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿情也應(yīng)運而生。具體來說，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是大眾網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)傳播的對日常生活、時事政治等方面某些熱點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。近年來，網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的影響力持續(xù)上升，據(jù)統(tǒng)計，90%以上的大學(xué)生平均每天上網(wǎng)時間超過3個小時，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取資訊、溝通交流以及信息發(fā)布的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的影響是全方位的，不僅影響他們的人際交往和思想動態(tài)，更影響其人格的培養(yǎng)。習(xí)近平同志在2013年召開的全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，這為當前高校突出宣傳思想工作重點、加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作指明了方向。我們要深刻認識加強網(wǎng)上輿論工作的重要性和緊迫性，努力構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)工作，切實掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要指大學(xué)生在校內(nèi)外各種事件的刺激下產(chǎn)生的，并借助于互網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)傳播，且在高校范圍內(nèi)形成的對于刺激事件的認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當代大學(xué)生普遍思維活躍、喜歡接受新事物、信息素質(zhì)較高和較為情緒化，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情在具備一般網(wǎng)絡(luò)輿情所表現(xiàn)出的豐富性、透明性、自動性、離散性與聚合性的同時，更具有大學(xué)生獨有的群體特征，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）語言表達的直接性

網(wǎng)絡(luò)以其及時性和交互性的特點改變了以往受眾只能被動接受信息的傳統(tǒng)狀況，讓大多數(shù)的網(wǎng)民能夠從自身的實際需求出發(fā)，直接通過微博、博客、BBS論壇等平臺直接發(fā)表自身觀點，無論是受眾還是傳播者都是完全平等的，而其角色也可互換，互為傳播主體。大學(xué)生正處于青春期，無論是思維還是情感都處在比較活躍的階段，個性也顯得較為張揚，信息發(fā)布和討論所具有的匿名性讓大學(xué)生免受“群體壓力”，這在一定程度上讓大學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中絲毫無所顧忌的進行自我表達，甚至是為了引起注意而炒作自我，把自己打造成“校園網(wǎng)絡(luò)紅人”。

（二）意見領(lǐng)袖的少數(shù)性

高校輿情傳播主要以校園BBS論壇、微博、人人網(wǎng)社區(qū)為主要傳播場所，由校內(nèi)熱點事件或是國內(nèi)外重大事件引發(fā)的，其制造主體是由那些對事件具有相近看法的大學(xué)生組成的，他們以校園網(wǎng)絡(luò)為媒介進行意見的表達和討論。一般情況下，參與度較高的學(xué)生只占全體學(xué)生中的一小部分，一般是由校園BBS論壇上的活躍者、微博粉絲數(shù)較多的“校園網(wǎng)絡(luò)紅人”和引發(fā)輿論事件的受眾群體組成。筆者于2014年7月在四川3所高校BBS論壇上做了關(guān)于“上BBS論壇做什么”的問卷調(diào)查，調(diào)查顯示：“參與討論、表達意見”的同學(xué)占21.3%，而“潛水，只瀏覽關(guān)注校園動態(tài)”的人卻占到了71.4%，其余不到10%的同學(xué)表示“無所謂”，這反映了以BBS論壇、校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為代表的網(wǎng)絡(luò)輿情的一個特點，即在BBS論壇上真正影響到輿情的只有一小部分，但這部分往往都充當著意見領(lǐng)袖的角色，所以他們的觀點和思想對其他的網(wǎng)絡(luò)輿情受眾會產(chǎn)生導(dǎo)向作用。

（三）輿情傳播的突發(fā)性

由于網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和傳播具有及時性、開放性和交互性的特點，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和傳播非常迅速。一個校園突發(fā)事件，由于大學(xué)生網(wǎng)民的“自由”臆測和一些帶有認識偏差的情緒化渲染，就可以成為點燃一片輿論的導(dǎo)火索，其表現(xiàn)為，當某個大學(xué)生將一個突發(fā)事件的照片或者簡單的帶有情緒化的事件描述發(fā)布在校園BBS論壇、人人網(wǎng)或者個人微博上時，很快就會吸引大量關(guān)注的目光，讓該信息被大量轉(zhuǎn)載，甚至引來社會媒體的介入報道，引發(fā)全社會的關(guān)注和討論，把學(xué)校推向風(fēng)口浪尖，輿情難以控制，并在校園及社會上產(chǎn)生持續(xù)的影響。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作存在的主要問題

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)效果直接影響到大學(xué)生思想政治教育工作水平，隨著網(wǎng)絡(luò)及新媒體在大學(xué)生當中的影響力不斷加強，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作方式、思想觀念和工作隊伍建設(shè)存在一定程度的滯后，這勢必影響網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）方式被動，觀念保守

當前很多高校的輿情管理者在觀念的引導(dǎo)上還很保守，方式也顯得被動。主要體現(xiàn)在一些校園的熱點事件上的處理，多是采用刪除、封堵等方式，沒有真正起到引導(dǎo)者的作用。這種缺乏積極的處理方式讓很多大學(xué)生的情感得不到合理宣泄，不僅不能有效解決問題，甚至?xí)せ瘑栴}。很多情況下，在一些封堵之后，校園輿情平臺可能會暫時沉默，但這并不表示解決了問題，甚至很可能在校園內(nèi)充斥更多的猜疑和不滿，大學(xué)生很可能會選擇在校外輿情平臺如百度貼吧、微博、人人網(wǎng)等社會媒體上宣泄情感、尋求關(guān)注，使得輿情管理和引導(dǎo)的難度進一步加大。

（二）機制欠缺，效率低下

當前大多數(shù)高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時都有一定的方法和技巧，但卻缺乏較為健全的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制和責(zé)任分工，這導(dǎo)致一旦

（三）投入較少，隊伍弱小

目前相當一部分高校在輿情管理方面，資金、技術(shù)等方面的投入都較少，缺乏思想素質(zhì)高、知識經(jīng)驗豐富的專職網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)隊伍。輿情信息僅僅依靠宣傳部門的少數(shù)工作人員兼任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員人工監(jiān)測，雖然也招募了一些學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，但他們大多是利用課余時間來擔(dān)任，一方面不能實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情全天候的關(guān)注和引導(dǎo)，另一方面在突發(fā)事件發(fā)生的時候也不能有效地及時引導(dǎo)。

三、加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作的對策

針對當前高校輿情管理與引導(dǎo)工作存在的主要問題，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征，筆者認為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情要健康發(fā)展，思想政治教育工作者必須轉(zhuǎn)變思維，加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，采用疏導(dǎo)結(jié)合的方式，引導(dǎo)和優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)機制

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督引導(dǎo)小組，制定輿情管理與引導(dǎo)的實施意見，建立校內(nèi)各單位之間的協(xié)同配合，信息溝通與反饋機制；二是要規(guī)范和健全管理制度，有針對性的出臺相關(guān)規(guī)定，對學(xué)生網(wǎng)上發(fā)布行為和信息審核程序進行規(guī)范，認證網(wǎng)絡(luò)客戶端，落實實名上網(wǎng)政策；三是要制定網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急機制，發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)在重大突發(fā)事件中的正確輿論導(dǎo)向作用，為保證學(xué)校的穩(wěn)定營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍；四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情地方與學(xué)校聯(lián)動機制。高校應(yīng)該積極與地方政府、媒體等單位建立有效的聯(lián)動機制，加強信息溝通，共同維護高校的穩(wěn)定和安全。

（二）增強校園主題網(wǎng)站的吸引力

校內(nèi)主題網(wǎng)站是校園網(wǎng)絡(luò)文化的主要載體，是高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要陣地，也是網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)的關(guān)鍵。為了增強校園主題網(wǎng)站的吸引力，擴大其在大學(xué)生當中的吸引力，要從大學(xué)生的需求出發(fā)，打造一批貼近學(xué)生、影響廣泛、富有吸引力的欄目，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，使校園網(wǎng)真正成為大學(xué)生獲取健康信息的重要渠道，要發(fā)揮“和學(xué)生學(xué)習(xí)生活關(guān)系密切”這一得天獨厚的優(yōu)勢，使大學(xué)生能夠通過校園主題網(wǎng)站隨時隨地獲取自己想要的信息。比如校園網(wǎng)站的新聞欄目更新要及時，內(nèi)容選擇上要貼近學(xué)生，多報道學(xué)生喜聞樂見的內(nèi)容，表達方式上要多用學(xué)生樂于瀏覽的圖片、視頻等。進一步建設(shè)數(shù)字校園，開發(fā)手機應(yīng)用客戶端，使其包含一切可以公開的校園信息，學(xué)生通過電腦或者手機登錄客戶端后不僅能夠查詢到和自己有關(guān)的選課、成績、消費記錄等，還可以查詢到學(xué)校公共信息，預(yù)約各種服務(wù)，真正做到“校園生活數(shù)字化”，方便大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活。同時還要增強網(wǎng)站的互動性，充分滿足大學(xué)生的交流、表達和展示需求，開設(shè)互動性欄目，暢通網(wǎng)絡(luò)表達渠道，鼓勵大學(xué)生“曬”各種健康向上的內(nèi)容，發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，共同營造積極健康陽光的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

（三）加強輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)是加強高校輿情引導(dǎo)的必要保障，高校匯集著各個學(xué)科、各個領(lǐng)域的專家學(xué)者和知識分子，也包括著大量具有較高思想政治覺悟的學(xué)生，應(yīng)當充分調(diào)動他們的主動性和積極性，構(gòu)建起一支具有高理論水平和引導(dǎo)藝術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。一是要切實加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍機制建設(shè)。由網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)小組牽頭組建專職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，鼓勵政治理論課教師、輔導(dǎo)員及學(xué)生黨員干部加入其中，負責(zé)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)評論工作。建立定期的培訓(xùn)與考核機制，不斷提高高校網(wǎng)絡(luò)評論員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、寫作能力和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力；二是做好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的考核工作。對網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍要實行規(guī)范化管理，對工作積極，發(fā)表評論員文章質(zhì)量高、數(shù)量多，并取得實際成效的，要進行及時表彰。對工作不積極、不負責(zé)的，要根據(jù)情況，及時進行批評教育，重則取消網(wǎng)絡(luò)評論員的資格，目的是為了通過一系列的措施，提高評論員的責(zé)任心；三是要建立網(wǎng)絡(luò)評論員保障機制。高校應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)的投入力度，在工作場所、設(shè)備設(shè)施上都創(chuàng)造良好的環(huán)境。學(xué)校可以將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評論員納入到學(xué)校的勤工助學(xué)體系，為網(wǎng)絡(luò)評論員提供適當?shù)难a助，高校各相關(guān)部門也要支持高校網(wǎng)絡(luò)評論員工作，積極配合他們完成工作，從而不斷提高高校網(wǎng)絡(luò)評論員各項工作水平。

（四）積極打造校園網(wǎng)絡(luò)溝通交流平臺

高校應(yīng)當充分運用網(wǎng)絡(luò)及時性和交互性的優(yōu)勢，搭架學(xué)校與大學(xué)生及時溝通交流平臺，為學(xué)生答疑解惑，疏導(dǎo)情緒。在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的重大決策實施及應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，應(yīng)該給予學(xué)生充分的知情權(quán)，并且讓他們享有言論自由的權(quán)力，讓他們能夠自由表達想法。同時及時給予積極的回應(yīng)。這既有利于學(xué)校的管理，也能夠讓學(xué)生參與到學(xué)校的管理中，為學(xué)校的發(fā)展共同努力。高校可以在校園網(wǎng)站、論壇等地專門開設(shè)學(xué)生意見平臺，或者可以開一個領(lǐng)導(dǎo)意見郵箱，并派專門人員及時收發(fā)回復(fù)，了解學(xué)生的動態(tài)，控制網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。以西南財經(jīng)大學(xué)為例，學(xué)校自2009年開始在校園BBS上設(shè)置“校園議事廳”欄目以來，累計開展校領(lǐng)導(dǎo)與師生在線交流35次，累計總點擊量超過40萬次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織每1-2個月參與在線交流，和學(xué)生進行網(wǎng)上思想交流，共談學(xué)校建設(shè)工作，對學(xué)生生活中遇到的各種困難進行切實了解，拉近了與學(xué)生距離、增加了親切感，學(xué)校領(lǐng)以真實姓名加職務(wù)作為論壇ID。大家紛紛表示這樣的交流方式不但拉近了學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)的距離，也使得交流更加暢通，不少問題都在交流和溝通中得到了有效解決，在BBS論壇上專門開設(shè)了“部門回聲”專版，學(xué)校解決問題的情況及后續(xù)進展均在此公示，讓在線交流的實際成效落實，提升了學(xué)校公信力，對有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)建和諧校園產(chǎn)生了積極的作用。

總之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)是高校思想政治教育工作一個重要組成部分，高校管理工作者應(yīng)該順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代潮流，充分把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)機制，加強隊伍建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)精品，促進溝通交流，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

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作者簡介：羅杰(1983－)，男，西南財經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部干事，思想政治教育專業(yè)碩士.網(wǎng)絡(luò)輿情開始活躍，尤其是網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生之后，往往是通過層層匯報，再層層下達指令的“行政命令”方式去開展管理和引導(dǎo)工作，且涉及突發(fā)事件的相關(guān)部門之間缺乏及時有效的協(xié)調(diào)配合，相關(guān)人員在引導(dǎo)過程中無章可循，隨意性大，責(zé)任、目標不夠明確，甚至出現(xiàn)混亂的情況，使得輿情管理和引導(dǎo)工作效率低下，不能及時控制網(wǎng)絡(luò)事態(tài)的發(fā)展。

作者單位：（四川成都市西南財經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部）