【新聞時政】

能源消費新常態——能源結構優化新契機

7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發布會。上半年傳統用能行業需求大幅回落，能源生產、投資、進口增速下滑，能源供需總體寬松。初步預計，上半年全國能源消費總量同比增長約0.7%，下半年能源需求將有所回升。

當前中國經濟進入新常態，增速放緩、結構調整加快，受其影響，能源消費新常態特征也逐步顯現。2000－2010年，中國能源消費年均增速為9．4%，2011－2014年，平均增速降至4．3%，預計“十三五”期間能源消費增速將進一步回落至3%左右。這也為能源結構調整優化提供了契機，一些能耗低、附加值高的新興產業能源消費較快增長，新的能源消費熱點和亮點不斷涌現。

“十三五”能源發展規劃在保障能源供給的前提下，把加快發展非化石能源、提高能源利用效率，促進能源體制改革和科技創新，推進能源生產和消費革命放在更加突出重要的位置。到2020年國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右；一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內；力爭常規水電裝機達到3．5億千瓦左右，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右。

清潔化、低碳化是未來能源發展的趨勢，也是能源結構調整的方向，但仍需要漫長的周期。專家表示，優先發展水電和核電，穩步提高非化石能源發電比重；調整新能源發電思路，提高新能源發電利用率。風電和光伏發電發展應堅持集中與分散相結合原則，近中期優先鼓勵分散、分布式開發。

（摘自國家能源局網站）

能效標識制度實施十周年 節能效果顯著

2005年3月1日，我國能效標識制度開始實施，一個標明用能產品的能源效率等級等指標的小標簽，在引導消費者選擇高效節能產品上發揮了決定性作用。

據計算，選取家電中使用量最大的制冷量≤4500W的空調，以能效比3.00的變頻空調為比較基準，按1年使用4個月、每天使用8個小時計算，現有市場上能效最高的變頻空調相對能效標識實施之初市場上的一般產品，每年可為消費者節電640千瓦時，折合電費320元（以電費0.5元/千瓦時計算）。

能效標識制度的實施，在提高產品整體能效水平的同時，也帶動了行業發展、加速了產品結構的優化調整，有力地促進節能減排。據統計，去年節電量1452億千瓦時，相當于1.6座三峽水電站的發電量。能效標識制度建立實施十年來，現已覆蓋了12批33類終端用能產品、9000余家生產企業和900余家檢測機構，61萬個產品型號通過備案，98.1%的城鎮消費者對能效標識有了一定認知。通過培育節能綠色消費需求，推廣高效節能產品，十年來累計節約了4000多億度電，為全國節能減排工作做出了重要貢獻。

六部委聯合開展水泥窯協同處置生活垃圾試點

工業和信息化部等六部門聯合印發《關于開展水泥窯協同處置生活垃圾試點工作的通知》，將開展水泥窯協同處置生活垃圾試點，完善技術工藝裝備，探索可復制的推廣模式，帶動水泥行業綠色轉型升級。

水泥窯協同處置生活垃圾具有環境無害化、處置固體廢物能力強等特點，利用現有的水泥窯設施開展水泥窯協同處置生活垃圾，不但可以節省新建固體廢物集中處理設施的建設投資，還可以緩解社會固體廢物處理壓力和新建集中處理設施選址占地等問題。

試點工作將重點圍繞技術、裝備、標準、政策等4個方面，在已建成的水泥窯協同處置項目中選擇一批生產情況穩定、技術水平高、污染控制設施先進的水泥窯，開展協同處置生活垃圾的試點工作，以技術創新和推廣應用為支撐，以標準研制和技術評價為保障，發揮輻射帶動作用，形成可復制的推廣模式，引導水泥生產企業走綠色發展之路。

（摘自經濟日報）

三部門促光伏產品技術升級 提高市場準入標準

工信部、國家能源局、國家認監委日前聯合印發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》（以下簡稱《意見》），要求通過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技術產品擴大應用市場，深入加強光伏行業管理，嚴格執行光伏產品市場準入標準，推動我國光伏產業健康持續發展。

《意見》強調，要嚴格執行光伏產品市場準入標準。從意見發布之日起，光伏發電項目新采購的光伏組件應滿足工業和信息化部《光伏制造行業規范條件》（2015年本）相關產品技術指標要求，其中各項指標將根據產業發展情況適時調整。

此外，國家能源局每年安排專門的市場規模實施“領跑者”計劃，要求項目采用先進技術產品?！邦I跑者”計劃通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。同時，應發揮財政資金和政府采購支持光伏發電技術進步的作用。另外，還應加強光伏產品檢測認證、加強工程產品質量管理、加強技術監測和監督、完善光伏發電運行信息監測體系等。（摘自中國政府網）

我國環保領域推出首個眾籌平臺

由中國環境文化促進會主辦的“綠動未來”環保公益眾籌平臺發布會日前舉行。該平臺是以新興的社會化媒體為核心，運用眾籌這一金融創新模式對接環保創意與資金，并借力“互聯網＋”的優化和集成，聯動線上傳播和線下活動，廣泛動員社會名流、普通民眾和環保組織共同發起環保創意、研發環保產品、倡導環保社會實踐、征集環保公益項目、籌集環保資金等活動。

該項目旨在將“互聯網”、“眾籌”、“環保”三者創新融合，凝聚全社會的力量共同傳播“全民環?！迸c“生活方式綠色化”理念，讓更多人參與創造和分享環保價值，進而推動中國環保公益事業的發展。

國家能源局進一步推動煤炭清潔高效利用

國家能源局日前發布《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》，其中明確：全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時；到2020年，原煤入選率達到80%以上；現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

在工業鍋爐方面，到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長三角、珠三角等重點區域的燃煤鍋爐設施，基本完成天然氣、熱電聯供、潔凈優質煤炭產品等替代；現役低效、排放不達標鍋爐基本淘汰或升級改造，高效鍋爐達到50%以上。

在供熱和燃氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐，區域集中供熱通過建設大型燃煤高效鍋爐實現。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應安裝在線檢測裝置，并與當地的環保部門聯網。

抓住冬奧會契機促進生態體育與低碳經濟雙騰飛

7月31日，隨著國際奧委會主席巴赫宣布結果，北京作為主辦城市、張家口作為協辦城市，兩地獲得2022年的冬奧會的聯合舉辦權。作為生態體育的重要一環，冬奧會的舉辦將會對環保事業和低碳經濟帶來重要影響。

所謂生態體育，是指體育、文化和生態環境的相互協調、相互關懷、共生共融、共同發展所構建的關系或聯系的體育運動。2008年北京奧運會，是奧運生態文化的創新實踐。2001年到2008年，北京市政府連續實施了8個階段、160多項嚴格控制大氣污染的措施。僅2008年當年，北京市的環保投入就高達200多億元，占當年地區生產總值的2.53%。而從“APEC藍”到“冬奧藍”最終到“北京藍”，環保行業有望以冬奧會的舉辦為契機，長期受益。生態體育為低碳經濟提供了良好契機。

在宣布我國獲得冬奧會舉辦權之前，國務院批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區。未來，將在張家口建設國際領先的“低碳奧運專區”，并提出到2020年張家口示范區55%的電力消費來自可再生能源，全部的城市公共交通、40%的城鎮居民生活用能、50%的商業及公共建筑用能來自于可再生能源，40%的工業企業實現零碳排放。冬奧會為可再生能源提供了大量發展機會，可再生能源將成為生態體育和低碳經濟中關鍵一環，帶動建筑建材業、節能環保、房地產、交通運輸業、通信電子等相關產業實現長足發展。

此次兩地的聯合申辦也強化了京津冀協同概念，京津冀協同發展、環保一體化將得以進一步推動實施，相關的產業轉移與升級將隨之加速。冬奧會將推動京津冀及周邊地區深入開展工業廢水污染治理、提升城鎮污染治理水平、加大農村污水處理力度。張家口是北京的重要水源地，預計北京、張家口及周邊城市將在冬奧會的大背景下，建立跨行政區域的環境污染聯防聯控機制，統一規劃、統一標準、統一監測。（摘自中國低碳網）

BP發布《世界能源統計年鑒》去年能源生產和消費呈結構性變化

2015年《BP世界能源統計年鑒》（以下簡稱《統計年鑒》）近日發布，重點分析了全球能源生產和消費格局的巨大變化，以及對能源價格、全球燃料結構和二氧化碳排放產生的影響。

《統計年鑒》顯示，2014年，全球經濟增長與2013年相當，但一次能源消費增長卻明顯下降，僅增長0.9%（2013年為2%），低于過去10年的平均水平（2.1%），創上世紀90年代末以來新低（10年前受金融危機余波影響階段除外）。其中，中國仍是全球最大的一次能源增長市場（增幅為2.6%），但隨著其對能源密集型行業的調控，消費增長已降至1998年以來的最低值，但仍創下連續14年消費增長的記錄。

2014年，世界煤炭產量下降0.7%，其中跌幅較大的是中國（-2.6%）。全球煤炭消費增長0.4%，在一次能源消費中的占比跌至30%。其中，印度以11.1%的增幅創造了最大的增量記錄，而中國僅為0.1%。石油仍是世界的主要燃料，占全球能源消費的32.6%，但其市場份額已連續第15年出現縮水。2014年，全球天然氣產量增長1.6%，低于過去10年的平均水平（2.5%）。去年，全球天然氣消費僅增長0.4%，遠低于過去10年的平均水平（2.4%）。

全球可再生能源增長快速，占一次能源消費總增長量的1/3，但總量上，僅占一次能源的3%。其中，去年全球核能的發電量增長1.8%，高于平均水平。全球水電增長2%，低于平均水平。其中，全球水電的增長全部來自中國，其水電增長超過15.7%。從全球來看，風能增長（10.2%，65萬億瓦時）不及過去10年平均水平的一半。太陽能發電增長38.2%（51萬億瓦時）。全球生物燃料產量增長7.4%（14.4萬桶/日），低于平均水平。

去年，全球的能源消費推動二氧化碳排放量增長僅0.5%，低于過去10年平均水平，是1998年以來的最小值（10年前受金融危機余波影響階段除外），主要原因是受能源消費大國（中國）經濟增長模式與步伐的不斷調整影響。（摘自中國環境報）

多元互補 推動傳統能源轉型（二）

（接上期）太陽能產業的發展重點之一——光伏發電。2013年7月，國務院下發《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，相關部委陸續推出涉及光伏補貼、電價、項目管理、并網等配套政策。2014年，國家能源局下達的光伏發電年度新增建設規模通知中明確提出，全年新增備案總規模1400萬千瓦的目標。分布式光伏成為我國2014年光伏發展的主要基調，光伏市場總體發展趨勢延續了2013年的良好勢頭，2014年國內分布式光伏新增裝機比例也由2013年的30%提高到60%左右，國家對發展分布式光伏的導向日趨明確。

太陽能產業的發展重點之二——太陽能熱利用。未來的發展趨勢是拓展應用范圍，提高太陽能熱利用在熱能供應中的替代比例。在產業建設方面，進一步提高產業生產效率和產品質量，推進全自動化生產線的研發和制造，支持平板集熱器和中高溫集熱器的研發和生產，加強、完善產業的配套服務體系。在應用方面，拓寬熱利用的應用范圍，加快太陽能取暖、制冷系統的推廣、應用，提高太陽能熱利用在建筑節能領域的貢獻；推進工業領域的太陽能熱能供應，拓展應用領域；進一步完善政策，普及太陽能熱水系統的應用。 （2/4未完待續）