“六個一”工程支撐下的農村電子商務

湖北省供銷合作社

電子商務發展面臨的形勢與挑戰

形勢

1.上下有要求。湖北省委財經辦（省委農辦）正在組織制訂《關于加快農產品電子商務發展的實施意見》，并統籌部署全省《農產品電子商務發展的實施意見》。湖北省有近20個市、縣供銷合作社主動承接當地政府委托，涉足農村電子商務領域。3月份全省系統工作會議交流，有5個市、州供銷合作社以電子商務為題作專題發言；4月底共有21個縣市區踴躍申報中華全國供銷合作總社電子商務示范縣。

2.內外有壓力。京東集團與荊門市政府簽署合作協議，推行“渠道下沉”；趕街網在羅田縣組建縣級運營中心，布點農村電商服務站；淘寶建立了4個產業帶，并在十堰鄖西縣發展“淘寶村”。

3.前后有追兵。湖北省體量不大：全省電商交易額8000億元，全國第八，而浙江4.51萬億元，位列全國第一。基礎設施不完善：湖北互聯網普及率40.1%，只有4家第三方支付企業。而廣東、浙江互聯網的普及率已達60%，在廣東第三方支付企業有20余家，湖南則有6家。物流發展支撐不足：全省快遞企業329家，并且收入排名靠前的均非湖北本土企業。

對于湖北省供銷合作社來說，幾大電商巨頭均在湖北設立運營中心，中小企業電商平臺發展迅猛。淘寶網的湖北、恩施、黃岡、宜昌、十堰、隨州館，都不是供銷合作社系統企業承辦。而全省首批7個國家電子商務進農村示范縣，由供銷合作社承辦的僅有2個。全省供銷合作社系統電商交易額僅有33億元，只占全省的0.4%。

挑戰

“互聯網+”把供銷合作社推上了新的創業風口，但大部分縣市供銷合作社還未作好充分準備——供銷合作社傳統觀念、思維瓶頸難以迅速突破；供銷合作社龍頭企業的帶動作用還不明顯，像裕農公司電商平臺這樣的企業還需要進行技術改造和模式創新。

發展思路與措施

發展目標

1.2020年，村級綜合服務社全面完成信息化改造；

2.出資企業普遍推行電子商務應用；

3.電商交易規模將占全省系統銷售額的50%以上。

構建起以裕農網平臺為支撐、縣級運營中心為主體、村級綜合服務社為終端、各類市場主體廣泛參與的電子商務經營服務體系。

實現路徑

把握三個重點：農村電子商務、農產品電子商務、電子商務“裕農村”；

推行“3+N”模式：裕農網平臺、縣級運營中心、村級綜合服務社；

辦好三層次試點：農村電子商務示范縣、電子商務“裕

農村”、農產品電子商務產業園區。

主要任務

“六個一”工程

1.建好一個電商平臺。

全省電子商務運營商和服務商：整合各類市場資源，做好農產品網上交易、便民業務代辦、涉農信息收集發布，拓展大數據分析處理、物流智能化調度等功能，為推動全省系統電子商務發展提供技術和服務支撐；

搭建一體化電子商務平臺：以裕農網為基礎搭建多功能的一體化電商平臺，對接全國供銷合作社電子商務平臺，進一步拓展全國市場，實行線上線下全網打通、全網對接、全網運營，跨境發展；

提供農產品全產業鏈綜合服務：積極推進電子商務公司、各類市場主體與裕農網進行產品平臺對接，提供數據處理、支付結算、產銷對接、項目融資、培訓綜合服務；

裕農網功能模塊圖

完善電商功能：著力技術研發、交易安全、人才儲備和品牌推廣，申領第三方支付牌照，完善電商交易和服務功能。

2.搭建一個縣級運營中心。

充分發揮縣級供銷合作社農村電子商務的主體作用。以網點帶動優勢農產品銷售；實施五建一創，搭建“四位一體”的電商運營構架；組織各類縣級市場主體開展網上銷售。

圍繞地方特色實施農產品“千村千品”工程。注重對本地特色網銷產品的開發和培育，塑造品牌；推動電子商務助力“農村創業工程”培育三品一標（無公害、綠色、有機、地理標志）產品，形成產業帶。

培育發展一批電子商務“裕農村”。村級綜合服務社普遍實施公益性代理服務和建行裕農通普惠金融服務；開展特色明顯、品種聚集、品牌突出、物流配套的網絡交易活動；村民網商數量達當地家庭戶數10%以上、電商交易額達1000萬元以上。

3.夯實一個服務終端。

加快村級綜合服務社信息化改造。全省村級綜合服務社20471家，80%覆蓋率，有6000個電商服務終端。今年，計劃再完成信息化改造5000家，終端總數突破10000個。

推進村級綜合服務社提檔升級。規范店面建設、經營服務、考核辦法和信用評價體系；完善網上便民服務功能；實行新的四有標準：公益性、經營性、電子商務、助農金融服務。

實施村級綜合服務社服務創新。對接“農民辦事不出村”、網格化管理；對接“美麗鄉村”建設、“村村通客車”；對接農村養老、醫療；對接農村地區公共取送點建設。

全省供銷合作社系統一體化電子商務平臺運營架構圖

4.推廣一張助農金融卡。

依托村級綜合服務社，打通金融普惠的“最后一公里”；推進互聯網金融業務，全面推廣“建行裕農通”普惠金融服務；加快渠道擴張步伐，把村級綜合服務社發展成為助農結算服務點；承接農村信貸產品，推動農村金融服務多樣化；順應移動互聯網發展趨勢，大力推廣手機辦理金融業務。

裕龍卡

與建設銀行聯合發行裕龍聯名卡。持卡人享受存款、取款、轉賬、繳費、賬戶短信服務費用減免等優惠；持該卡在全國建行辦理轉賬匯款業務享受減免費用；申辦裕龍卡免收工本費，免收小額賬戶管理費，免收首年年費；持卡人通過供銷助農渠道辦理業務免費享受賬戶短信通知服務；省供銷合作社也為持卡農民在合作點購買物資提供優惠。

截止到4月底，已在全省發展村級金融服務網點576家，發卡12萬張，實現交易額700多萬元。

承接支農信貸產品：“供銷支農貸”和“裕農易貸”。面向省供銷合作社所屬縣級以下公司、農村經濟合作組織、各基層合作社及合作農戶等個人和小企業的金融服務，滿足其涉農領域生產經營活動所需資金，進一步提升供銷合作社參與農村金融服務的能力。針對小微企業有裕農易貸，針對供銷合作社下游農戶有供銷支農貸。

5.完善一套配送體系。

深入推進“新網工程”建設；發揮龍頭企業帶頭作用，加快形成服務新格局；采取聯合共建、平臺撮合、自主建設三種模式，建設一批配送中心和物流服務點；落實部門戰略合作協議，合力推進農村物流基礎設施建設，打通農村物流“最后一公里”。

湖北省交通廳、商務廳、供銷合作社、郵政管理局、郵政公司、郵政快遞公司、湖北日報傳媒集團、順豐快遞公司共同簽訂農村物流發展戰略合作協議。合作重點是：統籌協調農村物流發展規劃；加快建設農村物流基礎設施；加快推進農村物流網絡建設；搭建區域性農村物流供求信息服務平臺；加快推進農村物流市場主體培育。

6.建立一個預警監測系統。

建立農產品質量檢測和追溯體系，推行農產品、農作物病蟲害和土壤環境的監測和預警；采集價格供求信息，形成和發布價格指數；設立信息采集點和發布渠道，建立全國聯網的信息發布系統和預警機制。

保障措施

第一，加強領導，精心組織。湖北省供銷合作社發布了《關于加快推進電子商務發展的實施意見》，并成立了省社推進電子商務工作領導小組。

第二，整合資源，爭取支持。加強溝通合作，充分利用國家政策、項目、資金支持系統電子商務發展，拓展村級綜合服務社服務內容，突破交通、物流、金融瓶頸。

第三，試點先行，示范推進。加大恩施龍鳳鎮電商運營中心和宜昌夷陵區電子商務運營中心的示范帶動作用。

第四，加強培訓，營造環境。加強向電子商務發達地區與示范企業的學習、交流，引進、培養電子商務專業人才和技術骨干，圍繞農村創業計劃加大培訓工作力度等。