突發事件中政府信息公開責任

陳學艷

（朝陽縣委黨校，遼寧 朝陽 122000）

突發事件中政府信息公開責任

陳學艷

（朝陽縣委黨校，遼寧 朝陽 122000）

隨著社會的發展及改革，社會發展過程中避免不了會出現各種各樣的問題，社會矛盾不可避免，這些社會矛盾導致了各類突發事件的發生。突發事件的發生，嚴重威脅了社會和諧及穩定，損害了國家利益及公共安全。政府部門有著積極引導和解決突發事件的義務，往往政府是突發事件的第一知情人，往往民眾對于突發事件的信息都來自政府對突發事件的公開。作為公民具有知情權，人們有權力獲取突發事件的相關消息。因此，政府有對突發事件信息公開的責任。

突發事件；政府信息公開；公開責任

政府的消息公開制度是北歐瑞典政府在1776年實施的，開創了政府消息公開的先河。隨著我國經濟水平的提高和文明程度的提高，我國也漸漸對突發事件的信息公開重視起來，并建立相應的措施和制度。

1　突發事件中政府信息公開的重要性

1.1有利于突發事件的處理

突發事件從字面就可以看出具有突發性和不確定性，所以很難事前防范，并且不論是自然突發事件或人為突發事件都具有一定的破壞性，很有可能在短時間內對群眾的生命及財產安全造成威脅，嚴重影響社會穩定及和諧發展，為了減輕突發事件對社會造成的危險和傷害。政府有義務對突發事件信息進行搜集、分析并公開，因為政府具有社會公眾無法比擬的資源優勢，政府能夠通過對突發事件信息的分析，判斷突發事件的影響范圍、影響力、破壞力、規模、速度及發展趨勢。政府對突發事件信息的公開有利于公眾配合政府積極基礎解決突發事件。

1.2促進民眾對政府的配合

在突發事件的處理和解決中政府扮演著領導者和組織者的角色，政府是突發事件處理應對的核心力量，政府想要形成固有的公信力，必須獲得民眾的信任，政府的公信力，受政府公開信息的影響，政府在突發事件發生時，真實的公開信息，能使民眾及時了解突發事件的發展形勢和情況，民眾能夠更好的配合政府的解決處理突發事件，這能夠增加民眾對政府的信任。一些突發事件的處理措施會損害到一部分人的利益，如果在不了解事態嚴重性的情況下，民眾會產生抵抗情緒或行為，這不利于突發事件的處理。突發實現的信息公開就避免了這種現象的發生。在政府對突發事件信息公開時，民眾能夠理解到事態的嚴重性及政府意圖，就會選擇積極參與和主動配合。

1.3信息公開有利于防止謠言的傳播

突發事件所造成的社會影響是不容忽視的，突發事件的會對社會的各個方面都產生著重大影響。但民眾對突發事件的信息來源比較片面，并無法了解真實情況，不能正確精準的把握突發事件發展的情況和形勢。這就造成了小道消息及謠言的傳播，這些虛假信息的快速傳播很容易造成民眾的恐慌，這會使得突發事件向惡性發展，政府有著遏制謠言的義務，遏制謠言的最有利手段就是信息公開，讓民眾全面了解到突然事件的發展情況。

2　突發事件中政府信息公開的思考

政府是突發事件信息的擁有者和控制者，政府能夠第一時間掌握到突發事件的過程及發展趨勢。突發事件具有較大的社會影響力和潛在危險，政府和社會都必須及時采取相應的處理措施。突發事件無疑會成為社會的焦點，消極的信息會造成民眾的不安情緒和過激行為，政府消息的公開不僅起著安撫民眾的作用，更有利于矛盾的化解。如果政府不進行消息公開，任由民眾猜測，那無疑會造成社會不良影響，使人心渙散，造成社會混亂，損壞國家利益。政府的消息公開是最有利的消除社會不穩定因素的有效工具。下面通過幾點來分析突發事件中政府信息公開的建議。

2.1規范政府信息公開制度

無規矩不成方圓，很多事物都需要規矩的引導和規范，沒有完善的突發事件應急管理制度，就不能科學有效的處理突發事件。所以建立一套完善的突發事件法律制度勢在必行。其中，應對突發事件的信息公開做出規定，來實現規范政府信息公開。法律為政府信息公開提供了法律依據，規避政府憑借自身的信息優勢在信息公開過程中為自身謀取利益，出現“道德風險”的可能。

2.2積極引導

政府在信息公開的過程中要遵循一定的原則，加強正能量的傳播，政府對突發事件的信息公開的首要任務是積極引導穩定民心，消除民眾恐慌，避免突發事件的社會影響繼續擴張。政府的消息公開正能量傳播有重要意義，如果民眾對政府心灰意冷那無疑會造成不良社會影響，損害我國國際形象。

2.3保障信息的真實

積極引導，正能量傳播固然重要，但是絕不能使消息失去真實性，不能報喜不報憂，因為公民有知情權。真實的消息，能夠使民眾做好心理準備，做好對突發事件影響的防范措施及應對措施。避免了由于民眾不了解突發事件真實發展情況，做出錯誤判斷。政府是輿論引導的主體，真實的消息公開是正確引導輿論的前提，真實的消息公開能夠增強政府的社會公信力及輿論引導能力，輿論引導能力提高就意味著，我國黨的執政水平、執政能力都得到了提高，政府消息公開不僅是對民眾知情權的尊重，更是社會主義國家發展的基石。

3　結　語

通過以上分析不難看出，突然事件對社會影響比較大，及政府在突發事件的處理和解決中的地位，政府對突發事件消息的公開也起著保護民眾的作用，民眾全面了解了突發事件的發展和情況，便于及時采取相應的措施。雖然我國在政府信息公開方便一直以來都存在著許許多多的問題，但我國政府信息公開正在逐步走向完善，加強改革政府信息公開迫在眉睫。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.153

D922.1

A

1673-0194（2015）02-0214-01

2014-12-21