以公共管理視角探討大學生就業難問題的對策
——以天津商業大學信息工程學院為例

呂天宇

（湖南農業大學 公共管理與法學學院，長沙 410128）

以公共管理視角探討大學生就業難問題的對策
——以天津商業大學信息工程學院為例

呂天宇

（湖南農業大學 公共管理與法學學院，長沙 410128）

隨著國家經濟體制的改革，打破了大學生就業統分制度，大學生就業市場化模式已持續近20年。但自全球金融危機以來，大學生就業愈顯困難。為破解大學生就業難問題，深入調查，分析原因，尋求對策，以其理性指導大學生就業，促進國家經濟建設。

大學生；就業難；金融危機；政府；對策

1　當前我國大學生就業形勢分析

據人力資源和社會保障部公布的數據，2014年我國有810萬大學生勞動力需要安排就業，其中727萬應屆大學畢業生需要解決就業問題。2014年應屆高校畢業生比2013年增長28萬；據預測，2015年這一數字將會繼續攀升。與此同時，國際金融危機的影響進一步顯現，預見在未來相當長時期內大學生就業壓力不會減弱。大學生就業難將成為社會的熱點問題之一。

2　大學生就業難的成因探討

2.1供需矛盾

畢業生規模證明，我國的高等教育已經從“精英教育”進入“大眾教育”時代。畢業生要想理想就業，不僅個人能力要強，綜合素質更要強，而且專業知識要牢固，解決問題、分析問題的能力要不斷提高，否則大學畢業生就業難就是必然現象，我們必須正視現實。

2.2選才矛盾

每到招聘季，用人單位普遍存在著“選才矛盾”問題。即企業明知大學生是單位內部的骨干力量，但招聘條件之一是有工作經驗的大學生，這正是大學畢業生的軟肋。

2.3專業盲從

每年高考結束，考生報考志愿普遍存在缺乏專業認知，盲從報考所謂“熱門專業”，造成一些專業人才過剩。還有一種現象，考生或家長對專業了解很少，盲目填報志愿，無形中導致畢業生就業困難。

2.4企業發展受阻

金融危機使企業發展受到不同程度的影響，面臨生產方式與銷售方式的轉變，內部重組的諸多問題使一些崗位減少人員需求或對人才的需求提出更高的要求，這也是大學生就業難的原因之一。

2.5就業觀念存在偏差

目前，有部分高校畢業生扔抱著進大學讀書，是解決戶口和干部身份的問題，進國家機關、事業單位最有保障的觀念。向經濟發達地區和大中城市集中就業的趨勢相當明顯。以天津商業大學信息工程學院2014年畢業生就業為例：該學院有畢業生397人，其中首選在北京、天津、上海、重慶四大直轄市工作的畢業生達到190人，選擇到沿海發達地區工作的達27人，這樣就造成了畢業生就業重東部，輕西部；重高層，輕基層的不合理地域分布。

2.6畢業生就業受到國家體制機制改革的沖擊

目前，我國各級政府機構改革、人員分流，國有企業深化體制改革、減員增效，對畢業生的需求沒有明顯增加，卻相對萎縮。造成社會對畢業生的整體需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。

3　解決大學生就業難問題的對策

3.1推動經濟轉型加快產業發展

一組數據顯示，企業用人需求為96%，機關、事業單位的用人需求為0.7%，其他用人單位用人需求為2.5%。企事業單位之間的用人需求比例失衡嚴重；同時，重視第三產業發展，拉大第三產業用人空間，為大學生就業提供機會。

3.2瞄準社會需求，培養高效人才

高校作為人才培養和輸出的基地，要緊跟時代步伐與社會對接，加強企業用人調研，跟蹤畢業生的成長，在服務國家經濟建設的同時，合理布局學科，規劃專業，縮小學校教育與社會用人標準之間的差距，為畢業生就業提供隱性服務。

3.3充分吸取國外經驗，及時調整影響就業的不利因素

有消息透露，我國要改革高等教育，一些本科院校要根據專業等實際情況重組，重視開辦職業教育，這說明我國高等教育辦學更加理性化，更加注重辦學層次分明，有效服務社會經濟發展。這一措施的出臺，將有效地緩解大學生就業難問題。

3.4高中教育要緊密與大學教育結合，滲透學科與專業思想認知教育

為幫助學生更加了解大學的學科分布局，專業建設與發展情況，使學生更加理性填報志愿，提前在高中階段為學生營造學科概念，專業概念，鼓勵在某些學科專業領域內有興趣的學生更加努力學習，避免學生高考填報志愿的盲目性。

4　對大學生突破就業難瓶頸的建議

4.1調整就業心態，轉變就業觀念

在嚴峻的就業形勢面前，大學生必須保持清醒的頭腦，認清就業形勢，轉變就業觀念，調整就業心態，要根據自身情況適當放低薪酬要求。

4.2響應國家號召，積極自主創業辟蹊徑

近年來，國家陸續出臺了一系列鼓勵大學生自主創業的政策，有能力有條件自主創業的大學生要立足科技創新，積極開辦自主創業之路。

4.3終身學習，增強自身綜合素質，為就業奠定堅實基礎

當前，在知識經濟風靡全球之際，必須樹立終身學習的明確目標，將自己打造成一個知識結構合理，情商、智商、逆商發展的人才，才能立于激烈就業競爭的不敗之地。

大學生就業難已成為社會問題，引起全社會的關注。政府要加大調控力度；企業要結合生產實際；機關事業單位要認真結合崗位編制；大學生要深刻認識到學校知識與實際工作之間的差別，擺正心態，既重視理論知識的學習，更重視工作技能的提升。既懂得遵守行業規矩，又能夠大膽創新，逐步破解當前就業難的問題。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.145

F241.4

A

1673-0194（2015）02-0202-01

2014-12-18