關于青海省旅游人力資源開發的思考

陳中板，張 萍

（渭南師范學院，陜西 渭南 714000）

關于青海省旅游人力資源開發的思考

陳中板，張 萍

（渭南師范學院，陜西 渭南 714000）

合理的人力資源開發對促進青海省旅游業可持續發展重要的意義。通過對青海省旅游人力資源開發的調查，分析了其目前存在的主要問題，并提出了政府、企業不同層面的相應對策和建議，以期實現青海省旅游業的可持續發展。

青海省；旅游人力資源；開發

1　青海省旅游人力資源開發的重要性

1.1旅游經濟發展的核心是旅游人力資源

由于人的需求的無限化，旅游業的發展必須處于不斷的變化中，而這變化的基礎就是人的創新，就像目前的旅游市場一樣，其競爭力越來越依賴于旅游產品的不斷更新，旅游產品的創新優勢首先表現為旅游人力資源的創新意識和能力，旅游業人力資源開發應更注重人的創造性和能動性的發揮。在旅游市場日益發展和競爭日趨激烈的今天，對旅游從業人員自我完善的要求更為強烈，這就要求現代旅游業的發展必須注重員工的專業特長，尊重員工的個性發展，加強人力資源的開發與培訓，強調激發員工的積極性、主動性和創造性。青海作為西部地區的旅游大省和人才弱省更應該注重人才資源在旅游經濟發展中的重要作用，只有這樣才能縮小東西部差距，跟上旅游經濟發展的潮流。

1.2旅游人力資源開發是青海省實現自立發展、自主創新的必要

與我國其他省份相比，青海省雖然旅游資源儲藏豐富，但生態環境脆弱，經濟水平排名在全國31個省、直轄市和自治區中排名第二十五位，經濟發展水平和生態水平整體偏低。只有加大對旅游人力資源的投入、開發旅游人力資源才是實現自立發展、自主創新的關鍵。而旅游人力資源的開發是青海省乃至我國西部地區旅游經濟建設的重要任務和青海省旅游人力資源開發現狀的迫切需要，也是青海省人力開發的重要組成部分。實施我國西部大開發戰略，必須牢固樹立以當地地理環境為主體，以人力資源開發為根本手段，即經濟發展與地區環境優勢相統籌，自然資源開發與人力資源開發并舉。因此，開展旅游人力資源開發研究對于推動青海省旅游生態經濟的發展，改善生態環境，實現旅游跨越式發展和實施西部大開發戰略具有十分重要的意義。

1.3旅游人力資源的開發能帶動青海省旅游經濟的轉型

對于當前青海省的旅游經濟仍處于依賴旅游資源的優勢基礎之上的，對于民俗民風的開發是很少的，旅游經濟發展模式很陳舊，對旅游人力資源的開發的要求很迫切，急需新型旅游人才來為旅游經濟增添新的血液、新的思想、新的動力。成功的旅游人力資源的開發可以為青海省旅游業輸送大量綜合性人才，他們將最新的思想和最新的科技成果帶到旅游經濟發展中去，這將加速青海省旅游經濟的轉型，這是當前青海省旅游經濟發展所迫切需要的。

1.4旅游人力資源的開發能為當地其他行業人力資源開發做典范

旅游業是人員流動較大的行業，況且旅游經濟又是青海省經濟發展的晴雨表，因此旅游人力資源開發的成功能極大地促進當地其他行業的人力資源的開發，帶動青海省地區經濟的全面轉型、發展。

2　青海省旅游人力資源開發現狀

2.1從旅游從業人數來看

根據統計數據可以看出，自1998年以來，青海省旅游從業人員逐年增加，近幾年增長速度最快，增長速度能達57%（以2008、2009年為例），旅行社數量也經濟的發展迅速增加，旅行社之間相互形成強烈的市場競爭，這為旅行社服務的創新及管理提出了新的要求，旅游從業人員是最直接的旅游人力資源，也是最適合直接培訓開發的資源。

2.2從人口受教育程度來看

據統計，全省各類旅行社總數從1995年的13個發展到2008年的198個；旅游直接從業人員由1998年的0.5萬人增加到2009年的5.66萬人。尤其是“十五”以來，全省各級政府充分認識到要搞好旅游經濟必須一手抓旅游資源的開發，一手抓旅游開發中的“人”。以“西部大開發”為契機，加大各項基礎設施和服務設施的投入力度，尤其是抓緊學校的人才教育與培養。近年來，旅游人力資源開發也有了初步進展，大學生在旅游資源管理中發揮越來越大的作用，通過多種方式對旅游從業人員進行培訓，使得服務人員技能得到大幅度提升。

2.3從近年來的地區政府相關政策來看

研究表明，不同性格的消費者在化妝品消費行為，選擇偏好等方面存在差異。基于化妝品的特點以及女性消費者性格因素對于化妝消費和使用的影響，營銷人員在選擇營銷策略時應充分考慮女性消費者性格特點以及其所處的心理狀態。

2010年4月19日，青海省旅游局培訓中心邀請省內有關旅游專家及優秀導游、星級賓館服務技能大賽獲獎選手擔任授課老師，以“送教上門”的方式，對坎布拉、青海湖等景區的140名導游、景區講解員和星級飯店管理服務人員進行了旅游職業道德、禮儀禮貌、導游講解以及賓館前廳、客房、餐飲服務等內容的幾種培訓，進一步提高了景區旅游從業人員的業務素質和服務能力。

2014年5月20至24日，為進一步提升旅游服務質量，提升青海省旅行社的業務能力，打造讓游客滿意的旅游目的地。青海省旅游局舉辦“2014年全省旅行社計調崗位證書培訓班”，為全省150名旅行社計調人員免費“充電”。此次培訓為期5天，共有112家旅行社的150名計調師參加。培訓班聘請了國內及臺灣、新加坡等知名旅游專家授課，講授了旅行社優秀計調人員必備的業務基本功和技巧、旅游線路設計、旅游簽證辦理、微數據與旅游電子商務營銷、旅游產品升級與市場營銷等課程。據省旅游相關負責人介紹，這是青海省首次舉辦全省旅行社計調人員培訓班。近年來，隨著青海省旅游宣傳力度的不斷加大，“大美青海”旅游形象已深入人心，來青海省旅游的國內外游客也在逐年增加。為了進一步提升青海省旅行社的業務能力，培養高素質的計調師隊伍，提高旅行社服務質量，打造游客心中的旅游目的地，延長游客在青海的旅游時間，拉動旅游消費，青海省旅游局特此舉辦了此次培訓班，今后還將不定期的舉辦這類培訓。

3　青海省旅游人力資源開發中存在的問題

3.1整體素質偏低

從調研數據來看，目前，青海省旅游從業人員中初中以下學歷的占1/3以上，而具有高中學歷的旅游服務人員也是近幾年來開始逐漸增加的，大專及本科以上學歷更是少之又少，僅占8%，卻都趨于年輕化，這使得青海省旅游業雖然“朝氣蓬勃”，但缺乏“精干老練”的人才。我國進行規范化、專業化的旅游教育是在20世紀80年代開始，而且大規模培養旅游人才則是在90年代以后才出現，作為經濟發展落后的青海省更是存在這類問題。隨著旅游業的大發展對旅游從業人員需求量的急劇增長，現有旅游從業人員中大部分都是近年來從院校畢業的學生，而多數旅游企事業單位的中高級管理者的年齡都趨向年輕化，旅游職工隊伍年輕化，這使得隊伍充滿了干勁與活力，但另一方面也暴露出了在工作中經驗不足的問題。由于年輕化問題而夾雜著一系列其他問題，例如旅游從業人員學歷偏低，專業技術人員少以及掌握不牢靠，缺乏既懂外語有熟悉專業知識、具有創新精神的綜合型人才。

3.2旅游從業人員結構不合理

青海省旅游服務依舊還是傳統的服務模式，低學歷的從業人員占大部分，那只是低廉的勞動力，不能算作旅游人力資源，而具有高學歷和先進管理思想的人才屈指可數，兩級分化太明顯，青海旅游人力資源的開發需要在這兩者之間尋求平衡。這的里所指結構不合理主要是說青海省旅游從業人員專業能力不合理，取得導游資格證書的人數有很多，但特級導游和高級導游人員所占比例還不到1%，這個比例顯然偏低。以及旅行社和旅游景區的服務行業的從業人員的學歷大多以大專為主，研究生以及研究生以上學歷更是少之又少。而且旅游規劃人才、旅游研究人才、旅游市場人才、景區管理人才以及旅游電子商務人才都非常缺乏。

3.3開發不均衡。地區發展不均衡，東西部差距較大

由于近年來國家對西部地區的重視，特別是青藏鐵路修建，對青海省影響巨大，然而也突顯出青海省東西部發展不均衡的問題，深居西北的一些地區對于旅游的開發和旅游人力資源的開發屈指可數；城鎮發展和農村發展的不均衡，城鎮具有優越的基礎設施和更好的培訓環境，因此，在農村培訓開發的成本高這一問題限制著它的發展；部門發展不均衡。相對來說，旅游飯店對人力資源的開發比旅行社、旅游車船公司等其他部門更為重視，工作也更為規范，更有效果；院校專業開設不均衡，目前開設的專業課程主要集中在旅游管理、（飯店）酒店管理、導游等，而對于旅游規劃、旅游資源開發、景區管理與服務等這方面的課程很少。

3.4旅游人力資源開發投入不足

目前，青海省旅游行業高學歷從業人員大部分都來自于我國其他省份，本地從業人員多為普通職業。由于投入不足，致使青海省旅游行業人力資源開發方面的基礎建設嚴重滯后，教學設備缺乏，在較大程度上影響和制約了青海神旅游業人力資源開發工作的可持續發展和開發水平的進一步提高。

3.5人力資源開發的整體規劃不成熟

自西部大開發戰略以來，青海省旅游業發展逐步升溫，全省各級政府對省內旅游資源的開發及管理越來越重視，認為旅游經濟是拉動青海省地區經濟的火車頭，利用旅游經濟的發展吸引外商的投資，帶動青海省整體經濟的平穩發展。但青海省在這一方面操之過急，現有的人力資源開發模式和方法都是通過旅游活動向其他地區學習和模仿而來，只有簡單的人力資源開發，沒有整套的培訓體系。

4　青海省旅游人力資源開發的對策

4.1政府層面

青海省政府應加快創新步伐，及時制定完善的旅游人力資源發展政策和規劃。制定符合旅游業實際的人才優惠政策，為旅游業高層次人才創造良好的政策環境，營造良好的工作環境和生活環境，引導和促進優秀人才流向旅游業；加強宣傳，提升旅游業的社會經濟吸引力，提升行業的社會認同度，吸引更多人才加入旅游業，為青海旅游業的進一步發展做貢獻；加大對人力資源開發的財政支持力度，實施旅游人才建設工程，著重提高導游隊伍的綜合素質，著手加強旅游師資隊伍建設，提高旅游人力資源教育培訓工作。

4.2旅游企業層面

青海旅游企業應采取各種措施不斷提高本企業的人力資源素質，完善人力資源結構體系，為提升旅游企業競爭力打好基礎。第一，完善旅游企業的培訓教育機制，建立和健全員工參加終身教育的激勵機制和資助體系；第二，強化員工職業生涯管理，提高員工對企業的工作滿意度，實現通過員工個人發展實現企業的整體發展；第三，健全各種分配制度，改革薪酬體系，對員工實行有效激勵，防止收入分配懸殊所產生的負面影響，減少人員流動性。同時，應將員工工資與能力、工作績效以及企業總體經濟效益直接掛鉤，激發員工努力工作的熱情。

主要參考文獻

［1］林明太，鄭惠嬌.廈門旅游人力資源存在問題及對策研究［J］.資源開發與市場，2009（25）：1124-1127.

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.102

F240

A

1673-0194（2015）02-0137-02

2014-12-26

渭南師范學院大學生創新項目（12XK087）。