少數民族地區民族旅游業發展策略

穆 艷，穆 智

(1.云南省臨滄師范高等專科學校，云南 臨滄 677000；2.云南民族大學發展規劃處，昆明 650000)

隨著社會經濟的發展，人民的收入水平不斷提高，生活質量也得到了相應的改善。一部分居民已經不再滿足于追求基本的物質生活需求，而是開始向休閑、享受需求發展。同時，在國家擴大內需、促進消費的政策刺激下，越來越多的消費者開始關注旅游事業，旅游業得到了相應的發展。

1 民族旅游業

在擴大內需，促進消費，發展國民經濟的發展戰略要求下，國務院2007 年3 月下發了《關于加快發展服務業的若干意見》，提出以小康社會建設為中心，不斷轉變消費結構，大力發展旅游業、文化產業等第三產業。旅游業成為了第三產業的主要發展產業，成為各地經濟發展的重點。

1.1 民族旅游業

旅游業又稱為旅游產業，是以獨特的自然資源、旅游資源、人文資源為基礎，以接待旅客為服務對象，通過一定的旅游設施，向旅游者提供游覽、餐飲、住宿等服務的行業。

少數民族地區具有豐富的自然資源、人文資源和獨特的民俗、民風，歷史文化和民族文化底蘊深厚，利于發展少數民族地區的民族旅游業。

少數民族旅游業是以少數民族地區獨特的自然景觀、民族風情、民族文化等資源，通過開發、創新、發展民族文化為基礎，向旅游者提供少數民族特有的游覽、觀光、餐飲、住宿等服務的行業。

1.2 發展少數民族地區民族旅游業的作用

隨著經濟社會的發展，人們的收入水平增加，物質文化需求不斷發展，大部分人開始追求精神上的享受，開始關注健康和休閑旅游。旅游業是現代服務業的重要組成部分，發展旅游業不僅能促進第三產業和現代服務業的發展，促進產業結構調整，還能刺激消費，促進需求，帶動關聯行業的發展，如餐飲業、旅店業、交通運輸業、手工業、民族工藝業等的發展，全面推動縣域經濟的發展。

2 少數民族地區民族旅游業發展中存在問題

少數民族地區民族旅游資源豐富，發展旅游業的優勢突出，發展空間較大。在國家擴大內需，促進消費的引導下，少數民族地區旅游業得到了一定的發展。

2.1 少數民族地區民族旅游業發展現狀

少數民族地區由于民族資源、文化資源、旅游資源豐富，發展民族旅游業對當地縣域經濟的發展具有促進作用。各少數民族地區紛紛開發民族旅游資源，發展民族旅游業，民族旅游業得到了一定的發展。

在大力發展旅游業、文化產業的產業政策促進下，少數民族地區民族旅游業得到了較快發展，主要表現為：第一，少數民族地區各級政府開始重視民族文化和民族資源的開發，不斷發展獨具特色的民族旅游業，民族旅游業市場得到了開發，民族風俗旅游、民族觀光、生態旅游等旅游產品得到了發展；第二，少數民族地區民族旅游業的發展，擴大了就業渠道，為當地勞動者提供了就業機會，緩解了就業壓力，民族旅游業的發展帶動了旅游業、餐營業、旅店業、交通業、手工業等的發展，促進了就業；第三，少數民族地區民族旅游業的發展，促進了當地產業結構的調整，特別是服務業的產業結構調整，優化了服務業中旅游業、旅店業、餐營業、交通業等的發展，推動了當地經濟的發展。

2.2 少數民族地區民族旅游業發展中存在問題

少數民族地區民族旅游業得到了較快發展，但從發展總體來看，少數民族地區民族旅游業的發展水平仍然相對較低，存在一定的不足。

2.2.1 少數民族地區民族旅游業發展水平較低

旅游業是現代服務業的主力軍，其發展不僅能促進產業結構的調整，也受到當地經濟發展水平的影響。少數民族地區旅游資源豐富，但是由于少數民族地區縣域經濟發展相對落后，所以旅游業的發展規模較小，旅游資源沒有得到全力開發，旅游業發展水平較低。

2.2.2 少數民族地區民族旅游業產品單一，產業結構不合理

由于少數民族地區經濟發展水平相對落后，民族文化資源和旅游資源開發速度較慢，開發力度不夠，造成民族旅游業發展過程中，存在著民族旅游資源未合理利用和開發，民族旅游資源浪費；同時，民族旅游業市場定位和旅游產品開發不合理，旅游業產品單一，大多數少數民族地區僅限于民族旅游觀光和休閑，潛在市場未得到重視。

2.2.3 少數民族地區民族旅游業服務質量較低，產業發展缺乏管理

少數民族地區大部分為少數民族居民，受當地民族文化和傳統文化影響，民族旅游業從業人員的文化素質和技能水平較低，大多數人員沒有受到正規的旅游業專業學習和專業培訓，從業人員的業務素質較低，缺乏服務意識，行業的整體質量較低。

3 少數民族地區民族旅游業發展策略

少數民族地區民族旅游資源、文化資源豐富，發展民族旅游業不僅能促進就業，調整產業結構，還能全面推進當地縣域經濟的發展。但是，少數民族地區民族旅游業發展過程中還存在著不足，制約了當地民族旅游業的發展。為了加快民族旅游業的發展，少數民族地區應該采用相應的發展策略，全面促進民族旅游業的發展。

3.1 重視民族旅游業，確立民族旅游業在第三產業中的龍頭地位

少數民族地區民族資源豐富，當地各級政府應該重視民族旅游業的發展，對本地特有的民族旅游資源進行有效開發，充分利用民族旅游資源，大力發展民族旅游業，把民族旅游業作為現代旅游業發展的重心，不斷培育和發展民族旅游產品，把民族旅游業培育成少數民族地區第三產業的主導產業和龍頭產業，帶動和促進第三產業的發展。

3.2 大力發展民族旅游業，開發特色民族旅游產品

少數民族地區自然景觀獨特，民族文化資源豐富，少數民族特有的民風、民俗及獨特的民族手工藝品等利于民族旅游業的發展。少數民族地區發展民族旅游業時，應不斷開發獨特的民族資源，創新民族產品，發展特色民族旅游業，通過特殊的民族產品，例如，民族服飾、民族手工藝品、民族圖騰產品、民族飲食產品等吸引消費者，擴大旅游需求，促進民族旅游業發展。

3.3 大力開發邊境旅游資源，發展民族特色邊境旅游

我國少數民族地區大多處于祖國的邊疆，與東亞、東南亞各國接壤，邊疆少數民族與周邊國家的居民有一定的經濟和文化往來，文化資源獨特。例如，云南的西雙版納傣族自治州打洛縣與緬甸接壤，中緬邊境民族經常進行邊境文化交流和邊境旅游，打洛縣特有的“勐景來”風景區為中緬第一寨，是中緬邊境的宗教文化交流中心，也是各地游客前來觀光的主要景區。少數民族地區應該大力開發邊境獨特的旅游資源，創新民族旅游產品，不斷發展民族特色邊境旅游。

3.4 合理開發和保護民族資源，可持續發展民族旅游業

少數民族地區不斷開發自然資源、礦產資源、生物資源，造成民族生態資源破壞，阻礙了民族旅游業的發展；同時，政府及科教文化部門不重視保護民族文化遺產，造成民族文化資源，特別是少數民族地區非物質文化遺產的流失和破壞，阻礙了特色民族文化產業和特色民族旅游業的發展。大力發展少數民族地區特色民族旅游業，必須合理規劃和開發，在保護民族文化遺產和民族文化資源、自然資源、生態資源等的基礎上，有效利用資源，可持續發展民族旅游業。

少數民族地區民族旅游資源豐富，民族旅游業發展潛力較大，具有獨特的民族旅游優勢。發展少數民族地區民族旅游業，必須結合當地實際，合理有效的利用和開發民族文化資源和旅游資源，發展獨具民族特色的民族旅游項目和民族旅游產品，把民族旅游業發展成為少數民族地區的主導產業，全面促進少數民族地區縣域經濟的發展。

［1］廖樂煥.中國少數民族地區縣域經濟發展戰略研究［M］.北京:中國經濟出版社,2009.

［2］劉永佶.中國少數民族經濟發展研究［M］.北京:中央民族大學出版社,2006.

［3］李忠斌.民族經濟發展新論［M］.北京:民族出版社,2004.

［4］龍遠蔚.中國少數民族經濟研究導論［M］.北京:民族出版社,2004.