“孟中印緬經濟走廊”建設中緬甸投資機遇

文/本刊記者 高潮

“孟中印緬經濟走廊”建設中緬甸投資機遇

文/本刊記者 高潮

位于亞洲中南半島西北部的緬甸，瀕臨印度洋，與中國、泰國、印度、孟加拉和老撾互為陸上鄰國。特殊的地理位置優勢使得緬甸是陸地上聯結東南亞與南亞、中東的必然通道，也是通往印度洋的重要通道，更是我國“一帶一路”戰略、推動區域互聯互通的重要一環。

“孟中印緬經濟走廊”：“新茶馬古道”

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。2013年5月，國務院總理李克強出訪印度，與印方共同倡議：建設“孟中印緬經濟走廊”，成立聯合工作組，加強該地區互聯互通，推動中印兩個大市場更緊密連接。作為“一帶一路”戰略的重要組成部分和先行先試建設項目，“孟中印緬經濟走廊”引起了國際社會的高度關注。之前的“南亞國家商品展”迅速正式升格為“中國—南亞博覽會”，并從2013年起將每年在中國昆明定期舉辦。

中、印、緬、孟山水相連，友好往來源遠流長。四國幅員遼闊、人口眾多，總面積達1340萬平方公里，人口近28億，占世界總人口40%。四國物產豐富，資源能源富集，經濟互補性強，合作潛力巨大。古代中國與南亞地區間有一條神秘而重要的貿易通道：“茶馬古道”。如今，“孟中印緬經濟走廊”被稱之為“新茶馬古道”。

據專家介紹，“孟中印緬經濟走廊”起于中國的昆明，終點為印度東北部的加爾各答。該走廊直接相關地區除中國云南省外，包括孟加拉國、緬甸兩國，以及印度西孟加拉邦、比哈爾邦等東北部各邦，總覆蓋面積約165萬平方公里，覆蓋人口達4.4億。走廊占據著有利的地緣優勢，直接輻射東亞、南亞、東南亞、中亞幾個大市場。目前，中印緬孟四國合作幾乎涵蓋了所有領域，投資和工程承包項目明顯增長。隨著有“中國第四大能源進口通道”之稱的中緬油氣管道全線建成，對該區域經濟發展起著先導作用的大項目正在進入實質性啟動階段，這無疑將釋放出更多的商貿潛能。

緬甸在“孟中印緬經濟走廊”建設中優勢明顯

在談及緬甸在“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”建設中有的優勢和獨特重要性時，中國駐緬甸大使楊厚蘭指出，緬甸是連接東南亞和南亞的重要走廊，在區域合作中有著先天地理優勢。作為地區樞紐，緬甸同各方互利合作空間可觀。從市場潛能看，緬甸國土面積在東盟排第二，資源豐富，發展潛力很大。一是貨物貿易。海上絲綢之路將給沿線國家物流運輸帶來極大的便利，緬甸可以利用其地區樞紐的優勢與包括中國在內的各國進行廣泛的經貿合作，緬甸商品也將有更多機會走出國門。二是產業布局。包括緬甸在內的海上絲綢之路和孟中印緬經濟走廊沿線國家都將獲得一次產業結構調整升級的良好機會，將自身經濟、社會、文化發展等融入到地區共同繁榮之中。三是人力資源。緬甸將為上述合作人員流動提供重要平臺和發展舞臺。同時，緬甸長期受西方制裁，經濟社會發展與周邊國家相比相對落后。但緬甸擁有豐富的發展資源，后發優勢不可小視。緬新政府成立后全力推動社會轉型和對外開放，已取得積極效果。當緬甸接入21世紀“海上絲綢之路”、“孟中印緬經濟走廊”之后，利用后發優勢，一方面可以跳過部分壁壘和階段，實現跨越式發展，另一方面也將同包括中國在內的地區合作伙伴以適應本地區傳統歷史文化和當前發展需求的全新模式開展合作。

楊厚蘭特別指出，中緬是傳統的友好鄰邦，有著2200多公里的共同邊界。兩國地緣相近、文化相通、血脈相融，傳統友好源遠流長。緬甸國內轉型以來，中緬關系也進入一個新的歷史時期，保持了良好的發展勢頭。目前，中國是緬甸最大的投資國，中國企業在緬甸投資合作涵蓋了科技產業、基礎工業、基礎設施、通訊、衛生、交通、農業、物流、文化等領域。不僅有中緬油氣管道這樣的互利共贏工程，也有農場、基礎工業這樣貼近百姓日常生活的項目。尤其是中國提出的建設“孟中印緬經濟走廊”的倡議得到了緬甸的積極回應。緬甸總統吳登盛表示，緬方將積極參與打造“孟中印緬經濟走廊”，希望有關國家加強協調，盡快落實，打通地區通道，提升緬甸水路交通條件，從而擴大經貿往來。緬甸政府主管部門充分肯定有關合作機制對沿線國家特別是緬甸經濟發展的拉動作用，希望加強沿線基礎設施和民生領域投入，通過合作機制有效提高沿線經濟社會發展水平和人民生活水平。未來隨著緬甸市場的進一步開放，中國企業尤其是與緬甸山水相連的云南企業在緬甸投資發展將有更大的作為。

關注礦產、電力、服裝與旅游領域的投資機遇

在談到緬甸的投資機遇時，緬甸商務部長吳溫敏表示，緬甸非常歡迎外國投資者赴緬投資，我們為外國企業提供了非常豐厚的投資優惠和一系列政策保障。如投資制造業及服務業從開始商業運行第一年起連續免除所得稅，并視對緬甸國家作貢獻的情況適當延長減免期限；對出口產品減免50%所得稅；項目建設期間必要的進口機械設備、儀器、零配件及其他物資減免關稅、國內稅或兩項并減。

據吳溫敏介紹，為鼓勵外商投資，緬甸政府專門修訂了新外商投資法。緬甸鼓勵外國投資的項目包括：能夠為國家創造滿足國民需求和增加出口的礦產資源和能源的開發項目；能夠為緬甸國民創造更多就業機會的項目；能夠為發展國際標準的銀行業、金融業、高速公路、跨國公路、國家電力和能源工程等國家基礎產業培養所需要的人才項目；發展高新技術的項目，包括現代數據采集項目；通訊網絡、國際標準鐵路、海運和航空運輸等項目；建立符合國際標準的投資項目；有助于緬甸國民提高生活水平的項目，例如生產高質量產品項目，生產和提供緬甸國民能廉價使用的產品和服務的項目；能夠擴大緬甸產品出口，生產進口替代品的項目；新能源和可持續發展能源的項目，例如新的生物能源。

吳溫敏強調，緬甸非常歡迎中國企業來緬甸投資農業、林業、水產畜牧、基礎設施建設、酒店與旅游業等。電力行業也是一個非常值得投資的領域，目前緬甸僅能供應30%的電力，還存在70%的電力缺口。中國在這方面經驗豐富，歡迎中資企業來緬甸投資電力行業，填補緬甸電力空缺。

有關專家指出，電力能源和交通運輸是緬甸當前基礎設施建設的重點方向。目前緬甸只有30%的家庭得到電力供應，但其蘊藏的發電量是目前發電量的30倍。據世行透露，緬甸將花費58億美元實現戶戶通電計劃。其中世行將為緬甸提供3至4億美元。另外，緬甸現主要依靠水路進行貿易，正積極籌建與周邊國家相聯結的經貿公路。部分項目已動工，如蒙育瓦-格勒-甘果公路。該項目由日本與韓國橋梁公路維修組提供技術支持，并獲得了600億美元的經費援助，其中70%由東盟10國家資助，30%由亞洲開發銀行資助。同時，緬甸正在積極加強基礎設施建設，剛剛成立的亞洲基礎設施投資銀行將為緬甸的基礎設施建設融資帶來利好消息。2014年11月緬甸作為創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行。在礦產資源領域，據商務部國別報告顯示，緬甸的石油和天然氣資源、礦產資源、農林資源、漁業資源、旅游資源等十分豐富。緬甸是東南亞國家中僅次于印尼的第二大天然氣出口國。據亞洲開發銀行能源評估報告，緬甸共有104個油氣開采區塊，約有1.6億桶石油和20.11萬億立方英尺天然氣，目前日均產量約20億立方英尺，其中分別向泰國和中國銷售13億立方英尺和4.65億立方英尺。緬甸礦產資源主要有銅、鉛、鋅、銀、金、鐵、鎳、紅藍寶石、玉石等，寶石和玉石在世界上享有盛譽。緬甸海岸線漫長，內陸湖泊眾多，漁業資源豐富，開發仍不足，對外合作潛力大。在旅游領域，緬甸風景優美，名勝古跡多。緬政府大力發展旅游業，積極吸引外資，建設旅游設施。此外，緬甸政府正大力發展工業區和經濟特區，目前緬甸已經開始建設位于仰光省丁茵的迪勒瓦經濟特區、位于德林達依省土瓦市的土瓦經濟特區、若開邦皎漂市的皎漂經濟特區。上述領域都有一定的投資潛力，值得我國相關企業關注。