ISO26000在我國企業的現狀、前景及對策分析

昆明理工大學津橋學院 昆明理工大學管理與經濟學院 張明凱 趙光洲

ISO26000社會責任標準(指南)，是國際標準化組織廣泛聯合來自90多個國家和40多個國際性組織的專家，參考和引用自1948年以來的68個國際公約、聲明和方針，最終通過嚴格的投票方式制定出來的，并于2010年11月1日在瑞士日內瓦國際會議中心正式發布。該標準的目標是致力于人類社會的可持續發展，明確規定標準不用于第三方認證，不用法律、法規強制約束，不用于購買或采購合同，也不用于國際貿易規則。這些規定對發展中國家起到了較好的保護作用，標準對社會責任給出了科學的定義，指出了社會責任的七大原則和七大主題，并指導企業在日常活動中滲透社會責任，適用于所有的組織類型。總體評價，ISO26000是迄今為止適用范圍最廣、參與制定方最多、內容最全面、指導作用最科學的社會責任標準，該標準應該得到廣泛的應用，以實現可持續發展。

1 ISO26000在我國的應用現狀分析

1.1 理論認識現狀

ISO26000在我國理論界存在認識上和評價上的褒貶不一，部分學者認為是“狼來了”，也有部分學者認為其對我國企業社會責任的發展會起到有益的引導。

部分學者認為該標準會給我國帶來風險的原因在于：一是標準中提到了人權，并且肯定了人權的重要性，認為體現的是發達國家的意志，擔心給我國政治帶來影響，二是國際標準化組織的權威性，可能會導致某些組織以此標準為借口干涉我國的內政和對外經濟活動，三是雖然ISO26000明確表示不用于第三方認證，不用于國際貿易規則，但可能被一些國家或地區拿來用作“柔性貿易壁壘”，影響我國的外貿，四是標準所界定社會責任范圍太廣，企業實施起來有難度，會增加企業的運營成本，五是如何爭得我國在國際社會責任中的話語權也是一個挑戰。

肯定ISO26000會給我國帶來積極作用的觀點有：李仲學等(2012)認為雖然ISO26000把社會責任拓展到企業以外的組織(部分學者認為這是ISO26000的一項重要意義所在)，涉及了一些敏感問題，比如人權、勞工權益、政府治理、國際公約、行為準則等，這些問題會給發展中國家的組織帶來負面影響甚至是風險，但最終認為組織應該積極履行社會責任，對于促進組織效益的提升、經濟增長方式的轉型、社會發展模式的改良具有積極意義。并對可能面臨的風險給出了相應的解決對策。孫繼榮教授指出，ISO26000使得不同國家、地域和不同形式組織之間，對社會責任的原則和社會責任的主題、活動領域，有了一個基本共識平臺。“這也為社會責任在全球的共同實踐和國際范圍內相互比較建立了基礎”，充分肯定了該標準的價值。

中國社科院企業社會責任發展中心主任鐘宏武認為，ISO26000可能帶來的影響取決于其是否被認證推行，如果作為一種認證標準，帶來的消極影響將會大于其積極影響，尤其是中小企業、外貿型企業面臨的壓力更大，如果按照ISO26000的聲明，其自身不作為認證標準，組織自愿執行，那么將不會產生明顯的影響。

以上簡要分析了我國學者在理論認識上對ISO26000持有的不同觀點，個人對ISO26000持有積極的態度。社會責任概念的提出到現在已有近百年的歷史，得到了廣泛的認同，從我國企業實踐社會責任的行動來看，效果不理想，多數企業不管出于什么目的編制了社會責任報告，但內容合格的不多，說明我國企業社會責任意識、實踐不到位，結合我國社會發展現狀：食品安全、環境污染、道德意識、安全生產等方面出現的諸多問題，我們能夠清楚地意識到社會責任對于社會發展的重要性，因此一個科學標準的出現和執行，能夠起到積極的引導和督促作用。

1.2 實踐應用現狀

現階段，我國企業編制社會責任報告的參考標準呈現多元化的特點，根據金蜜蜂中國企業社會責任報告(2011～2013)和中國企業社會責任報告白皮書2014的數據分析，我國企業社會責任報告編制的參考依據主要有：中國社科院《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR 1.0/2.0)，國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，上交所的《關于加強上市公司社會責任承擔工作的通知》，深交所的《上市公司社會責任指引》、行業指引，中國工經聯指南，金融機構社會責任指引，GRI G3，全球契約，ISO26000等。對這四年的數據進行綜合分析，各參考標準的比例如圖1所示(表中未給出參考多種標準的數據，未給出未注明標準的數據)：以GRI G3為參考標準編制企業社會責任報告的比重最高，其次為上交所指引，國資委指導意見，深交所指引和中國社科院編制的(CASS－CSR 1.0/2.0)社會責任指南，這五類標準占主導地位，共同點都是國內有關部門和機構制定的標準。優點是結合中國國情，便于中國企業接受，編制起來容易，不足是不利于與國際標準接軌，國際認可度較低，不利于中國企業的國際化發展。另外，多數企業(四年平均比例約30%)發布的社會責任報告并未注明參考標準，還有部分企業的參考標準有多個，這個比例平均在29%左右。

圖1分析了我國企業編制社會責任報告的主要參考依據，分析四年來的數據，還發現一個現象：國際標準的參考比重呈現逐年上升的趨勢，具體比例變化如圖2所示。

從圖2可以看出，我國企業參考ISO26000作為社會責任報告編制依據的比重呈現逐年上升趨勢，說明我國企業已經認識到該標準的重要指導作用，并逐漸應用于實踐，但從圖1可以看出，總體比重仍較小，只有6.49%。

以上分析，整體上表明我國企業在實踐應用上，已經逐漸認識到國際標準的重要性，尤其是ISO26000，雖然絕對數量上低于其他國際標準，但逐年增長幅度較大，隨著我國對ISO26000認識的不斷深入和正確解讀、引導，其將來應用的數量將不斷增大。

2 ISO26000在我國的應用前景

2.1 應用范圍逐漸擴大

人們越來越認識到社會責任對可持續發展的重要性，承擔社會責任已經不僅僅是企業的義務，其他組織，甚至包括個人都有履行社會責任的義務，而ISO26000具有普適性的特點，適用于所有組織類型，使得該標準的應用范圍將逐漸擴大。實際上，現階段我國不只企業發布了社會責任報告，其他組織也發布了社會責任報告，數據表明，2014年非企業組織社會責任報告的發布也呈現出異軍突起的態勢，其占比已經超過三成，發布主體多為教育機構和政府部門。隨著社會責任意識的增強，有標準可以遵循的前提下，將會有越來越多的組織自覺履行社會責任。

2.2 機遇和挑戰并存

正如前文所述，ISO26000的發布引起了世界各國的普遍關注，我國對此也十分關注，理論和實踐層面都持有不同態度，ISO26000在應用和推廣上可謂是機遇和挑戰并存。挑戰方面主要是執行該標準會增加企業成本，與現階段利潤最大化的目標相違背，可能使一些別有用心的機構拿來用作貿易壁壘，或者當做賺錢的工具，雖然ISO聲明該標準不用作認證，但不排除被拿來當做認證，另外可能會削弱中國在社會責任領域的話語權。機遇主要體現在：促使企業轉變生產方式和經營理念，促使政府調整產業結構，優化企業與利益相關者的關系，提升企業的國際競爭力等。總之，企業和非企業組織應正確看待ISO26000帶來的機遇和挑戰，才能發揮該標準有益的作用。

2.3 價值逐步體現

世界范圍的社會責任標準有300多個，我國目前采用的多是自己制定的標準，國際性較差，但許多國際標準要么存在固有缺陷、不全面，要么體現發達國家的意志，用于貿易保護，不利于發展中國家的經濟發展，例如知名度較高的SA8000局限于勞工保護，針對勞動密集型產業，對發展中國家影響較大；ISO9000針對產品質量；ISO14000針對環境方面等，相比于這些標準，ISO26000關注的問題更全面，是目前關于社會責任最全面最體系化的構架，同時也是順應全球化經濟社會發展的需求，這必將對我國社會責任理論與實踐產生重要影響。隨著我國對其認識的深入，其價值將會逐漸得到體現。

3 我國企業的應對策略

3.1 正確解讀ISO26000

ISO26000并不是一個強制性的標準，這在該指南中已經明確提出，指南的作用更多地體現在幫助企業認識社會責任并指導企業更好地履行社會責任，給出的標準涉及范圍較廣，都是為了使企業全面履行社會責任，但導致企業認為該標準不容易執行，因為標準過多導致執行成本和執行難度都會增加。雖然該指南也明確指出不用于第三方認證，但部分企業仍擔心被一些機構利用成為認證標準，建立新的障礙。因此，很多企業認為是“狼來了”，但企業應正確認識該標準的積極作用，不應簡單地認為會對企業發展帶來不利影響。結合我國目前狀況，個人認為該標準是社會責任標準的一大進步，企業應積極看待。

3.2 主動適應新變化

從前文分析可以看出，IS O26000在我國企業中的實際應用呈現上升趨勢，說明我國部分企業已經認識到了該指南的作用和將來的發展前景，開始采取積極主動的措施來適應新標準帶來的新變化。隨著社會的不斷進步，企業應該意識到一味追求利潤最大化已經不符合社會和民眾的要求了，必須要考慮自身承擔了哪些必要的社會責任，為社會發展做出了什么貢獻，否則會受到社會的譴責，對自己的發展不利，ISO26000的提出符合社會發展的需要，標準制定科學、全面，企業應該積極主動參照該標準指導社會責任實踐活動。

3.3 合理加以利用

該標準的出臺不是意味著要求所有企業都要按該標準來編制社會責任報告，意義在于企業在日常活動中貫徹該標準，這樣才能逐漸符合標準的同時，使社會責任成為企業發展的一部分，從而在根本上履行社會責任。具體實施過程中可以根據企業實際情況進行修改，最終目的是讓企業真正為承擔社會責任做出必要行動，產生較好的效果，推動我國社會的可持續發展。

4 結語

本文對ISO26000進行了簡要介紹，從理論和實踐層面通過數據對該標準在我國的應用現狀進行了分析，闡述了ISO26000在我國的應用前景，最后對我國企業的應對策略給出了指導意見。ISO26000是社會責任評價標準的一次質的飛躍和價值提升，雖然四年多來在我國的應用可謂是剛剛起步，但隨著對該標準的深入認識和相關組織、部門的引導、推動，其在我國的應用將會越來越廣泛。

[1] 熊明華.ISO26000社會責任指南標準促進我國外貿企業發展的戰略利益分析[J].經營管理者,2014(02).

[2] 孫繼榮.ISO26000——社會責任發展的里程碑和新起點(二)ISO26000的形成過程及核心內容[J].WTO經濟導刊,2010(11).

[3] 李仲學,祖秉輝,趙怡晴,李翠平.ISO26000風險及中國應對策略[J].技術經濟與管理研究,2013(11).

[4] 林波,趙鈞,蔣安麗,杜娟.ISO26000:社會責任國際標準的新時代[J].WTO經濟導刊,2010(11).

[5] 徐海云.ISO26000:壁壘還是門檻[J].中國紡織,2010 (08).

[6] 金蜜蜂中國企業社會責任報告研究2012[OL].http://www.csr-china.net/a/zixun/shujufenxi/yanjiubaogao/20140902/1535.html.