做心中有民　勇于擔當的領導干部

●文/傅振坤

做心中有民勇于擔當的領導干部

●文/傅振坤

作為領導干部，要摒棄“不作為”思想，樹立“打拼”意識，緊跟形勢、與時俱進，多為百姓辦好事、辦實事，主動作為

民惟邦本，本固邦寧。民生連著民心，民心凝聚民力。實踐證明，領導干部只有心中始終裝著百姓，以百姓的福祉為己任，情系基層、心存敬畏、善謀敢為，才能凝聚多元合力，為實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢聚合更多“正能量”。

常存一絲敬畏之意，權為民所用。

作為人民公仆的領導干部，只有常存一絲敬畏之意，在用權上牢記一心為民的責任擔當，才會“不作秀”“不作孽”。

一是敬畏官德。官德是居官從政者的職業道德，是各級官員運用權力、執行公務過程中應當遵守的行為準則。古代官德將“公、善、慎、廉”奉為圭臬，要求官員用心公，持身廉；嚴于律己，寬以待人；謹言慎行，抑制私欲。無論是高級領導干部還是“芝麻官”，做官先做人，崇官先尚德。要堅持不懈地加強黨性修養和鍛煉，尤其要把警示教育作為時刻提醒自己拒腐防變的“清醒劑”，常敬為官之德，常思前車之鑒，常思貪欲之害，常懷律己之心，將官德內化為堅定的信念和追求，一以貫之于自己的用權行事中。

二是敬畏法紀。習近平總書記強調：“各級領導干部要肩負起全面推進依法治國的重要責任，前提是對法律懷有敬畏之心，樹立法律敬畏意識。”領導干部要防微杜漸、心存敬畏，自覺成為嚴守法紀的表率。務必經得住誘惑，慎微慎欲、自警自省；務必耐得住清貧，知足常樂、淡泊名利；務必守得住底線，堅持原則、秉公用權。

三是敬畏權力。領導干部要時常自問，我們的權力是誰給的？權為民賦，責重山岳。敬畏手中的權力就是敬畏人民百姓。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。共產黨的“官”是為人民服務的崗位，共產黨手中的“權”是為人民服務的工具，搞一次特殊就會降一分威信，破一次規矩就會留一個污點，謀一次私利就會失一片民心。為此，領導干部必須樹立權力意味著責任，領導就是服務，公仆就是奉獻的觀念。端正對權力的基本態度，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，摒棄私欲，潔身自好，永葆黨員干部的先進性和純潔性。

善持一份進取之志，利為民所謀。現在有些領導干部異化老子思想體系中的“無為”思想，奉行“只要不出事，寧愿不做事”的“不作為”思想，導致尸位素餐這種官場積習。“不作為”實際上是官員缺乏責任擔當與奉獻意識，是另一種形式的腐敗。作為領導干部，要摒棄“不作為”思想，樹立“打拼”意識，緊跟形勢、與時俱進，多為百姓辦好事、辦實事，主動作為。

一是思想觀念要刷新。“官本位”思想是亟待解決的思想觀念問題。領導干部應該把為百姓解困謀利作為執政第一要務。要樹牢對上負責和對下負責相統一的觀念，在領會上級意圖的基礎上，想問題、做決策要始終對下負責，多考慮基層需要不需要、滿意不滿意，少琢磨上級高興不高興、能不能掛號；要樹牢權力與責任相統一的觀念，在責任明確的基礎上，該下放的權力一定要及時下放，不要步入“權力級級往上收，責任層層往下推”的怪圈；要樹牢民主與集中相統一的觀念，在黨委集體領導下，充分尊重下級對重大決策的知情權、參與權、選擇權和監督權，杜絕“一言堂”“個人說了算”。

二是制度保障要更新。領導干部“不作為”有制度機制方面的原因。各級組織部門要打破干部評價、選拔、培訓機制上的固化思想，有所更新。要進一步完善“評估制”，細化考核標準，完善科學體系，通過平時表現、任務擔當、定期考核等方式，對干部的德才品行、謀略水平、體能技能等方面進行全面衡量評估，選優汰劣；要善用“問效制”，通過制定“時間表”、簽訂“責任狀”、嚴守“獎懲令”等方法，暢通干部“上下”渠道，保證想干事的干部敢干事，讓“不作為”的干部能“出局”；要拓展“培訓制”，通過采取自主學習與集中培訓相結合、理論輔導與崗位練兵相補充、“請進來教”和“走出去學”互動的方式，使干部始終處于“充電”狀態，走在思維、眼界、能力、素質的最前沿。

三是作風養成要創新。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背。領導干部要弘揚率先垂范的作風，帶頭學習、帶頭搞調查研究、帶頭進行整改，形成真抓實干的濃厚氛圍。要弘揚“內視反聽”的作風，提高認識，班子成員要經常“自己畫像”；加強監督，黨委內部要經常“互相會診”；尊重部屬，讓基層官兵經常“說長道短”。要弘揚“持之以恒”的作風，抓好建章立制，建立健全“為民謀利，基層至上”的長效機制，推動改進工作作風，使善于作為、敢于擔當的作風常態化、長效化。

深懷一顆愛民之心，情為民所系。全心全意為人民服務始終是我黨我軍的根本宗旨，心中裝著百姓、時刻想著百姓、處事貼近百姓，始終是領導干部的應盡職責。在推進全面建成小康社會的今天，領導干部如何實現立黨為公、執政為民的承諾，如何情系基層保持同人民群眾的血肉聯系，如何贏得人民群眾的真心擁戴，是我黨我軍始終要牢記并努力解決的重大課題。

一是領導干部情系人民，前提要“身”入基層。心有所念，方有所為，領導干部的愛民之心，體現在把基層視為自己工作的舞臺、服務的平臺。要與老百姓面對面交流、心貼心溝通，了解他們的憂愁和疾苦，敞開心扉與他們交朋友。撲下身子、放下架子、撩起袖子，與他們打成一片，知民愛民，接地氣。

二是領導干部情系人民，關鍵要“心”入基層。領導干部下基層不是“嚇”基層，更不是擾基層。要擺正自己的位置，放下官架子，堅持用普通百姓的視角下基層。到田間地頭，看看國家的惠農政策讓農民到底得到了多少實惠；走進廠礦一線，看看工人兄弟的生命安全有沒有得到切實保障；走訪貧困群眾，看看他們是不是充分享受到了社會福利政策。只有用心融入基層，才能有所悟、有所感，更加準確地掌握基層實情，凝聚人心。

三是領導干部情系人民，重點要“力”入基層。在“身”入、“心”入的前提下，領導干部或調查研究，或下鄉鍛煉，要把所感所悟轉化為實際的改進措施，對基層反映的問題，能立即改的立即改，不能立即改的限期改。要授之以“魚”，加大物力、財力等硬件的實際投入；更要授之以“漁”，注重科技、教育等軟件工程的扶持開發，聯系實際，幫助百姓想法子、找路子致富，推進基層建設全面快速發展。

（作者系預備役某師政治委員）

（責任編輯/王英楠）

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