江蘇聯通全面實施堅決杜絕電話“黑卡”

江蘇聯通 張明明

江蘇聯通全面實施堅決杜絕電話“黑卡”

江蘇聯通 張明明

“黑卡”治理專項行動是一項涉及國家安全和社會穩定的重要工作，也是公司提升用戶質量的一個有利時機。江蘇聯通高度重視，圍繞工信部“黑卡”治理專項行動工作的要求，結合江蘇本地過去一年發現的實名制重點難點問題，江蘇聯通“黑卡”治理專項行動本著以“剛性落地、搶先抓早”的基本工作理念，通過成立專項工作小組，加強渠道管理、積極存量補登、完善考核問責等方面，確保源頭防范電話“黑卡”。

公司在實名登記專項工作組織機構的基礎上，成立了由公司總經理擔任組長的黑卡行動工作小組和副總經理擔任組長的處罰領導小組，各市分公司成立由一把手掛帥的相應組織機構，確保“黑卡”行動各項任務落實到位。

2月1日起，關閉各渠道、各營業系統新入網業務手動錄入功能，并通過二代證閱讀器或“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯網比對的有效技術措施，核驗用戶身份信息，實現系統自動錄入，停止人工錄入方式。對持有居民身份證之外效證件的用戶，應在自有營業廳辦理電話入網手續。

加強各類營銷渠道管理與清理，全面梳理系統中所有簽約網點信息，對簽約網點送達統一函件，明確實名登記工作要求。主動發現并清理無效渠道，對違規網點以正式函件通知對方經營主體停止銷售聯通號卡并要求對方簽收。對簽約網點進行統一授權代理標識張貼，嚴格社會渠道的代理條件，禁止簽約社會營銷渠道擅自委托下級代理商辦理電話入網手續。

加快實體渠道二代證閱讀器配備，力爭7月1日前完成各類實體渠道100%鋪設，提升用戶真實性技術手段校驗能力。網絡營銷渠道銷售電話卡時，在預選卡號環節，要求用戶上傳身份證的掃描信息，并與公安系統進行聯網比對，核驗通過后方可配送電話卡；在電話卡配送環節，應確認用戶身份證件與網上提交的身份信息一致后，方可向其交付電話卡并為其開通移動通信服務。

存量用戶方面，采用積極宣傳、短信群發、語音外呼等措施，分批引導用戶補登記，全面推進老用戶補登記方案，2015年9月底前完成全網用戶實名率90%以上。

強化集團單位用戶實名登記工作，為單位用戶辦理移動電話入網手續時，要在與單位用戶簽訂的協議中明確電話用戶實名登記義務，對移動電話卡實際使用人的身份證件進行核驗并登記身份信息，做到移動電話卡與實際使用人一一對應；對用行業應用的無線上網卡，要登記責任單位及責任人信息。對存量集團客戶采取客戶經理上門回訪的方式，校驗、收集用戶個人信息，并完成全量用戶補充登記。

暢通社會舉報渠道，做好客戶服務。設立舉報電話：10010；在公司網上營業廳開設網絡舉報直通車：網廳-便民服務-電話“黑卡”舉報，接受社會各界對出售非實名電話卡違法行為的舉報。設立舉報郵箱Jiangsu10010@wo.cn，建立本省舉報處理閉環流程，及時對被舉報違法行為進行調查取證，并按照有關規定對查實的違法行為及時進行處理。

完善專項行動問責辦法，調整公司KPI考核權重，加大行政問責力度。建立全責任覆蓋體系，各市分公司落實實名制工作的管理及工作人員（含營業人員、渠道管理人員、后臺支撐等一線人員）均承擔相關責任。問責辦法直接穿透至各類營銷渠道，統一問責標準，確保執行的一致性。

落實“黑卡”治理專項行動要求，做好電話用戶實名登記工作，是一項政治任務，是企業應盡的法律責任；是維護國家信息安全、促進電信行業健康發展的需要；有利于保護廣大用戶的合法權益，遏制垃圾電子信息傳播，打擊各類電信詐騙；有利于建立電信用戶誠信體系，促進移動互聯網及電子商務健康發展；同時對公司提高用戶發展質量，控制經營風險，促進公司長期健康發展具有積極意義。