嚴治“黑卡”強化實名
——中國電信江蘇公司大力推進“黑卡”治理專項行動

江蘇電信朱宏冰

嚴治“黑卡”強化實名
——中國電信江蘇公司大力推進“黑卡”治理專項行動

江蘇電信朱宏冰

近期中央領導就“黑卡”治理做過重要批示,工信部、公安部和工商總局根據批示，組織開展為期一年的專項行動。中國電信從保障國家安全和社會安定的角度出發，充分認識到本次“黑卡”治理專項行動對防范和打擊不法分子利用非實名電話卡進行違法犯罪活動，維護人民群眾合法權益及社會正常秩序的重要意義，做了精心部署。

一、認真落實要求，精心組織實施

公司對實名信息登記工作一貫高度重視，成立以公司負責人掛帥的專項工作組，統籌組織部署，加強領導協調，建立企業內部相關部門間的有效工作機制，做到五個到位,即組織到位、人員到位、機制到位、責任到位和資源到位，確保各項工作任務有效落實。

工作組制定了相關規范制度，確立了實名信息登記的工作流程、業務規則和實施方案，通過提升IT支撐，增強技術手段，組織培訓等工作，將實名信息登記工作納入了日常生產流程中。

同時要求各市分公司和電子渠道部門，參照省公司設置建立當地黑卡治理專項行動工作組，有效承接和落實黑卡治理專項行動涉及的各項工作。

二、周密準備，強化管理，做好保障

據工信部“黑卡”治理專項行動文件的要求，省公司圍繞源頭防范、監測發現、打擊處理三個重點環節，針對當前實名登記的薄弱環節和黑卡治理工作，梳理細化出14項具體工作；并逐一排出了工作目標和相關時間點，要求各分公司抓緊落實，定期跟蹤通報。

第一，各渠道、業務、客服和法律等相關部門密切協作，對用戶服務、代理等協議版本進行重新修訂，增加用戶實名信息登記條款，為各渠道在執行老用戶補登記等工作要求時做好必要的法律和服務準備。

第二，多渠道強化落實。針對目前社會渠道、電子渠道、政企渠道等多渠道存在的一些薄弱環節，將通過網點顯性化（統一配發渠道編碼標識）、嚴禁社會營銷渠道擅自下級代理、嚴格電子渠道卡號配送環節的核驗確認、確保政企客戶入網號卡與實際使用人一一對應等措施加以防范改進。

第三，強化技術手段，確保在規定的時間點配備相應的核驗用戶身份信息技術。目前公司全省上線專用APP（含自有營業廳、各類社會渠道等）用于采集、識別、自動錄入客戶信息并與公安部聯網比對，核驗用戶身份信息。目前省公司已啟動實體渠道全面配備二代身份證識別設備項目，正在進行方案調研和論證，以確保9月1起各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。

第四，多種方式推進老用戶實名登記。3月開展存量用戶實名情況的分析篩選未實名老用戶；同時發布公告，通過專項補登活動、前臺辦理業務攔截提醒等方式，引導用戶進行補登記，確保年底前全部電話用戶實名登記率達到90%以上。

第五，注意做好各類營銷人員和客服人員的培訓。面對可能遇到的投訴，提前制定應急預案，妥善處理各類突發事件；并做好對媒體統一宣傳的口徑，加強輿情監測，避免形成負面和熱點，積極爭取廣大用戶的理解和支持，營造良好的輿論環境。

三、狠抓監督檢查，嚴格考核問責

為保證專項行動的順利推進，公司把專項行動相關工作要求納入2015年績效考核中，嚴格按照專項行動的工作要求，統一思想，提高認識，堅決貫徹執行，并通過專項行動進一步建立和優化長效工作機制。公司將根據專項行動工作進展情況，定期組織開展專項檢查，進行通報，責令限期整改，對違規情節嚴重的,尤其是被政府部門檢查通報或是社會媒體曝光、造成較大負面影響的，將按照領導人員問責辦法實施問責。

另外，公司還專門制訂了“黑卡”舉報處理流程，舉報電話：10000，歡迎廣大群眾和媒體監督舉報各類“黑卡”線索，協助我們共同做好“黑卡”治理工作。