農村沼氣后續服務模式研究
——保山市隆陽區荒田村為例

陳 超，莊朝義，張無敵，尹 芳，張 蕾，蘭 青*

(1.云南師范大學，云南昆明 650500；2.云南省保山市隆陽區委黨校，云南保山 678000)

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農村沼氣后續服務模式研究
——保山市隆陽區荒田村為例

陳 超1**，莊朝義2，張無敵1，尹 芳1，張 蕾2，蘭 青1*

(1.云南師范大學，云南昆明 650500；2.云南省保山市隆陽區委黨校，云南保山 678000)

通過保山市隆陽區荒田村的沼氣現狀的分析，發現沼氣后續服務模式的不完善是制約荒田村沼氣持續發展的主要因素，針對荒田村沼氣的現狀和新興的沼氣物業管理模式探尋一條合適荒田村沼氣發展的新模式。

荒田村；農村沼氣；后續服務；沼氣物業

1 荒田村戶用沼氣現狀

荒田行政村隸屬保山市隆陽區瓦渡鄉，位于瓦渡鄉北邊，距瓦渡鄉政府3.00 km，距隆陽區41 km。村轄17個村民小組，共639戶農戶，總人口數為2 781人，其中農業人口數為2 780人，勞動力1 560人，其中從事第一產業人數為1 524人。荒田村海拔1 870.00 m，年平均氣溫21.00 ℃，屬西南季風區亞熱帶高原氣候類型，無嚴寒酷熱，四季如春，非常適合沼氣的發展。全村現建有戶用沼氣池250口，占全村農戶數的40%，其中約70%正在使用，正常產氣約30%，產氣不足約40%；斷斷續續使用約5%；未使用約25%，其中正常使用后損壞約5%，由于建設原因尚未使用的約4%，由于養護不當而導致不能使用約2%，當成水窖使用約8%，約5%建成后閑置。荒田村規劃2015年建成一個存欄3 000頭的標準化生豬養殖基地，2020年擴展到兩個存欄1萬頭的標準化生豬養殖基地，一個蔬菜種植基地以及配套的農產品配送中心、有機肥、農副產品加工廠。

2 存在主要問題及分析

2.1 沼氣使用率不高伴隨政府及各方面的不斷努力，沼氣已經漸漸進入農村生活，在以往的推廣中農民也對沼氣有了一定了解。但是，由于農民的自身局限性以及現在農村生活的轉變，沼氣的使用率并不是很高。在荒田村的調查中，平均每戶至少有一個長期在外打工的勞動力，留守在家的基本只有老人和小孩，有些家庭甚至長期沒有人居住。在對青壯年留守人員的調查中具有初中以上文化程度的只有很小一部分，因此他們大多接受能力有限，并不具備很好的使用和維護沼氣的專業知識，一旦沼氣池出現故障，就只好棄用，有些農戶因為沼氣池使用麻煩就干脆放置不用[1]。荒田村地處山區，受喀斯特地貌的影響，一些小組的灌溉和生活用水常年短缺，有些沼氣池自建成起就被當成水窖儲水使用。

2.2 原料供應不足和使用不當沼氣發酵原料不足和使用不當是制約農村戶用沼氣池的主要因素，荒田村共有沼氣池250口，能正常使用的僅占全村沼氣池的30%，產氣不足的占全村沼氣池的40%，其主要原因是原料不足和不能有效操作。沼氣池的使用依賴農村畜牧業的發展，而農村畜牧業的發展很不均衡。調查發現，荒田村幾乎每家都有養殖，多少不一，有些已經小有規模并且不斷增加，單口沼氣池已經不能滿足需求；少的則僅有1～2頭供日常所需，并且存欄量很不穩定，不能滿足生活使用沼氣的需要。加之有很大一部分村民在使用沼氣池的過程中不能正確操作，遇到問題也沒有后續服務，因此大多數村民家沼氣必須搭配薪柴使用，平均每年需要兩排薪柴，在壞境和經濟方面都沒能發揮出農村戶用沼氣池的優勢。

2.3 “三沼”利用率低在荒田村的調查中沼氣池正常產氣能滿足一日三餐使用的平均每個小組僅有1～2戶。在沼渣沼液的使用中，大多都是在沼液過多的情況打出部分直接澆灌自留地，農田基本還是使用化肥農藥。大多農戶只知道沼氣能做飯電燈，沼渣沼液直接施用農田，卻不知道怎么去正確使用，沒有科學認識和高效利用的意識。同時，村中幾乎不具備精通沼氣和栽培種植技術的復合型人才。因而導致“三沼”的利用率低，利用規模小、效率底下，并沒能發揮出沼氣的優勢。

2.4 后續管理服務體系建設不完善荒田村中有約5%的沼氣池是由于在使用過程中出現問題而導致棄用，由于建設原因尚未使用的約4%，由于養護不當而導致不能使用約2%。長期以來，沼氣建設現狀都是延續“重建設、輕管理”的傳統方式，建成后就無人管理，沒有跟蹤服務。在沼氣池建成后，幾乎再沒有對用戶進行沼氣池的使用管理和維護方面的培訓，致使絕大多用戶缺乏必要的專業知識，沼氣池出現故障時不知所措，配件也不知道如何購買，沒有專業的進出料設備，想要用好沼氣困難重重。

綜上所述，沼氣服務體系的不完善是制約荒田村沼氣發展的重要原因，也是全國各地沼氣發展的普遍制約因素，建立新的沼氣服務體系迫在眉睫。程建明[2]等在《淳安縣農村沼氣后續服務體系建設現狀及建議》中以淳安縣沼氣后續服務體系建設為例，分析了沼氣后續服務體系建設面臨的一些問題，并提出沼氣后續服務體系的建立是保證農村沼氣正常運轉、發揮應有效益的重要手段[2]。葛勇進[3]等在《為沼氣產業可持續發展提供保障》中提出沼氣產業快速發展的同時，以往“三分建七分管”的模式導致后續管理問題日益突顯，并針對這種情況提出了幾種后續服務體系的發展對策。

3 沼氣物業服務體系

張艷麗[4]等按人員組成、運行模式、資金來源和服務職能等對現行的服務組織進行分析、歸類，提煉出5種較為典型的沼氣服務模式并進行量化評估(表1)。由表1可見，5種不同沼氣服務模式中沼氣物業的評分最高。

表1 不同沼氣服務模式的綜合評分

注:社會化、專業化、市場化、公益化按程度打分，分值取1～5。

孫振清[5]、王香雪等在《沼氣發展障礙及建立沼氣物業服務體系的可行性》中對沼氣物業的可行性進行了研究，并對沼氣物業的效益進行分析，指出按每口沼氣池投資1 500元計算，每延長一年的使用壽命，相當于減少150元的投資或增加150元的收益。沼氣物業的產生的效益如表2所示[5]。

表2 沼氣物業管理效益對比表

注：表中數據為調查所得。

劉震宇[6]等在《關于西部農村沼氣物業化管理的探討》中提出農村沼氣物業化的可行性，并采用SWOT分析(優勢分析法)對西部農村沼氣物業化管理進行了分析，認為采用SO(優勢、機會)策略：依靠內部優勢，利用外部機會來發展沼氣物業管理公司模式并配合先進的管理技術。

3.1 荒田村沼氣物業的組建及主要職責由荒田村沼氣協會和生豬養殖基地共同組建一個針對全村各個大中小型沼氣工程建設、管理和后續服務的專業團隊，其主要職責：

(1)建立農戶沼氣池檔案(姓名、住址、建池日期、大小、服務維修記錄等)，定期對每家每戶進行上門服務，包括收取原料、沼氣池的進出料，檢查排除故障等。

(2)多渠道接收反饋，及時上門服務，解決農戶的需要；將服務中獲取的沼渣沼液加工成有機肥再按照協議返還給農戶。

(3)制定收費標準，維修、調換配件以及沼氣產品另行收取費用。

沼氣物業團隊的組建以生豬養殖基地沼氣工程為基礎，以農村能源服務推廣站及沼氣協會為支持單位，前者主要對全村的沼氣工程進行統一管理和維護，包括建、管、用、護、咨詢等一系列高質量、全方位的服務，保證沼氣池常年正常產氣和農戶及養豬場的日常能源使用；以及對人員進行培訓使之能盡快參與到管理服務中。后者主要幫助與農戶簽訂協議和提供本村人員參與管理服務，以及發揮監督作用。這種將沼氣交給專業人員管理的模式，能有效解決“重建輕管”的現象，不僅將農戶從使用沼氣的困境中解放出來，還能保證“三沼”的日常使用，并且能夠解決部分勞動人口過剩問題，從中達到雙贏的目的[7]。

3.2 荒田村沼氣物業發展模式

3.2.1與生態農業相結合。荒田村以“公司+合作社+基地+農戶”為中心，發展養殖、沼氣、種植相結合的發展模式，這種模式以沼氣建設為紐帶，利用農業廢料和養殖廢料，經厭氧發酵，將養殖、種植等經濟因素聯系起來，延長生產鏈和食物鏈，以達到物質的良性循環。在組織模式中以“公司”為樞紐緊密結合市場，企業分工負責農產品的收購、加工與銷售；以“基地”為依托逐步形成規模，打造有機蔬菜生產基地，林下基地，養殖基地；“農民專業合作社”從中發揮作用，合作社充當農戶與企業交易的中介，農戶不直接與企業簽訂合同，由合作社組織分散的農戶并與企業簽訂合同、組織生產、參與入股，從而提高農戶的自治力和抗風險能力，保障其整體市場地位和經濟利益；以“農戶”根本利益為出發點，依然由農戶負責指定農產品的生產活動以及參與利潤分配。

沼氣物業的作用是保證沼氣的使用，使這一循環的紐帶能正常運作。沼氣物業負責農村沼氣工程的日常管理，收集養殖基地和農戶養殖所產生的原料，保證能源的使用；并對沼氣池所產生的沼液沼渣進行回收利用，再加工成有機肥供蔬菜種植基地和農戶種植使用。考慮到農戶的接受能力，不直接向農戶出售有機肥，轉而與農戶簽訂協議，向農戶收購僅用有機肥種植出來的農作物，從中按比例扣除有機肥的成本，這種模式將庭院經濟與生態農業緊密的結合起來，不僅解決農村生活能源問題，還能帶動種養殖業的發展和結構調整，實現集約化經營，并且提高了農作物的經濟含量，提升農戶參與種養殖業的積極性，促進農業經濟增長和農民增收，以發揮其經濟效益、生態效益與社會效益[8]。

3.2.2原料集中分配與個體生產相結合。針對荒田村畜牧業發展不平衡，農戶原料不均衡而導致的問題，采用統一收集原料，再次分配的方法以多補少，保證每戶村民的沼氣池原料充足。農戶只需繳納一定的管理費用，和提供養殖所產生的原料，物業定期上門收集，再分配給每家每戶沼氣使用，這樣農戶只需從事日常農業生產便可享受沼氣使用，從而節省了部分購買薪柴的費用，既節省資源又利于農村生活環境的改善。這種方式有效解決了農戶沼氣原料由于養殖規模大小而導致的不均衡問題，原料過多的農戶不需要再操心無法處理的問題，同時也節省了農戶之間自己調配原料的麻煩。對于提供原料多的農戶，物業可以按照比例對其提供有機肥的補償。

3.2.3政府引導與市場化相結合。在以往沼氣推廣的過程中，政府是推廣的主要力量，政策與資金的支持是推廣的保證，取得的效果也有目共睹。沼氣的推廣是一項惠民工程，具有很強的公益性，加之我國現階段農村的經濟文化發展狀況都要求政府的積極參與。沼氣后續服務是一個新興體系，目前尚處于起步階段，不具備良好的市場化條件，尤其在政策與資金上都需要政府的支持。一方面，基于政府強大的公共行政管理職能和政治影響力，更易于發揮其統籌和協調作用，在制定規范、完善法律法規、營造市場環境、提供資金支持和引導等方面都具有不可替代的作用[9]。另一方面，單純的政府參與具有一定的局限性，容易缺乏效率意識和導致政治工程。因此要引入市場機制，使政府引導與市場化相結合，按照市場經濟規律，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率，逐步建立開放、平等的良性競爭市場環境，鼓勵企業和專業合作經濟組織以及農民廣泛參與[3]。

4 結語

筆者針對保山市隆陽區荒田村的沼氣使用情況，結合新興的沼氣物業發展模式為該村沼氣服務體系提出自己的看法，期望能找出一條沼氣合適荒田村沼氣發展的新道路。沼氣的后續服務體系建設是保證沼氣正常運轉，目的不僅僅是解決農村能源環境問題，同時要保證沼氣能真正參與到整個生態農業循環當中，發揮沼氣的綜合效應，切實解決農村農業農民問題，這也是沼氣后續服務體系的意義所在。

[1] 梁逢超.陽城縣戶用沼氣現狀及發展對策[J].農業技術與裝備，2014(2)：68-69.

[2] 程建明，陳幸崗，余北疆，等.淳安縣農村沼氣后續服務體系建設現狀及建議[J].中國沼氣，2009，27(2)：40-41,37.

[3] 葛勇進，楊勝.為沼氣產業可持續發展提供保障[J].中國沼氣，2010，28(2)：52-54.

[4] 張艷麗，趙立欣，王飛，等.中國沼氣物業化管理服務模式研究[J].新能源產業，2007(6)：27-31.

[5] 孫振清，王香雪，王凱，等.沼氣發展障礙及建立沼氣物業服務體系的可行性[J].可再生能源，2005(2)：57-58.

[6] 劉震宇，潘貴國，韓亞軍，等.關于西部農村沼氣物業化管理的探討[J].現代農業科技，2009(5)：269-271.

[7] 陳柳萌，曾小軍，桂倫，等.江西農村沼氣物業化管理服務體系研究[J].江西農業學報，2012，24(12)：185-187.

[8] 杜艷萍.山西省庭院沼氣生態農業模式及其應用[J].中國沼氣，2004，22(4)：46-50.

[9] 張文珍.打造齊魯文化品牌的思路與對策[J].理論學刊，2009(10)：111-113.

Research on Rural Biogas Following Services of Huangtian Village in Longyang District, Baoshan City

CHEN Chao1, ZHUANG Zhao-yi2, ZHANG Wu-di1, LAN Qing1*et al

(1. Yunnan Normal University, Kunming, Yunnan 650500; 2. Party School of Longyang District in Baoshan City, Baoshan, Yunnan 678000)

By analyzing the present situation of biogas in Huangtian Village of Longyang District in Baoshan City, it was found that imperfect mode of biogas following services is the main factor restricting the sustainable development of biogas. The current paper is to explore a suitable new model which is good for the biogas development of the village basing on the biogas situation and property management of biogas.

Huangtian Village; Rural biogas; Following services; Biogas property

陳超(1989-)，男，江蘇南京人，碩士，從事農業科技組織與服務研究。*通訊作者，副教授，博士，太陽能熱利用。

2014-12-17

S-9

A

0517-6611(2015)04-333-02