民生新聞輿論引導研究

摘 要：民生新聞越來越受到百姓的關注和喜愛，成為中國新聞形態中的一道亮麗風景。和其他新聞一樣，民生新聞同樣肩負著輿論引導的神圣職責和使命。只有把握受眾閱讀心理，適應受眾閱讀需求，才能不斷提高民生新聞輿論引導實效。

“民生在勤，勤則不匱”，意思是說人民的生計在于勤，勤勞就什么都不會缺乏了。這句話出自《左傳·宣公十二年》，是最早提及“民生”的著述。所謂民生新聞，從字面上理解，就是關注百姓生計，報道百姓生活的新聞。這是一種帶有人本思想和人文關懷的提法，蘊含著一種民生優先、改善民生的大眾情懷。隨著“以民主促民生”的社會共識逐漸形成，民生新聞越來越受到百姓的關注和喜愛；同時，民生新聞又不能把視角全部放在百姓日常生活的瑣碎和表面上，或以庸俗、暴力、色情、夸張等取悅受眾，還應考慮社會發展的主流方向，充分發揮民生新聞的輿論引導作用，形成有主流新聞意識的民生新聞。

1 民生新聞是中國新聞形態中的一道亮麗風景

上個世紀90年代初，一些晚報、都市報開始以其體貼入微的民生視角關注普通百姓的生活，從而走進尋常百姓家，并逐步獲得認同和發展。2003年，孫志剛事件的集中報道以及由此導致的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除，使民生新聞得到了廣泛認同和空前發展。近幾年來，民生新聞關注民情、民意，聚焦社會熱點、難點，體現民生視野、民生態度，彰顯服務民生、以人為本的傳播理念，已經積累了越來越多的受眾群體，成為報紙、電視、電臺、網絡等媒體的寵兒。

民生新聞能讓受眾“獲取人際交流的‘親切感’與社會的‘尊重感’，獲取參與公共事務與擁有心理依靠的虛擬滿足感，從而獲得媒介撫慰以彌補社會心理層面上的缺失” [1]，能最大限度地從新聞中得到“實惠”，因而得到了受眾的普遍歡迎。這是與民生新聞的本質特征分不開的。

關于民生新聞的本質特征，學術界還沒有形成統一的認識。主要有如下觀點：①民生視角，本色表達，人文關懷，整合營銷 [2]；②民生內容，平民視角，民主的價值取向 [3]；③民間立場、民眾視角、民本取向 [4]；④構成民生新聞要件的是新聞本位、輿論監督、人文關懷 [5]；⑤平民視角、民生內容、人文敘事是其根本和核心 [6]等。引用比較多的是暨南大學董天策教授的觀點，他認為，民生新聞的本質特征主要包括：題材選擇上的民生內容，報道立場上的平民視角，價值取向上的民本意識，報道方式上的民眾話語 [7]。這些說法都從不同方面對民生新聞的本質特征進行了闡釋。簡單歸納如下：因為民生新聞關注民生現場，貼近百姓生活，反映群眾心聲，緊扣時代脈搏，所以，它能日益繁榮，成為中國新聞形態中的一道亮麗風景。

2 民生新聞也應重視輿論引導

民生新聞的首要任務是全面解讀黨的方針政策，讓黨的愛民富民惠民安民措施家喻戶曉。如果說媒體是旗艦，那么，民生新聞就是化雨的春風。和其他新聞一樣，民生新聞同樣肩負著輿論引導的神圣職責和使命。

民生新聞是老百姓自己的新聞。它反映的是現實社會普通群眾的生存發展狀況，是人們每天生活中不可或缺的精神大餐。好的民生新聞，一定是順應民意的，是人民群眾真實意愿的反映，不僅有內容、有思想、有深度，而且能讓受眾感到暖心、貼心。

民意，既有主流民意也有非主流民意，有正確的民意也有不太正確的民意，有代表多數人的民意也有代表少數人的民意，甚至有混入人民群眾內部的敵對勢力的所謂“民意”。一個民主社會，有多種聲音，也需要有多種聲音的自由表達。這有利于形成自我修正、自我完善的自動校正機制。當前，我國正處于社會發展的轉型期，不可避免地要涉及利益調整，面臨著就業、教育、分配、社保、穩定等諸多難以在短時間內得到解決的現實問題。對此，群眾有多元訴求是很正常的。

在反映民意問題上，民生新聞往往容易走向兩個極端：一是過多地受政治環境的影響，因為強調輿論引導而把民生新聞寫成脫離群眾的說教新聞；二是因為強調民意而忽視輿論引導，不考慮“民意”對大局穩定帶來的影響。其實，反映民意和維護大局穩定是統一的，只有大局穩定，民意才能在穩定的社會環境中得以實現。因此，民生新聞既要貼近民生，又要維護大局，要以促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，弘揚主流的、正確的民意，引導和消解非主流、不正確的民意，同時甄別和旗幟鮮明地反對別有用心的所謂“民意”，通過對民意的有力引導，使社會輿論始終與社會發展的主流方向保持一致。

3 民生新聞在輿論引導中的缺陷和不足

隨著民生新聞的迅猛發展，其自身的缺陷和不足也日益顯露出來，出現了鎖碎化、虛假化、錯位化、市井化、娛樂化、媚俗化的傾向，忽略或弱化了新聞輿論引導作用，影響了它的持續健康發展，更別說達到潤物細無聲的效果了。

3.1 鎖碎化——只要能反映老百姓的生活，事無巨細，都加以報道。一些民生新聞對百姓生活內容過于敏感，常常把注意力過多地放在水管爆裂、路燈不亮、寵物傷人、井蓋被盜等雞毛蒜皮、家長里短的普通瑣事上，“內容的瑣碎也必然導致新聞的表面化，報道形式過于單一，風格日趨雷同，喪失了個性和對受眾的吸引力” [8]，結果民生新聞成了百姓瑣事的堆砌。

3.2 虛假化——只要能引起轟動，哪怕經過“合理想象”，也要加以報道。社會現實生活提供給記者的新聞素材，永遠與記者心中所希望的理想素材有一定的距離，而且每一條新聞的外在表象也不都是生動有趣的 [9]。一些民生新聞往往不從事件本身發掘深厚的意蘊，而是通過對事件本身進行“合理想象”，或生拉硬套，或添油加醋，或故弄玄虛，來吸引眼球。

3.3 錯位化——只要能維護老百姓的利益，就是錯位、越位，也熱衷于報道。“有困難，找媒體”這句話曾讓媒體和老百姓都心頭發熱。媒體憑借話語權優勢，解決了老百姓的許多燃眉之急，受到了贊賞和歡迎。這種越俎代庖的錯位、越位行為，必然招致一些群眾有困難不去找職能部門而找新聞媒體，不僅會影響和挫傷職能部門處理問題的積極性和創造性，新聞的客觀性也會受到質疑和影響，不利于民生新聞的持續健康發展。

3.4 娛樂化——只要能迎合受眾簡單的娛樂心理，不惜嘩眾取寵，也加以報道。民生新聞使用娛樂化的表達方式來促銷本無可厚非，但在娛樂的同時，民生新聞還承擔著信息傳播、輿論監督、輿論引導的作用。民生新聞不是花邊新聞、市儈新聞的代名詞，也不是街頭鬧劇、奇聞趣談的承載者。民生新聞的娛樂化要以大多數受眾的接受程度為底線，不能嘩眾取寵，不能因為迎合受眾的簡單娛樂心理，而使受眾對新聞的真實性產生懷疑。

3.5 媚俗化——只要能贏得受眾，哪怕犧牲品位，也加以報道。一些民生新聞為迎合部分受眾追求感官刺激和窺探隱私的低級趣味，不遺余力地渲染低俗、丑陋、血腥、色情的細節，或以道聽途說，以訛傳訛的“狗仔”新聞、“花邊”新聞取悅受眾，將媒體變成低俗消息的集散地，將民生新聞變成市井雜談。一味地滿足受眾的獵奇心理，必然會導致民生新聞庸俗化，如果處理不當還會影響媒體在群眾中的公信力 [10]。

4 民生新聞輿論引導要把握受眾閱讀心理

民生新聞之所以成為最吸引受眾的一種新聞類型，是因為它能很好地把握受眾的閱讀心理，在一定程度上滿足了受眾的心理需求。一是求新心理。求新求異是人的天性，人們往往對新奇的事物比較感興趣。受眾總想從新聞中獲得新信息、新問題、新經驗、新做法、新人新事和奇聞異事。二是求知心理。隨著生活水平的提高，人們的精神需求越來越占有重要地位。廣大受眾通過各種民生新聞獲取信息是一種普遍的心理需求。三是求真心理。受眾希望通過閱讀新聞而認識所處環境的真實情況，而接受新聞的前提就是新聞的真實性。四是求近心理。人們總是對那些在內容、視角、地域和情感等方面與自己比較接近的事物感興趣，因為反映這些事物的民生新聞更容易對受眾的生活產生影響。五是調適心理。由于生活壓力較大，許多受眾選擇新聞就是為了調適的自己精神狀態，偏向娛樂的新聞往往有較大的市場。六是得益心理。人們常常對就業、升學、房改、醫改和養老等與自己的切身利益密切相關的事物格外關注，如能涉及受眾的切身利益，往往能吸引受眾眼球。七是參與心理。受眾都有獲得尊重和自我實現的需求，他們渴望在信息傳播過程中發揮更加積極的作用，民生新聞在某種程度上為市民的參與心理提供了平臺。八是爭取話語權的心理。從一定意義上說，民生新聞反映的是普通老百姓聲音。

基于以上認識，我們認為，民生新聞之所以廣受歡迎，是因為它契合了廣大受眾的閱讀心理，既符合受眾對新聞的真實性、時效性、接近性和重要性的新聞價值的判斷，也滿足了受眾對趣味性、知識性、服務性和娛樂性等的心理需求。相反，那些忽視受眾心理、忽略輿論引導，一味追求敘事精彩，一味追求轟動效應的所謂民生新聞，注定是難以留住受眾的。只有真心誠意為老百姓著想，又注重加強輿論引導，才能創作出富有文化品位和民生內涵的精品來，民生新聞之路也才會越走越寬廣。

5 民生新聞輿論引導要適應受眾閱讀需求

民生新聞如何影響受眾，由民生新聞的內容決定，它和老百姓生活息息相關。由于受眾閱讀心理的多元化，必然眾口難調，想吸引所有受眾是不可能的。如果沒有受眾，再好的新聞也無法實現輿論引導。只有那些述事理性、見解獨到、客觀公正、語言生動、文筆清新，真正貼近老百姓的民生新聞，才能代表民生新聞的發展方向，才能適應盡可能多的受眾的閱讀需求。

5.1 述事理性。民生新聞不僅僅是反映老百姓家長里短生活片斷的新聞，更應該像化雨的春風一樣引導受眾理性地看待身邊的人和事。因此，不是所有的生活故事都是民生新聞報道的對象，而應該著重選擇那些對大多數人有教育意義的人和事作為素材；同時，要用事實說話，寓理于事，讓受眾在接受新聞內容的同時，自己得出結論，并不自覺地接受輿論引導。

5.2 見解獨到。如果說以前的新聞缺乏對老百姓微觀生活的關照，那么現在的民生新聞對生活瑣事的堆砌就是走向另一極端的矯枉過正。如果民生新聞僅僅以普通百姓的視角來觀察事物，往往就只能看到表象而看不到本質，看到局部而看不到整體，新聞的真實性就得不到保障，所以，民生新聞所報道的人和事一定要蘊含作者獨特的見解，能給人以啟迪，授人以智慧。這也是一個關系民生新聞生存發展的問題。

5.3 客觀公正。民生新聞雖然比不上報道國家大事，但同樣影響著百姓的生活，關系到黨和國家的方針政策在基層的執行和落實。客觀公正的民生新聞報道，不能偏聽偏信，一定要有自己的立場，一定要有自己的判斷。這個立場，是與黨和人民的利益一致的，是與事物發展的客觀規律一致的，是與事理本來的是非曲直一致的。只有這樣，才能多一點冷靜，少一點沖動，敢于質疑，善于思考，得出正確的結論。

5.4 語言生動。民生新聞的受眾是非常廣泛的，在語言的運用上也要考慮受眾的接受程度。要具體形象，能讓受眾入迷；要簡潔生動，使語言更有感染力；要準確鮮明，能突出民生新聞的社會意義；要通俗易懂，能給人一種親切感；要幽默詼諧，能折射出智慧的火花；要適當使用本色語言，盡可能地縮小授受雙方的距離感。

5.5 文筆清新。文章的形式總是為內容服務的。民生新聞也沒有固定的格式，沒有固定的章法。心之所想，筆之所至，怎樣表達起來順暢，有格調，有張力，往往就是最好的表達。所以，民生新聞的風格也是多樣的，只要文思深邃，文理通暢，文筆清新，民生新聞就能常寫常新，保持旺盛的生命力，成為新聞大家庭中的常青樹。

6 提高民生新聞輿論引導實效的方法

民生新聞只有堅持正確的輿論引導，成為溝通黨和政府與普通老百姓關系的橋梁和紐帶，成為構建和諧社會的重要平臺，才能真正發揮輿論引導作用。

6.1 多作正面報道，要有選擇地報道，要抓住典型報道。多作正面報道，是為了讓老百姓實實在在地感受到黨和政府的富民惠民政策帶來的溫暖，發揮好民生新聞的輿論引導作用。有選擇地報道不是為了片面吸引受眾眼球，不是斷章取義的報道，不是偏聽偏信地報道，而是站在更高的高度、更廣的空間和更長的時間背景下來思考、判斷和揭示事物的本來面目所作的報道。只要有利于樹立黨和政府形象，有利于加強黨和人民群眾的血肉聯系，有利于教育大多數人，不管是正面典型和反面典型，都可以成為民生新聞報道的對象。

6.2 擺脫零碎化、庸俗化、表面化現象，爭取更大的發展空間。民生新聞來自民間，家長里短的事也能在一段時間內讓人耳目一新，倍感親切。但由于內容較淺，格調不高，很難長久吸引受眾。隨著人們審美情趣的提升，廣大受眾需要更多、更有廣泛社會意義的民生新聞，而那些零碎化、庸俗化、表面化的新聞的生存空間將越來越小。因此，民生新聞應發揮自身優勢，找準獨特定位，力戒膚淺，遠離獵奇，努力尋找新聞事件的背景性信息和前景性信息，使民生新聞從柴米油鹽、家長里短的簡單敘述升華到深度報道、分析性報道，并以高度和深度打造新聞精品。

6.3 堅持以人為本，增強民生新聞的親和力、吸引力、感染力。民生新聞關注的是普通百姓的生存發展狀況，它的核心價值觀強調“以民本為價值取向，以民本的立場為切入點，注重對民眾進行有價值信息的全面告知、情感的深層撫慰、意義的理性引導，表現出人文的情懷” [11]。民生新聞要實現它的核心價值，就是要“堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來” [12]，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，時刻把老百姓的冷暖放在心頭，讓受眾得到心理上的滿足和精神上的撫慰，不斷增強親和力、吸引力、感染力，最大程度地彰顯人文精神。

6.4 善于從民生視角關注社會熱點、難點，突出維護大局的責任意識。民生新聞離不開輿論監督，也不可缺少輿論引導。民生新聞的輿論監督和輿論引導是其維護大局的責任意識的體現。民生新聞關注百姓生活，就是要善于從民生視角捕捉那些領導關心、百姓關注的社會熱點、難點，捕捉那些與百姓生活密切相關的時政消息，并挖掘其與民生的深層關系，把民生新聞與社會熱點、難點，與時政消息有機結合起來，推進問題的圓滿解決，既突出服務性、時效性、貼近性，又符合構建和諧社會的要求，使媒體的社會責任意識不斷強化。