高職旅游管理專業課程標準與職業資格標準融通研究

田 力

（泰州職業技術學院 江蘇泰州 225300）

高職旅游管理專業課程標準與職業資格標準融通研究

田 力

（泰州職業技術學院 江蘇泰州 225300）

近年來，國務院高度重視職業教育的發展，強調職業教育中的課程內容與職業標準對接。我國高職旅游專業對于課程標準與職業資格標準的研究尚不充分，本文就本校以及當地高職旅游專業人才培養的情況入手，分析了高職院校旅游專業課程標準和職業資格標準融通的必要性，提出在實施過程中遇到的問題并給出實現旅游專業課程標準與職業資格標準融通的路徑思考。

旅游專業 課程標準 職業資格標準 融通

一、緒論

（一）背景

黨中央、國務院歷來高度重視職業教育。2014年6月，國務院召開全國職業教育工作會議，習近平總書記就加快發展現代職業教育提出明確要求，印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》。決定提出，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。這是我國教育史上一個重要里程碑，開啟了職業教育改革發展的新征程。我國高等職業技術教育的人才培養目標多年來一直不斷地調整和變化，從開始提出的“技術型人才”、“應用型人才”到后來的“實用型人才”，“高技能人才”，再到現在的“高素質技術技能型人才”，無論怎樣的表述，都強調了市場需求和就業導向。決定更是強調了辦好現代職業教育首先要考慮五個對接，即專業設置要和產業需求對接、課程內容要和職業標準對接、教學過程要和生產過程對接、畢業證書要和職業資格證書對接、職業教育要和終身學習對接。

當前，我國正處于旅游行業快速發展的時期，旅游作為一種時尚的休閑方式，越來越受到人們的熱衷，旅游行業的蓬勃發展，對旅游人才提出了高質量的要求。2014年8月，國務院印發了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，意見中提出：加強人才隊伍建設。實施“人才強旅、科教興旅”戰略。加強旅游學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅游職業教育。因此，高職院校旅游管理專業的人才培養質量成為最關鍵的一個環節。

（二）概念

關于課程標準的理解，國外的眾多學者和機構給出了多種解釋。國內關于課程標準的解釋，是崔允漷教授綜合了各種觀點，并結合我國的教育特點而提出的。他認為：課程標準主要是對學生在經過某一學段之后的學習結果的行為描述，而不是對教學內容的具體規定；它是國家（地方）制定的某一學段的共同的、統一的基本要求，而不是最高要求；學生學習結果行為的描述應該盡可能是可理解的、可達到的、可評估的，而不是模糊不清的，可望不可及的；它隱含著教師不是教科書的執行者，而是教學方案（課程）的開發者，即教師是“用教科書教，而不是教教科書”；課程標準的范圍應該涉及作為一個完整個體發展的三個領域：認知、情感、動作。課程標準是在一定層面上制訂的對課程具有規范、指導、評價和組織的一種指導性文件。課程標準與教學大綱相比，在課程的基本理念、課程目標、課程實施建議等幾部分闡述的詳細、明確，特別是提出了面向全體學生的學習基本要求。

高職的課程標準是對高職學生的學習結果和所掌握的知識、能力和素質的描述，是高職教學質量的評價指標。根據高職的教育目標，以及職業性、社會性的特點，高職課程標準可以理解為：（1）它規定了某一門類或某一領域課程的性質、目標、內容框架；（2）它是高職類課程開發（教材編寫）的基本依據；（3）它體現了多個利益主體（政府層面、行業層面、學校層面）對當代“職業人”培養的規格與質量要求；（4）它是高職類課程管理與評價的基本依據；它具體規定了某專業領域的高職學生在知識、技能、素質等方面所應達到的基本要求；（5）它提供了指導性的教學原則和評價建議。在這樣的理解下，高職的課程標準既包含了某專業的整體課程體系也包括各門課程的課程標準。

職業資格是對個人從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，既包括從業資格也包括執業資格。職業標準是在職業分類的基礎上，根據職業（工種）的活動內容，對從業人員工作能力水平的規范性要求。它是從業人員從事職業活動，接受職業教育培訓和職業技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據。職業標準是職業教育與職業培訓課程開發的依據。

二、高職旅游專業課程標準與職業資格標準融通研究的必要性

（一）現有研究深度不夠

根據調查了解，國外關于職業教育“雙證融通”的研究已經有了初步的成果，比如世界典型的四大職教模式，德國的雙元制、澳大利亞的TAFE、英國的BTEC和北美的CBE，給我國的高職教育提供了很大的借鑒和參考。除此以外，法國的職業技術教育把職業教育與職業資格培訓、學歷證書與職業資格證書合二為一。韓國職業教育的課程開發按職業群分析法、職務分析法及專業特性開發。并要求融入產業現場的高新技術內容。但是還停留在某些學科和專業的學歷證書與資格證書融通的理論前提上，并沒有涉及到旅游相關的專業。

在我國，從2004年至2014年十年間，國家一直積極提倡職業院校中的課程組成要素與職業標準進行銜接、溝通，并制訂了相關的政策和文件。國內對高職院校實施雙證融通的研究也已經有了一定的進展。仍未能從理論和實踐兩個方面解決我國高職教育如何更為有效地實現“雙證融通”。另外，對于旅游專業的課證融通的研究尚不充分，大多圍繞課程體系。如天津青年職業學院呂函霏所寫《高職旅游管理課程體系建設探索》，蘇州工業職業技術學院顧菁《談基于行業調研的“課崗證對接”課程體系構建》，遼寧現代服務職業技術學院劉雪梅《職業導向下的高職旅游管理專業課程建設與開發》，閩北職業技術學院吳劍豪《基于“課證融通”的高職旅游專業課程體系構建》。還有是關于職業資格考試制度的，如太原旅游職業學院段穎的《論導游資格考試制度與旅游職業教育的良性互動》、《關于導游資格考試與旅游職業教育關系問題的思考》，湖南省勞動人事學校易紅兵《旅游專業教學與職業資格證書制度融合模式的探討》。這些都未能深入到旅游專業課程標準與職業資格標準融通的具體措施。

（二）市場對專業性人才的需求大

旅游業是現代服務業的重要組成部分，也是我國提出發展的戰略性支柱產業。隨著旅游業的蓬勃發展，公民的旅游需求不斷提升，對導游人員的數量和服務質量都有了更高的要求。筆者對所在的江蘇省以及泰州市的旅游人才供給和需求情況進行了調研。發現旅游人才在數量和質量上都有所缺乏。

根據全國各大人才市場的信息，從旅游行業來看，江蘇近二十年來旅游市場快速發展，國內旅游人數一直在全國前四位，旅游市場的紅火，與旅游行業合格人才的匱乏一直是一對矛盾。位于長三角經濟圈內的泰州存在著同樣的情況，“十二五”期間，旅游業繼續保持高速增長的態勢，旅游人數、旅游收入和旅游業總收入有了明顯的增長。相對如此龐大的旅游市場來說，專業旅游人才顯得十分緊缺。尤其是地接導游和景點導游人才缺口很大，與本市旅游發展的未來規劃相差甚遠。另外隨著旅游產業的發展，旅游行業對人才知識和素能提出越來越高的要求，從旅游消費方式和旅游消費結構來看，旅游產品的設計和開發也從原先的觀光旅游逐漸過渡為以休閑享受、體驗度假、文化尋根等為主，多種形式并存的狀態。這就需要導游人員有更多的文化內涵，有更高的服務水平和相當強的組織能力。

（三）高素質技能型旅游人才供給不足

雖然從全省的旅游人才培養來看，全省有開設旅游專業的院校，共計116所（其中開設旅游管理專業的高等旅游院校58所，中等旅游職業學校62所），包括研究生教育、本科教育、專科教育和中等職業教育四個層次、近二十個專業，為我省旅游業發展提供了一定的人才保證。但從旅游行業的實際來看，旅游從業人員呈現非專業化現象，旅游專業人才供應不足態勢明顯，旅游從業人員整體素質也有待進一步提高，尤其是缺少既懂理論又懂技能的高職旅游專業人才。這遠遠滿足不了江蘇省旅游業快速發展的需要。隨著泰州旅游業不斷發展，也呈現旅游從業人員流動性加強以及旅游專業人才供應不足的現象。從泰州現有的3家開設旅游專業的高職院校調查了解到，學生在校期間參加導游考試的人數在50%左右，但考試通過率近三年平均為20%，且呈現逐年下降的趨勢；因為社會、家庭以及個人等多方面的原因，參加導游考試并取得導游證的同學畢業后又未必從事旅游工作。加之，自2013年國家出臺《中華人民共和國旅游法》，對導游從業人員的要求有了更高的規定，其強調學生必須通過全國導游資格考試并獲得導游證，是從事導游工作的必備條件，是旅游管理專業學生進入旅游行業實習和工作的門檻，這就導致雖然有興趣但沒有參加考試以及沒考到導游證的同學無法上崗。

三、實踐中存在的問題

實施課程標準與職業資格標準融通的意義在于使課程的教學更符合職業的需求，使學生能夠掌握某項職業所需的知識、素質和技能，從而實現高職培養高素質的技術技能型人才的培養目標。通過調查了解發現，很多學校都重視并實施了課程標準與職業資格標準的融通，但在實踐中還存在一些問題：

（一）高職旅游專業課程標準建設中的問題

1.課程體系結構不合理。某些高職旅游專業的課程設置缺乏職業性和針對性，開設的課程與旅游管理的實際工作任務聯系不強，人才的培養與社會需求、地方經濟脫節。一味追求課程內容的難度而忽略了職業教育理念。甚至由于培養目標的過寬或過窄，導致課程體系要么龐雜無序要么單一局限。

2.各門課程的標準制訂隨意性大。課程的目標與專業培養目標不相符；課程的內容只是由教師本人根據教材內容來制訂，缺乏行業企業等多方的參與，沒有打破知識性的結構框架，與職業性、應用性不符；課程的教學重理論輕實踐；課程的考核評價以傳統的試卷考核為主，評價主體單一。

課程的開發建設應該是圍繞專業的人才培養目標、培養規格開展的，教師在課程準備階段就應該了解課程所對應的工作崗位和職業能力，根據崗位工作任務與職業能力的分析來組織課程的內容。

（二）職業資格標準理解把握中的問題

首先，對高職旅游專業人才培養所面向的職業崗位定位不準；另外，誤將導游資格考試的考核標準認為是旅游管理專業所面向的職業資格標準。從職業資格標準的概念來看，職業資格標準就是從事某一職業或崗位所必備的學識、技術和能力的基本要求。在高職旅游管理專業的人才培養中，意味著不僅要獲得導游資格證書，具備從事導游工作的資格，還要獲得導游證，也就是具備導游工作的能力，能實際地應用。同時考慮導游職業間遷移和可持續發展。高職旅游管理專業所對應的職業資格標準應該是國家制訂的《導游職業等級標準》中關于初級和中級導游知識、能力和素質要求。

（三）課程標準與職業資格標準融通中的問題

在實際中，針對導游資格考試而調整課程安排是許多高職院校改革的普遍做法。但是有的過分夸大了職業資格考證的重要性，單純追求考證的通過率，忽視了學生素質的培養。有的是完全以考試課程為主，加大課時量，而其他課程為副，整個課程體系發生了傾斜；有的是僅在考試科目的課程中選用了考試用的四本教材，并在教學中按照考試大綱進行應試的教學，認為課程標準就是考試大綱，職業資格標準就是幾門課程大綱的總和；有的雖然重視了職業資格標準的知識和能力需求，卻忽視了人文素養和職業道德的培養。

（四）學生整體素質的問題

學生的參與度、配合度不高，課程改革難以推進。高職學生中的大部分學生都存在學習目標不明確、學習習慣不好、學習方法不當等的不足，再加上近幾年由于招生形勢的影響，有些學校的旅游管理專業采取了注冊入學的招生方式。這部分學生文化知識基礎較差，另外還有思想懶惰、自覺性差的特點，具體表現在對專業的認知模糊，對學習結果無所謂，逃避上課甚至逃避考試的情況時有發生。對于導游資格這樣含金量較高、但難度較大的考試采取了逃避和觀望的態度，也有部分同學雖然報名參加了考試，受一些負面消息的影響而出現畏難情緒，導致臨陣脫逃。教學改革推進難度大。

四、旅游專業課程標準與職業資格標準融通的路徑

根據以上分析得出，旅游專業所對應的職業資格標準是該專業人才培養定位的職業崗位的職業標準，旅游專業的課程標準即根據旅游專業人才培養模式所確定的課程體系和各門課程的標準。具體的實施路徑為：

（一）根據市場需求，確定旅游專業人才培養的目標定位。

旅游專業針對當前行業的背景和發展趨勢進行分析，并成立專家指導委員會，開展對景區、旅行社等旅游企業的深入調研，并對畢業生的進行回訪，確定專業人才培養方案的目標定位。根據調查，旅游管理專業學生就業首崗主要是旅行社導游、景區講解員以及旅游服務接待人員；畢業3-5年后，可以發展成旅行社計調、外聯、以及景區主管；畢業5-10年，可以發展為部門經理。

（二）根據職業崗位與任務能力分析，確定旅游管理專業課程體系。

根據學生的認知規律和知識的遞進關系按專業基礎課程——就業導向課程——職業發展課程的先后順序來確定課程體系；根據崗位工作任務與職業能力的需求選擇并組織課程內容。專業基礎課程開設：“導游基礎知識”、“旅游概論”、“旅游政策法規”、“中國旅游地理”、“旅游服務禮儀”、“商務溝通”、“團隊合作”，并增設“泰州地方文化”，目的為學生從事地接導游工作打下基礎。就業導向課程開設：“導游服務技能”、“景區服務”、針對就業崗位將原有的“旅行社經營管理”理論性較強的課程調整為實際應用的“旅行社計調業務”和“旅行社外聯業務”，并增設“模擬導游”，目的是加強對學生的實踐技能的培養。職業發展課程開設“旅游英語會話”“旅游營銷學”“客源國概況”為學生職業升遷服務，并針對行業發展的趨勢，增設“會展旅游”課程，拓寬就業面。其中“導游基礎知識”“導游服務技能”“旅游政策法規”為導游資格考試必考科目。

（三）結合學生特點和課程特點，確定課程的教學標準。

課程授課之前，教師要根據專業的培養目標以及課程和崗位的特點，確定課程目標。根據課程性質，選擇先進的、實用的教材并安排課程的內容。與導游資格考試相關的課程選擇考證用書，幫助同學學習和復習，教師根據考核標準和考核的內容組織教學內容，并在教學中注意職業意識和職業素養的養成；部分課程比如《泰州地方文化》由教師根據當地情況收集整理資料，組織編寫教材；《模擬導游》《計調業務》《外聯業務》這類實用性很強的課程需要結合企業真實任務組織教學內容并自行編寫教材。教學實施過程中，要充分考慮當前旅游專業學生的特點，發揮學生的主體作用，讓學生動起來，通過校企合作，實施“教學做一體”的教學模式，采用任務驅動、現場教學、項目化教學等方法強調學生的語言表達能力、帶團能力、溝通能力、組織協調能力、靈活處理問題的能力培養，在此過程中使理論知識得到提升和鞏固。針對課程的考核評價，摒棄一貫地只以試卷來評價的形式，用調查報告、PPT匯報、技能考核等多元的考核方式來強調學生的實際技能和素質，同時引入職業標準和企業標準作為學生學習和考核的參照，幫助學生在實習和就業中實現零距離對接。針對導游資格考證的課程還強調考證標準，用真題模擬、現場實境體驗來完成對學生知識能力的考核。

（四）整合學校、政府、企業資源，推進旅游專業教學資源庫的建設。

近年來，國家出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《教育信息化十年發展規劃》《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等多項政策規定，目的是通過信息化來發展和強調職業教育。旅游專業教學資源庫目前還是一項空白，而旅游專業承擔著對社會導游人員的輸送和培養的責任。針對泰州市導游考試通過率不高，三所職業院校學生考試情況不理想的現狀，在旅游局等政府部門的支持下，整合三所院校的師資、課程資源，并聯系當地優秀的旅行社和景區，共同建設旅游專業的教學資源庫，優化教育資源、深化校企合作，使旅游專業的課程教學與行業企業職業標準同步，為在校學生的學習考試，社會人員考證、導游人員的培訓管理提供幫助，從而實現學生、學校、企業、政府多方受益的目的。

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［4］李藍藍.關于旅游管理專業課程體系建設的再思考［J］.現代教育管理，2015（1）.

［5］周麗芝，李天霞，楊迪.旅游管理專業產學結合人才培養模式的實踐探索與創新［J］.黑龍江生態工程職業學院學報，2012（11）.

田力，女，1981—2，江蘇泰州，泰州職業技術學院，講師，旅游管理，酒店管理，225300，碩士