新教改后的小升初擇校"怪象"探析
——以K市L小學為例

張楠

（云南師范大學 職業技術教育學院）

新教改后的小升初擇校"怪象"探析
——以K市L小學為例

張楠

（云南師范大學 職業技術教育學院）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》2008年8月啟動，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經反復研究修改，現已形成了公開征求意見稿。伴隨著學生和家長對學習要求的不斷提高，以及重點學校、優質私立學校對生源的擇優選擇，義務教育階段么的小升初階段的"擇校"現象愈演愈烈。本文通過對現象的敘述出擇校熱存在的問題，并進一步剖析并提出相關可行性建議和意見。

教育改革 小升初擇校熱 國內教育弊端 教育資源不均衡

自十八屆三中全會以來，每年的莘莘學子開學之日都恰逢兩會召開，而教育問題都是代表委員關心的焦點。據人民網公布：2014全國兩會召開前夕公眾關注的21個熱點問題展開的網絡調查數據顯示，“教育改革”以34萬多票高居排行榜第八位。其中，擇校問題亦在熱點之重。擇校現象有著復雜的歷史發展脈絡和現實情境，也涉及到錯綜復雜的利益關系，成為制約著義務教育均衡發展的沉疴。

縱觀古今，中國教育經歷了幾千年的歷史洗禮，從“科舉制”至今一直都是采取“逢升必考”的政策。近年來，“學生減負”、“考試招生制度改革”、“異地高考改革”、“片區入學”等等落地性或意向性改革措施將教育改革推向了時代的新高潮。靜思之，教改核心，其實就是把培養自由思想、獨立人格的現代人的任務放到第一位，教師育人，人則繼承創新發展。著名的錢學森曾經說到：“為什么我們學校總是培養不出杰出的人才？這么多年培養的學生，沒有哪一個的學術成就能夠跟民國時期培養的大師相比。”民國時期，國內外教育百花齊放，學生們處于對知識格外渴望時期，對于學校開設的外國教育課程與國學教育課程都是抱學以致用的心態學習，分數僅是輔助性姿態出現。而在新時代不斷發展的今天，分數，則成為了學生升學的工具，篩選人才的標準。

慎思后，不禁問：我們的教育到底怎么了？

在根深蒂固的應試教育荼毒下，教育幾番改革效果微乎其微，這是亟需我們正視的重點。教改減負，學生學習壓力越減越‘富'。據訪現居城市的接受義務教育的部分學生，八成以上的孩子根本沒有周末可言。周一至周五學校在學校上課，周末兩天家長則安排上特長班，晚上請家教輔導作業，而除學習以外的生活、及其他方面事情父母全權處理。如此超負荷的學習時間安排，造就了一批批考試上的“學霸”，社會上的“小白花”。我想，這種改革結果并不是教育改革者樂觀其成的。

為什么會出現這種現象？受訪家長表態說：其他家長、孩子都是這樣，這是時代發展的需求，我們不能讓孩子跑在時代需要的邊緣。他們做的有錯嗎？沒有。孩子抱怨有錯嗎？沒有。只能說，這是高速發展社會下的畸形人生觀、社會觀和價值觀影響下的產物現象，孩子和家長是無辜的受害者。就拿出國來說，70、80年代，能出國深造的都是學生中的翹楚，學成歸國后確實在各領域有一番作為，當然也不乏一小部分是家底殷實的學生，純屬為滿足自身需求留洋。而21世紀，在國家教育、外交等利民政策不斷完善后，出國性質的擇校留學已呈低齡化、平民化、多元化趨勢持續高溫。留洋接受國外自由、多元的教育、避免國內的教育弊端、‘鍍金'后較好就業等等諸多理由成了這一時代家長孩子的“救命稻草”。而出國到底值不值，是個見仁見智的問題，一段留學經歷對青年學子的人生道路、學術思想都會產生重要影響，這不是可以用價值來計算的。

再說國內教育，其弊端到底有多嚴重呢？新學期伊始，偏遠山區學生入學率下降，學校大唱空城計；而大中型城市的學生家長則摩拳擦掌上演著“病態”擇校戰爭。在城市，基本受過教育的素質人群家長中，他們一邊抨擊著中國教育存在的問題，質疑著教育政策改革；一邊又作為制度參與者，營造著一年一度的病態戰爭。孩子沒出生就需要到教學水平高、師資雄厚的幼兒園排號，幼兒園升小學考，小升初考，初升高考，高中升大學考，雖然取消擇校口號已喊了很多年，教改中相關政策也漸漸處于落地階段，但在現實中的許多家長們為了搶占心中的起跑線的位置，仍然費盡心機、各顯神通。教育資源、教學水平不均衡一度被認為是擇校熱的直接原因，雖然國家教育資源配置一直在調整，加大教育投入與關注，尤其是對薄弱學校的扶持，來縮小差距，但如果缺少了相應的監督與問責制度，取消擇校，劃區入學的效果與價值也只能停滯在有限范圍內。

通過以上對擇校現象的初步探析，其錯綜復雜的現實情況下，可以尋求解決的對策辦法，主要包含以下幾個方面：

1.市直縣、街道或鄉鎮學校建立的家長委員會，其職責可加重到參與教育機構、學校代表相互溝通的招生委員會。真正能獲益的群體是擁有更多社會資源的社會優勢階層，要治理擇校問題引發的教育資源分配不公的問題就必須打破政府集中決策的局面。民主作為一種能夠制衡政府保障，無論各個社會地位高低都可以表達自身的教育訴求。這樣既能維持高水平者的教學資源模式，也能幫扶較低者的優質教育資源配置，實現共同進步。

2.堅持“三個代表”的要求，貫徹教育平等原則，把入學機會、資源分配和享有教育質量平等等政策落到實處。在辦學評估上，逐步淡化窗口學校，取消等級評比。規范招生秩序規范，在確保同區教育投入的同等待遇上，學生就近入學，促進整個義務教育的健康正常化。

3.名校情結是每個方興未艾的家長為孩子擇校的主要原因。各學校可建立相對完善的信息網站或紙質信息，積極主動建構良好的家校關系，間接減少家長名校情結和急功近利的教育思維。

4.加強對流動子女小升初教育的落實。政府部門可指定有能力吸納廣泛生源的完中接收義務教育階段的流動人口子女，享受同城待遇。在流動人口聚集的片區學校，應保障學校的基本辦學條件。

種種原因造成了義務階段擇校產生，但中國要實行教改，不但要政策支持，政府努力推動，還需要全社會民眾一起努力配合。政府、社會、家庭、子女四合一以后，國家的幫扶調整手段才能得到有效實施，教育的均衡配置目標才終會實現。