高等教育自學考試在構建終身教育體系中的重要作用

陽自軍

（四川師范大學繼續教育學院 四川成都 610101）

高等教育自學考試在構建終身教育體系中的重要作用

陽自軍

（四川師范大學繼續教育學院 四川成都 610101）

高等教育自學考試制度成立三十多年來，為國家培養了大量人才，取得巨大成就。高等教育自學考試無疑已成為我國高等教育的重要組成部分。在構建終身教育體系的偉大進程中，具有不可替代的巨大作用。

高等教育 自學考試 終身教育

一、高等教育自學考試的內涵和任務

高等教育自學考試創立于1981年，是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學、國家考試相結合的教育形式，是我國高等教育制度的組成部分。包括學歷教育考試和非學歷教育考試。國務院1988年頒布的《高等教育自學考試條例》規定，“中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制均可以參加高等教育自學考試。”

高等教育自學考試的任務是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，形成社會化、開放式教育網絡，適應多層次，多形式的教育需求，為構造繼續教育、終身教育體系、建設學習型社會，培養造就具有創新精神和實踐能力的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質服務。

二、終身教育體系的內涵

終身教育是人們在一生各階段當中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統一綜合。包括教育體系的各個階段和各種方式，既有學校教育，又有社會教育；既有正規教育，也有非正規教育。主張在每一個人需要的時刻以最好的方式提供必要的知識和技能。“終身教育”這一術語自1965年在聯合國教科文組織主持召開的成人教育促進國際會議期間，由聯合國教科文組織成人教育局局長法國的保羅？朗格朗正式提出以來，短短數年，已經在世界各國廣泛傳播，近幾十年來關于終身教育概念的討論可謂眾說紛紜，甚至迄今為止也沒有統一的權威性定論。這一事實不僅從某一側面反映出了這一嶄新的教育理念在全世界所受到的關注和重視的程度，同時也證實了該理念在形成科學的概念方面所必需的全面解釋與嚴密論證尚存在理論和實踐上的差距。

1993年中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》，首次在中央文件中正式提出終身教育概念。1995年全國人大通過的《中華人民共和國教育法》規定：“國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要，推進各級各類教育協調發展，建立和完善終身教育體系。”十八大報告明確提出：“努力辦好人民滿意的教育。……完善終身教育體系，建設學習型社會。”終身學習的三個基本特征是：第一，突破人的一生中關于學習和工作兩個階段傳統劃分，強調學習終身性；另一個是把學習由部分人的特權提升為基本人權，強調學習全民性，尤其關注弱勢群體權利平等；三是促成以教育、教師為中心向以學習、學生為中心轉變，強調學習者的自主性。

三、高等教育自學考試與終身教育的契合

1.終身教育體系的建立離不開高等教育自學考試

終身教育體系的建立，是教育自身發展的必然選擇，包括兩方面的內容：一方面是通過社會組織，建立各種教育機構，提供各種教育的場所和機會，建立和架構一個使學習者能夠終身收到教育的體系，最大限度地創造學習的條件，使人們在不同階段和不同層次的各種學習需求的實現得以保障。另一方面是促進個人的終身學習，使每一個社會成員在一生中能持續地學習，以滿足其在一生中各個時期各個階段的各種學習需求。

構建終身教育體系需要開放型教育的學習形式，這與傳統教育有極大的差別：首先，開放型教育需要對全社會每個人開放，不需要入學資格考試，人人都有想學就能學習的機會；其次，學習的專業、課程、教學方法、學習結果的評定都由學習者自主進行選擇；再次，學習者進行學習后可以有多項選擇，可以參加工作、參加勞動，一邊實踐一邊學習。開放型學習形式使得社會成員在任何時間任何地點都能找到適合自己的學習方式，為終身教育提供了條件。而我國的高等教育自學考試是中國特色高等教育制度的一項重要創新，具有開放型學習的特質，已經成為我國高等教育體系中的重要組成部分，在構建終身教育體系和建設學習型社會中發揮著重要的作用。

2.高等教育自學考試有助于終身教育體系的建立

高等教育自學考試作為社會改革的產物，除了選拔大批專業人才，推動社會改革和發展以外，還以多方面的功能對社會發展和穩定產生重要的積極影響，如：為業務部門在職人員培訓提供了新途徑；激勵群眾奮發學習、提高文化素質；為青年接受高等教育提供新途徑，促進社會的安全穩定；促進就業觀念的轉變和就業制度改革；為具備條件的社會人員提供就業機會等等，具有不可估量的作用。

首先，高等教育自學考試為全民學習、終身學習提供了強有力的平臺。為社會成員轉崗、再就業提供了方便快捷的培訓機會。

第二，高等教育自學考試的發展順應了全民學習、終身學習的發展需求。建立終身教育體系，開展自學考試非學歷教育，能滿足不同人員的多層次學習需求，有助于人的全面發展需要。自學考試向農村延伸更能體現全民教育的思想。可以說高等教育自學考試在建設社會主義和諧社會中具有不可替代的作用，對事項教育公平也有促進作用。

第三，新形勢下高等教育自學考試爭取新對策激發了全民學習、終身學習的活力。近年來高等教育的大眾化發展很快，高校擴招和遠程教育、網絡教育等迅速發展，對自考形成了較大沖擊，導致自考報考人數出現滑坡。自學考試面對新形勢及時調整專業結構和課程設置，大力發展本科教育、大力發展非學歷證書教育，更好更主動地適應社會用人部門對人才的實際需要，為提高就業競爭力、提高人民群眾生活質量、提供教育支持的便利條件。自學考試還具有較強的開放性和包容性，報考生源來自社會的各個階層。自學考試這種獨特的社會性、普遍性和適應性，使其在構建終身教育體系中的地位和作用不可替代。

［1］張素蘭，龔毅，《論高等教育自學考試改革與終身教育體系的建立》，《西華師范大學學報（哲學社會科學版）》，2008年第6期

［2］王賀元，《終身教育思想價值取向與自學考試政策的改革》，《寧波大學學報（教育科學版）》，2009年第2期

［3］龔茂華，《試論自學考試可持續發展策略》，《經濟師》，2009年第4期