高校基層黨組織開展群眾路線教育實踐活動現狀調查與對策研究

丁楠

（沈陽音樂學院 遼寧沈陽 100818）

高校基層黨組織開展群眾路線教育實踐活動現狀調查與對策研究

丁楠

（沈陽音樂學院 遼寧沈陽 100818）

黨的十八大報告以"為民、務實、清廉"為主要內容的群眾路線教育實踐活動，突出的反應了時代的問題，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展群眾路線教育實踐活動是保持黨的先進性和純潔性的一項重要舉措。通過對高校基層黨組織開展群眾路線活動進行現狀調查，全面了解在高校基層黨組織中開展群眾路線活動的情況，分析實際效果，查找影響制約因素、存在問題并分析原因。提出在高校基層黨組織中有效開展群眾路線、加強黨的先進性建設的對策，為學校加強和改進基層黨組織建設提供參考依據，為高校深入開展群眾路線活動和建立長效機制提供理論支持，進一步推動學校群眾路線活動深入開展。

高校基層黨組織 群眾路線教育實踐活動 現狀 對策

在黨的基層組織和黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動，是鞏固和拓展全黨深入學習科學發展觀活動成果，以及保持黨的先進性和純潔性的重要舉措。在黨的基層組織和黨員中深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨的建設一項重要的經常性工作。高校如何將開展群眾路線教育實踐活動與進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展相結合，與進一步激發學校各級黨組織和廣大黨員生機活力相結合，與進一步提升學校黨建工作科學化水平，全面推進學校教、研、醫、管理等各項事業發展相結合，這是高校各級黨組織和廣大黨員當前和今后的一項重要政治任務。對此，本課題小組以遼寧省S大學為例進行現狀調查，查找高校開展群眾路線活動中存在的問題和不足，進行原因分析并提出粗淺建議。

一、研究方法

（一）調查對象。本次調查隨機選擇了S大學217名普通黨員、黨員領導干部、民主黨派人士以及群眾，其中黨員領導干部40人，基層黨組織負責人22人，普通黨員60人，民主黨派人士7人，群眾88人。

（二）調查內容。在查閱了大量文獻資料的基礎上，經課題組成員反復探討確定調查提綱的初稿，又通過個別試測去掉了意義比較模糊的、效度比較低的題目，最終確定了兩套調查問卷的基本內容，一套針對黨員和黨員領導干部，一套針對民主黨派人士及群眾，內容包括：基層黨組織開展群眾路線的情況、對開展群眾路線活動情況的評價、對群眾路線活動常態化長效化的建議等三個方面。

（三）調查結果及分析

在明確了調查目的之后，抽取黨員領導干部、黨員、民主黨派人士和群眾做調查問卷。共發放問卷230份，回收217份，回收率94.3%，其中有效問卷217份。統計時，對客觀題采用R version 2.15.0（2012-03-30）統計軟件進行了人數和百分比描述性統計處理。

二、調查結果

從群眾路線活動現狀調查的總體情況看，大家對開展群眾路線教育實踐活動的認可度較高，黨員及黨員領導干部對群眾路線教育實踐活動的滿意率為99.1%，民主黨派人士和群眾對群眾路線教育實踐活動的滿意率為97.9%。同時，也存在著一些亟待解決的現實問題，這些問題可以從以下幾個方面來反映。

（一）個別黨員思先鋒作用發揮不明顯，思想理論模糊，存在信仰危機。對所在高校黨員平時發揮先鋒作用情況的調查中，黨員及黨員領導干部認為發揮好的占71.9%，發揮一般的占27.3%，沒有發揮作用的占0.8%。民主黨派人士和群眾認為發揮好的占36.8%，發揮一般的占54.7%，沒有發揮作用的占8.4%。個別黨員因科研、教學、工作的壓力，不能定期加強政治理論學習，使之重視業務、實際利益，出現信仰危機。

（二）部分基層黨組織為群眾服務意識不強，存在制度不完善的現象。在哪些方面最可能導致黨員的服務意識減弱的調查中，不論黨員、黨員領導干部，還是民主黨派人士和群眾，都認為部分基層組織檢查落實和精細化管理不到位是其主要原因之一。對黨組織是否有為民服務的具體措施調查中，50.4%的黨員和黨員領導干部認為有且符合群眾的需要，47.9%的黨員和黨員領導干部認為有但和群眾的需要還有差距；21.5%的民主黨派人士和群眾認為有且符合群眾的需要，63.4%的民主黨派人士和群眾認為有但和群眾的需要還有差距。在黨組織公開承諾的事項調查中，9.2%的黨員、黨員領導干部以及29.5%的民主黨派人士、群眾認為空洞不具體。

（三）個別基層黨組織謀劃科學發展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高。在黨組織開展群眾路線教育實踐活動與您所在單位日常工作是否結合緊密的問題上，71.9%的調查對象認為結合緊密，26.4%的調查對象認為不夠緊密，1.7%的調查對象認為沒有結合好。對群眾路線活動在促進工作方面的效果進行調查，44.2%的黨員和黨員領導干部認為效果明顯，53.3%的黨員和黨員領導干部認為有一定效果，2.5%的認為沒有效果；16.1%的民主黨派人士和群眾認為效果明顯，79.6%的民主黨派人士和群眾認為有一定效果，4.3%的認為沒有效果。

三、對策

習近平總書記指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持“以人為本、執政為民”的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。根據基層黨組織黨的群眾路線教育實踐活動的調查結果來看，為鞏固和擴展群眾路線教育實踐活動的成果，推動群眾路線教育實踐活動的常態化和長效化，我們可以從以下三個方面采取措施。

（一）加強政治理論學習，不斷提高理論素養。學習是保持一個人不斷進步的不竭動力。要樹立終身學習理念。領導干部要帶頭學黨章，提高思想境界；帶頭學理論，提高理論修養；帶頭學知識，增加知識厚度；帶頭學技能，提高專業能力。要充分運用高校學科和人才優勢，發揮馬克思主義理論研究和建設工程的作用，健全基層黨組織政治理論學習制度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式，建設信息化學習平臺，增強政治理論學習的吸引力感染力。

（二）完善制度建設，推動基層黨建工作有序開展。制度具有全局性、根本性和穩定性。要逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的領導、專家、群眾三者相結合的民主決策機制，提高決策的科學性，逐步營造“既有集中又有民主”，“既有紀律又有自由”，“既有統一意志又有個人心情舒暢”的民主氛圍和工作局面；要實行教代會代表、黨代會代表年會制度。要把發揚民主與保障廣大黨員和師生員工的民主權利結合起來，充分發揮廣大師生員工在學院各項事務中的積極性，把發揚民主與加強團結，凝聚人心結合起來，把發揚民主與研究問題、共謀發展結合起來。

（三）創新工作載體，積極探索適合高校基層黨組織發展的有效途徑。充分發揮校報、廣播、網站作用，通過新聞報道、先進典型宣傳、時事評論、專題專訪等形式，對學校的重大事項及時通報，尤其要注重定期向離退休老同志和黨外人士通報有關情況，凡是干部選拔任免、專業技術人員晉升、住房分配、各種獎懲、重大決定等內容，都應在一定范圍內進行公示，切實保證廣大師生員工的知情權和監督權。

［1］何臘生.鄧小平的群眾觀述略［J］.思想理論教育導刊.2011（03）

丁楠，沈陽音樂學院副教授，研究方向：思想政治教育與學校管理。

【項目編號】CXDJ2014——B022遼寧省高校基層組織建設重點項目