淺析中國法學教育未來展望

杜建偉

（武漢大學法學院 湖北武漢 430072）

淺析中國法學教育未來展望

杜建偉

（武漢大學法學院 湖北武漢 430072）

法學教育比較注重通識教育，其次是注釋法學教育，對未來的法學教育發展，應該從知識型作為中心，加以演變轉向為職業型。本文對此針對未來30年的中國法學教育發展作為分析，給予相關研究人士以參考。

法學 教育 展望 質量

1.重新調整中國法學教育的功能定位

國家在未來的法治發展中，對于法律要做好專業化和職業化的進程工作，法學教育在當前為國家法律職業部門和社會培養著高素質的法律人才。對于高素質法律人才除了具備一定的法學知識體系，還需要具備專業性的法律知識、職業素養、職業技能為一體。要轉變將法學教育等同于法學院校和科研機構的一次性的學歷教育的傳統觀念，構建法學教育的大教育觀，對法學教育的認識，除了要有高等院校和科研機構中的法學專業教育，還要有法律職業機構和有關組織的繼續教育，以此作為互補；對法學教育在功能上除了學歷和學位教育，還要包括非學歷、非學位教育；除了法律學科教育，還要具備法律信仰、法律倫理與法律職業教育。

2.樹立全面參與的法學教育質量觀

根據司法部法學教育對法學教育提出的發展目標，當前我國在對法律人才的培養上不僅僅注重法律的專業性，還要做好對學生的素質培養，要具備一定的創新精神，有很強的實踐能力。法學教育在質量上的問題如果只是法學教育機構是難以解決的，需要有政府做出宏觀監控，對法學教育機構做出自我管理，以滿足社會市場需求，以此所形成的三位一體的法學教育質量觀。政府要注重對法學教育的宏觀調控，對法律做好規范化，以政策進行正確的指導和約束；符合國家的法治建設需要，從而構建符合中國實際法學教育的準人制度，規范法學教育門檻；設立相關的法學教育質量評估機構，對全國法學教育質量做好全面的有效評估；構建法學教育競爭淘汰機制，以投資控制、設標考核、專項檢查相關方式，做好法學教育工作，將不具備法學教育條件的學院以淘汰。

3.分層次設置法學院系與評估考核

分析發展走向可以看出，中國高等院校和科研機構法學院系，對法學畢業生進行培養的時候，依據功能定位，可以實行走分化和差異化這兩條路線，將法學院系分為學術型、實務型、特色型，可以在分設精英型和普通型，從而不斷地促進法學教育以層次化、多元化、特色化發展。對于學術型的法學院系在法律人才方面要注重法學研究和法學教育為理論型培養；實務型法學院系注重從事法律職業的實踐型法律人才；特色類法學院系注重具有行業專業特色的法律人才。對于法學院系無論是學術型，還是實務型、特色型法學院系，這些都可以再進行精英型、普通型劃分，精英型法學院系主要是以學術型、實務型和特色型多層次為主，普通型法學院系主要是實務型和特色型教育。針對這些法學院系的分類，對其的相關規范管理有這樣幾方面：首先是可以根據不同類型的法學院系以相關的標準條件，做出對法學院系的對應劃分。其次是根據法學院系標準條件審核要求對法學院系做出設立。第三，針對法學院系建立評估考核機制，并定期進行相關考核。

4.法學學歷教育層次的優化調整

由于我國高等法學教育體系層次較多，這些層次法學教育都有著各自的問題，對于法學教育的整個體系資源難以做到良好的調整，很多法學教育在各個層次、模塊上都是各自為政，整體的質量較低。對于法學教育長期以來，都沒有以中國法學教育體系的高度作為思考，局限的角度在認識對法學專科、本科、法律碩士、法學碩士以及法學博士教育的改革，所做出的發展觀念過于狹窄，使得法學教育的層次內部出現一些矛盾，以此使得法學教育的整體力量大大被削弱。因此對法學學歷教育層次的優化是種必然的發展對策，也是對法學教育相關資源的有效整合，從而不斷地提升法學教育的質量。對于未來法學教育的發展目標是培養法律人才，遵循未來的中國法學教育培養法律應用人才、法學研究人才和社會管理人才的定位。

5.法學教師隊伍結構重組與法學教育方法改良

首先，設置良好的法學教育的管理體制和評價機制，遵循法學教育規律，不在只是以“行政政績”作為評價標準，摒棄單一的科研成果，優化對法學教師的管理評價；其次，做好對各個學科的教學和科研規律的分類，以做出相對應的評價，不在只是以往的不同學科的法學教師“一視同仁”的管理和評價模式；第三，改變法學教師束之于理論高閣的現狀，建立法學教師走進法律實務、親歷司法實踐的長效機制，并且還要不斷地拓展法律職業機構與司法實務精英參與法學教育的范圍；第四，改變基礎性教學以青年教師隊伍為主的法學教師結構，對法學教師的內部結構進行相關的整合。

6.法學教育、司法考試與法律職業的良性互動

對于我國法學教育在未來的發展中，首先，調整好法學教育和法律職業的相關資源，法學院校和職業機構在資料和信息方面要實現共享，因此要構建良好的教師互教制度、學生互換制度等方式；其次，推進司法的職業化進程工作，從而實現法學教育與司法職業良性互動。對于我國未來的法治發展，司法職業化是一種趨向，對此，一方面要對司法職業化的總體發展趨勢做出正確定位，從而為法學教育據做好教育內容和培養目標的確定；另一方面，做好對司法職業的層次標準確定，構建法學教育目標與人才培養的參考坐標。以對司法考試制度做出調整，做好法學教育與法律職業的有效互動。

7.以社會主義法治理念和公民意識為核心

以社會主義法治理念為核心對普法教育做出深化，首先強化人們對法律的相關使用意識，調整自身使用法律的能力，其次強化人們對司法者司法行為和執法者執法行為的監督工作，加深人們對執法者的監督管理能力。與此同時，當前對人們的普法教育工作，要加強對公民的意識教育，樹立社會主義民主政治、自由平等、公平正義理念。以此不斷地來發展社會主義民主政治，做好對政治體制的改革，構建社會主義政治文明，做好對公民的意識教育，促進全社會的政治素質。

［1］馮玉軍.我國法學教育的現狀與面臨的挑戰芻議［J］.中國大學教學. 2013.12.15

［2］何志鵬.中國法學教育的實踐轉型［J］.長春市委黨校學報.2013.4.20

［3］劉福元.“探究的場所”抑或“社會的橋梁”——以法學教育的服務對象為線索［J］.中國大學教學.2013.2.15

［4］李磊.論法律職業化與法學教育改革［J］.民族教育研究.2013.2.16