基于新媒體的網絡輿情治理策略

翁 健

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

一、新媒體背景下網絡輿情的特點

（一）傳播的迅速、廣泛

在新媒體環境下，網絡輿情借助現代傳播技術呈現放射狀和漩渦型方式，形成立體傳播，具備傳統媒體無法比擬的影響力。新媒體加速了網絡輿情產生與傳播的周期，賦予網絡輿情較高的時效性。一般而言，網絡上的一條信息發布將會在短時間內通過微博客、微信、QQ、播客和手機短信、手機報等渠道迅速的關注并轉發，將在24小時內達到關注和討論的高潮，其點擊率之高、傳播速度之快、覆蓋面之廣與傳統媒體不可同日而語。例如，“黑龍江慶安火車站槍擊案”、“青島天價大蝦”等事件發生后，很快就通過微博、微信等平臺傳播開來，點擊率和關注度迅速上升，成為輿論的焦點。如果政府對網絡輿情的監測和分析不夠及時，很容易陷入網絡輿情危機。

（二）輿情內容的豐富性和傳播途徑的多元性

網絡輿情信息涉及社會生活的方方面面，包括政治、經濟、民生、環保、司法、反腐等領域，并充分真實反映當下網民對現實社會的態度和認識。隨著社會的進步，民眾表達的意愿和看問題的角度呈現多元化，輿情信息日益豐富。又由于互聯網技術的不斷進步，使信息的傳遞途徑多種多樣，以微博、微信、手機客戶端為代表的“兩微一端”成為新媒體傳播的主力軍。統計顯示，手機微信及客戶端在智能手機用戶中的覆蓋率均超過60%，其中，微信用戶達5.49億，手機新聞客戶端用戶達5.38億。網民對熱點輿情事件積極參與發聲，可能形成有序與無序相結合的網絡參與，參與的網民數量越多，越容易激發情緒對立。因此，如何引導網民有序的參與顯得十分重要。

二、新媒體時代網絡輿情應對策略

（一）利用法律加強對網絡謠言的治理

當前，諸如微博、微信、論壇等網絡社交平臺上的虛假信息屢見不鮮，其中不乏一些“貧困求捐款”、“幫忙找孩子”等看似傳遞正能量的文章，卻有可能暗藏謠言、詐騙信息等負面內容。同時，網友跟風、盲目轉發則容易進一步擴大虛假信息的傳播。在《刑法修正案（九）》修訂案未出臺前，因為沒有法律依據，司法部門對“網絡造謠”等行為一般很難進行處罰。我國的立法者也發現了這個問題，因此2015年11月1日起正式實施的《刑法修正案（九）》中規定“編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”這對于“網絡謠言”的制造者和傳播者來說無疑是一個巨大的威懾。

（二）政府及時信息公開

新媒體的顯著特點在于獲取和傳播信息的快速與便捷性，這為政府部門的信息發布提供了技術支持。在面對公關危機時，基層政府部門如能在事件發生后第一時間主動利用新媒體發布信息，將會在輿論場中占據主導地位。

首先，政府部門要及時主動發布信息。政府部門應及時主動發布官方信息，占據網絡輿情引導的主動權。通過政務信息公開，使民眾第一時間了解事件的真相，同時利用政府微博、微信等新媒體媒介搭建公民參與的網絡平臺，增強了政府與民眾間的互動。這樣，既防止了網絡謠言的泛濫，也保證了政府部門的公信力，維護了政府部門的正面形象。2015年5月的黑龍江慶安火車站槍擊案，再一次以事實告訴我們政府信息公開的重要性。

其次，確保信息的準確性，科學發布信息。2009年杭州胡斌飆車案新聞發布會現場，交警70碼的不當回答，使得這起事故變成“70碼”事件，一時間成全國輿論的焦點。所以，應建立新聞發言人制度，注重信息發布的準確性和邏輯性，避免不當回答引起的新聞炒作。

（三）主動與新聞媒體溝通協調，掌握話語權

新聞媒體是政府與公眾之間最得要的溝通媒介，是傳達和發布官方聲音的最有效平臺。因此，對于政府機關而言，與新聞媒體交往不應該采取躲避的方式，而應該采用主動引導的方式。

英國危機公關專家里杰斯特提出一個著名的危機溝通“三T原則”：一是以我為主提供情況（Takeyourowntake）；二是提供全部情況（Takeitall）；三是盡快提供情況（Takeitfast）。這一原則至今仍被奉為危機信息溝通的黃金準則。它強調的是主動、全面、快速，只有“以我為主”，才能牢牢把握主動權，掌握信息發布的節奏，只有“全面”才能給大眾提供理性的分析判斷基礎，只有“快速”才能在第一時間堵塞流言產生和傳播的空間。根據首因效應，最初接觸到的信息對政府的行為活動有很大的影響，我們應該主動把握先機，搶占輿論高地。

三、結語

隨著“互聯網+”、大數據時代的到來，民眾通過社交網絡、移動網絡參與意見表達，參政議政的愿望愈發明顯。網絡輿情已經成為民眾排解不良情緒、表達利益訴求、監督政府行為的便捷渠道。因此，政府作為社會的管理者，對于網絡輿情應主動介入，既要正確對待，又要引導規范。

［1］中國互聯網絡信息中心.第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告［J］.互聯網天地，2014（07）.

［2］匡文波.網絡傳播學概論［M］.北京：高等教育出版社，2009.

［3］熊澄宇.新媒體與移動通訊［EB/OL］.人民網，http：//www.people.com.cn/.2009-11-20.