國外創業教育經驗對我國高校創業教育的啟示

李磊

（大連交通大學招生與就業處 遼寧大連 116028）

國外創業教育經驗對我國高校創業教育的啟示

李磊1

（大連交通大學招生與就業處 遼寧大連 116028）

本文在梳理美國、英國、日本等國家創業教育做法的基礎上，提煉各國的核心經驗，并提出促進我國創業教育的發展的若干措施，創新理念、營造氛圍、立足傳統、注重實際，從而實現創業與創業教育與經濟、社會的協同發展。

創業教育 模式 經驗

創業是經濟發展之源，是緩解就業困境的有效途徑。在2014畢業生727萬，號稱最難就業季的嚴峻形勢下，需要大力發展創業教育，使部分高校畢業生從單純的求職者轉變為職業崗位的創造者。正如1999年4月第二屆國際職業技術教育大會所強調的那樣，“為了適應21世紀的挑戰，必須革新教育，注重培養學生的創業能力。創業能力是一種核心能力，必須通過普通教育和技術與職業教育來培養”。

一、創業與創業教育

創業教育有廣義、狹義之分。廣義地講，創業教育是為了培養具有開創個性的人。狹義地講，創業教育是培養學生從事商業活動綜合能力的教育，從而使學生從一味的求職者提升為就業崗位的創造者。

二、不同國家創業教育經驗之比較

國外尤其是發達國家大學生創業教育起步較早、發展快速、成效明顯。概括比較國外的經驗對于我國高校創業教育的開展具有重要意義。

（一）美國：扎根傳統，自下而上探索多元化的創業教育模式

美國最早是在1947年由哈佛大學商學院開設了第一門創業學課程，那時創業學僅是商學院的一門邊緣課。到了上世紀70年代，美國高校創業教育在各方面得到了迅猛發展，掀起了一場“靜悄悄的大變革”。

1.美國高校創業教育的成功在于其用心探索適宜的創業教育模式

美國高校開展創業教育主要采取兩種方式：一是以創業學學科建設為目標，采取聚焦模式，教學活動集中在商學院，培養具有專業素養的創業人才；二是由學校聯合各學院成立創業教育委員會在全校范圍開展教學活動，采用輻射模式，提升學生創業意識和創業能力，為從事各種職業打下基礎。磁石模式介于上述兩者之間。

2.美國具有良好的創業文化

美國人信奉的新教精神鼓勵個人奮斗爭取成功，移民背景使美國人敢于挑戰，勇于冒險，因此整個社會推崇和支持創業。美國青年更是擁有極強的創業意愿。據調查80%的18—34歲的青年夢想成為企業家，其創業動機更多的是爭取個人獨立而不僅是追求財富。此外美國的少數族群和弱勢群體也視創業為實現人生價值、被主流社會所承認的重要途徑。

3.美國高等教育制度更具靈活性

美國高校數量很多，高校間競爭極端激烈，這迫使它們在面對資源緊缺的外部環境時，必須敏銳感知市場變化，找準自身定位，及時謀求改革和發展。創業教育的實施既符合大學本身發展的需求，也滿足了政府、學生、企業界等不同主體的需要。

4.美國具有豐富的創業資源

美國許多高校為學生提供直接的創業資金支持，比如麻省理工學院，該校畢業生和教師平均每年創建150個新公司。再比如百森商學院專門設立“種子基金”，為學生提供創業啟動資金，有創業意愿的學生團隊可以申請5000到20000美元之間不等的創業基金。

（二）英國：發揮政府在推動創業教育中的主體作用

與美國崇尚競爭、寬容失敗的社會文化相比，英國社會缺乏敢于冒險、勇于創新的文化氛圍。但是為了應對失業率偏高，經濟發展緩慢等一系列社會問題，英國政府將推行創業教育，促進大學生創業上升到國家戰略。自1987年提出并實施“高等教育創業”計劃，歷經20多年的發展，已基本形成了相對完善的創業教育體系。

1.政府是創業教育資金的主要提供者

在英國大學創業教育發展的前20年里，政府支持成為創業教育資金的主要來源，根據（NCGE）2010年統計數據，按照創業教育資金資助額度大小排序，英國大學創業教育資金的來源主要有如下6大渠道：高等教育創新基金占資助比例的31%，大學占15%，區域發展機構基金占13%，歐盟基金、贊助和捐贈經費來源均低于10%。由此可以看出，英國大學創業教育80%的經費來源都是各級、各類政府的扶持。

2.資金之外，政府也是各類創業項目的推動者

在英國針對大學創業教育項目主要包括三類。第一類主要面向大學生，旨在吸引大學生參與創業活動。其中最早的是1998年啟動的“大學生創業項目”，僅啟動5年間就吸引了大量學生和高等教育機構參與。2004年，由英國工貿部下屬“小企業服務”開展投資項目，融創業項目和創業活動為一體，同樣在英國全國范圍形成了濃厚的創業文化與創業認同感。第二類項目主要面向高校創業教育教師，旨在提高教師開展創業指導的各項技能。2007年，由英國高等教育學院和美國考夫曼基金會共同資助，成立了“國際創業教育者項目”，吸引了英國大量創業教育機構，創業管理者和高校教師共同參與。該項目既開展專題研究，分析英國創業教育面臨的問題和未來的發展趨勢，又開展創業技能培訓，使高校教師既熟悉各種創業理論，又對實際問題有所了解，從而提高對大學生開展創業教育和輔導的針對性和有效性。第三類項目是以評估國家創業政策為特點。1997年由英國倫敦商學院發起，其名稱為GEM研究項目，該項目自上而下于2007年在分析經濟發展與創業教育互動關系的基礎上，將創業教育上升為國家計劃，并從長遠角度，提出英國創業教育發展的基本策略，從而使創業教育有了長期的制度保障。

3.政府探索構建創業型大學建設模式

英國政府2007年公布了由NCGE學術顧問艾倫·吉伯教授起草的“朝著創業型大學發展”的政策文件，該文件指出，政府將對那些能夠鼓勵學生創業，并為在校生和畢業生創業提供創業機遇、創業實踐以及創業文化環境的大學給予界定。目前，英國有許多大學在開展創業教育、推廣創業活動等各方面都做出了積極努力并積累了豐富的經驗，但存在的問題是，在諸多大學不同的做法中，尚未明確哪一種模式或途徑能夠在更大過規模和更好的效果上催生像美國高校那樣的創業型大學并使其可持續發展。

（三）俄羅斯：構建系統的就業創業教育體系

自21世紀以來，俄羅斯的就業狀況并不理想，為此俄羅斯政府堅決推行了“以就業為導向”的教育體制改革，明確提出“終身職業教育”的理念，并將就業與創業教育貫穿于基礎教育、初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育、大學后職業教育與補充職業教育等五個相互銜接的教育階段之中。

1.從現實出發制定長期的就業創業教育目標

在俄羅斯大學生早已不是稀缺資源，俄羅斯政府也早在1992年便樹立了“大職業教育”理念，致力于把職業教育貫穿于人的一生，尤其是在高等教育相當普及的情況下，俄羅斯在大學階段廣泛推行就業與創業教育，通過課程、咨詢指導等方式，引導學生做好職業規劃，培養現實、平和的就業心態，樹立符合勞動力市場需求的就業觀，可以說在多年的努力下俄羅斯高等教育真正實現了從培養精英到為社會提供專業技術人才的轉變。

2.以就業為目標，就業創業教育課程設置方面追求實用

根據勞動力市場的人才需求進行合理的專業和課程設置是俄羅斯開展就業與創業教育的重要環節。如早在1984年的蘇聯普通教育改革中，7—9年級就開設了“生產原理與職業選擇”課程；1996年以來，技術類專業的招生規模在擴大，其中動力工程學、信息技術、食品加工、計量學、標準化與質量監控等專業的招生擴大了兩倍多，冶金、建筑設計、交通運行類專業增長了30%”。同時還開設了市場營銷、金融、企業管理等應用性較強的課程。既保證學生專業知識的理論基礎，又能加強職業定向、明確職業規劃，而切實激發學生提高職業技能、體味創業精神的內在動力和需求。

3.重視實踐教育，建立就業創業實踐教育合作系統

俄羅斯就業創業教育的另一成功經驗在于非常注重實踐環節，廣泛開展學校同企業、政府勞動和就業部門的合作，積極開展學生在校期間的實習實訓，既包括專業技能的實踐，也包括職場適應和求職方面的訓練，對于就業形勢和政策也由政府專門機構加以講解，這樣就拉近了學校和社會的距離，使學生對就業有了更清晰的認識。

（四）日本：長期規劃，將創業教育與扶植創業相結合

作為發達的市場經濟國家，日本直到上個世紀80年代末才在高校開展創業教育，相比歐美等國家起步是比較晚的，最初也只有30多所學校開設相關課程。但與在其他領域的快速發展相類似，日本創業教育發展迅速，如今已經有200多所高校開展了創業教育，并在各方面形成了自己的特色。

1.明確創業教育的目的和意義，制定長期戰略

在創業教育領域，日本展現了其善于學習的特點。為了將日本建成一個健康的、安全的、令人尊敬的社會，日本內閣于2007年通過了《創新25戰略》，此戰略將創新創業教育看作是培養大學生自主創業意識、提高創業素質、振奮創業精神的關鍵，并出臺了一系列招生、科研等改革措施來保障學生創新創業能力的培養。與此同時，日本文部科學省、經濟產業省委托大和總研等機構專門調查日本高校實施創業教育的基本狀況，并面向21世紀，制定了專門針對日本高校創業教育的長期戰略計劃，從而為日本創業教育的開展打下了堅實基礎，。

2.長期、多樣化的創業教育模式

日本非常重視創業教育，創業教育貫穿學校教育的全過程。日本在小學就開展參觀職場的課外活動。到了中學階段，便設有職場體驗的教學內容，據調查，在日本一萬多所公立中學里，有 89.7%的學校實施職場體驗教學。

3.將創業教育與扶植創業相結合

為了提高學生創業的成功率、幫助創業的學生解決各種實際問題，日本已開展創業教育的各高校，普遍將創業教育同扶植學生開展創業活動相結合。扶植創業通常以兩種方式進行，第一種是在本校設立專門指導機構和創業基金。另一種模式是有效利用校友資源

各國創業教育的經驗對我國的啟示

他山之石，可以攻玉。通過上述考察，我們認為，各國實施創業教育的經驗，至少有以下幾點啟示：

（一）創新高等教育理念

長期以來，我國傳統的教育觀念認為大學生畢業面臨的選擇是就業、考研、出國，大學人才培養的目標也僅局限于研究型、應用型，整個社會和家庭也缺乏對孩子創新精神與創業意識的培養教育。而各國高校創業教育的實踐表明，對大學生進行創業教育，培養具有創造力、創新精神和創業能力的高素質復合型人才是當前高等教育的重要任務。因此，必須盡快轉變我國傳統的高等教育理念，深化改革高校人才培養模式，從就業教育轉向創業教育，確立以培養創業基本素質，樹立起既要就業也要創業，自主創業不僅是大學生就業的重要途徑、更是大學生成才重要模式的新觀念。

（二）營造社會范圍的創業文化

中國大學不僅缺乏創業，而且缺乏創業文化。就政府而言，由于大學生并非我國現有創業大軍的主體，工商、稅務方面對高校畢業生創辦公司雖有一些優惠政策，但從企業制度、人事制度、投融資制度還沒有形成一整套支持大學生創業的政策和法規。就高校來說，許多管理者認為創業教育只是大學生就業指導的一項內容，對創業教育還停留在舉辦創業教育講座、創業計劃比賽等基本的層面上，沒有形成系統的教育體系。對學生來說，許多學生認為創業是找不到工作的無奈之舉，多數家長對孩子自主創業也沒有很高的期望值，況且對于相當一部分家庭尤其是農村家庭來說供孩子讀完大學已屬不易，再拿出額外資金扶持創業是勉為其難。再就是整個社會對創業的態度未形成支持、鼓勵的氛圍，給大學畢業生在創業的人際環境上帶來了負累。因此，創業要在一種社會寬容革新的環境中才能有效開展，這種社會文化的形成需要政府、高校和全社會的共同努力。

（三）立足傳統，探索中國的創業教育模式

從創業教育的國際經驗看，各國的創業教育都是扎根在本國傳統之中的，如美國的自我發展、英國的政府推動、俄羅斯的終身體系、日本的長期規劃等。我們國家也應從自身實際出發，探索適合中國的創業教育課程體系和師資隊伍，探索中國的創業教育路徑。首先必須明確思路，在宏觀層面明確哪一種模式，比如美國的聚焦模式、輻射模式和磁石模式等是與不同的學校類型相適應的，選擇了一種模式就有相應的組織架構和課程設置，只有思路清晰才能運行流暢；其次學校要界定人才培養目標，針對不同的學生采取不同的教育類型，不攀比、不求大也不僅僅追求市場效益，而是立足實際，根據學校層次開展創業教育。

（四）注重實際，將創業教育落到實處

我國的創業教育起步晚，要想使高校的創業教育得到快速發展，吸收先發國家的成功經驗是至關重要的。首先，在課程建設上，既要注重創業的通識教育、基礎教育，又要關注創業的基本技能訓練和能力的培養；針對不同層次、不同類型學生的需求，開設多層次的專門課程。其次，在當前創業教育師資缺少、財力支持不足的情況下，應將創業教育融入到現有的學科體系中。各高校應著手選拔和培養一批能夠實施創業教育的優質師資；鼓勵企業管理、營銷學的教師同工程學、醫學等學科的教師展開交流與合作；聘請優秀畢業生和創業成功實踐者作為創業指導教師為在校學生傳授創業經驗。再次，國內目前大學生創業以技術含量較低的服務性、貿易性公司居多。應注意引導學生通過創業精神把專業知識轉化為生產力，使知識能力應于實踐中，更大范圍地發揮專長，充分利用高等教育的研究成果促進轉化，為我國原創技術的應用和高新技術企業的雛形奠定夯實基礎。

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李磊:女【1981—】遼寧沈陽人，大連交通大學講師，碩士.研究方向:大學生職業規劃、就業與創業指導.