市場經濟條件下幼兒園的生存與發展

杜曉紅

（甘肅省甘南州舟曲縣幼兒園 甘肅甘南 746300）

市場經濟條件下幼兒園的生存與發展

杜曉紅

（甘肅省甘南州舟曲縣幼兒園 甘肅甘南 746300）

社會主義市場經濟體制是高度社會化和商品經濟化的商品經濟，隨著它在我國的逐步建立和完善，各行各業各個領域都發生了巨大的變革，幼兒園同樣也毫不例外的面臨一次新的挑戰。面對市場經濟的公平競爭，面對社會對學前教育越來越高的要求，面對家長自主性越來越強的選擇，是因循守舊、麻木不仁、還是摸準脈搏，自我調整、自我提高、迅速適應市場要求，成為擺在各級各類幼兒園面前不容回避的問題。

市場經濟 幼兒園 生存與發展

在我國教育體系中，幼兒園是一個特殊的、重要的組成部分。從其性質和任務上看，它既不同于高等教育也不同于義務教育，有其自身的教育規律和發展規律。在社會主義市場經濟體制下，其生存與發展成為一個重要的研究課題。

一、社會主義市場經濟體制下幼兒園經歷的發展階段

依據社會主義市場經濟體制的確立，通過對改革開放30年來幼兒園發展歷程的問題的回顧和對新時期的展望，幼兒園的發展完善大致經歷三個階段。

1.探索萌芽階段

十一屆三中全會以后，我國經濟復蘇，國民思想觀念開始轉變，伴隨體制的改革和經濟體制的逐步發展，幼兒教育事業發展進入新階段。80年代初，個別發達地區和改革前沿地區出現了幼兒教育的新生事物：家庭幼兒班。它是非公有制幼兒園的雛形，它的出現打破我國長期以來由國家、集體辦園的局面，為幼兒教育事業注入了新的活力，隨后非公有制幼兒園逐漸增多。

在這一階段的特點：在特定的體制置換過渡時期，辦園基礎薄弱、前景不明，幼兒園資金投入少、費用低、規模小、條件差，缺乏辦園經驗。1985年以后，隨著政府的進一步介入，辦園前景逐步明朗，幼兒園有了新的發展。

2.調整、磨合階段

該階段的特點是：全國各地間特別是城市間幼兒園產生了較大的差異性，其發展狀況與各地間經濟發展水平基本一致，地方政府行為突出；一定區域內幼兒園之間的差距擴大，高投入、高質量、高收費成為個別幼兒園的基本趨向；私立幼兒園發展迅速，所占比例增大，但低水平、重復投入、資源浪費現象難以避免。在市場經濟背景下，幼兒園與市場間的溝通、磨合取得了一定成效，理念上的共識增多，幼兒園效益、家長效用得以發揮，幼兒教育的產業市場基本形成。

3.完善、成熟階段

這一階段表現出以下特點：社會主義市場經濟體制日趨成熟，幼兒教育全面發展時機來臨，區域間差距縮小，地方政府宏觀力度加強。高水平、過質量的規模經營形成，提供這種優質服務是幼兒園的基本宗旨之一。幼兒園將在優勝劣汰、競爭公平化、資源配置市場化的運作發展自主化.市場秩序化.宏觀調控間接化的市場經濟軌道上正常運行。

三、幼兒園的生存與發展必須依據市場經濟規律運作

市場經濟的逐步完善給幼兒教育的發展代開了不可多得的機遇，對幼兒園來講，機遇與挑戰、成功與失敗并存。所以，幼兒園要發展，必須依據市場經濟規律運作，將市場經濟的功能、作用積極主動的加以理解、運用，使幼兒園在經濟大潮中、在教育產業市場中得以發展壯大。

1.資源配置是市場經濟的基礎性功能

資源的配置始終面臨著供給的有限性和需求的無限性之間的矛盾。也就是說要把有限的資源充分運用調動起來，發揮其在大功效，以避免資源的浪費及低能耗費。

首先，資源配置要遵循產業布局結構變化規律。資源浪費、閑置或低效耗能在幼兒園還普遍存在，主要表現為局部區域內幼兒園設置過多、布局不合理，大城市尤為突出；幼兒園內部設施多有閑置，利用率不高，如計算機、游樂設施、電化教育設備、幼兒寢室等。要從根本上解決這些問題，地方政府要加大宏觀調控的力度，有些問題僅靠“市場”是無法解決的，對幼兒園的申報、舉辦要考慮區域內人口量、各級各類幼兒園的層次結構和可持續發展性等，使得優勢互補、資源合理配置。

其次，各級各類幼兒園要充分挖掘人力資源。從整體上看，國有公辦園、部門辦園以及個別規模大、條件好的私立幼兒園人力資源豐富，教師隊伍相對穩定、業務水平和職業素養較好，但人員結構配置不合理，教師潛力挖掘不足、知識財富利用率低。而其他一些幼兒園，特別是一些規模小、條件差的私立幼兒園、教師隊伍穩定性差、流動性大，不利于幼兒園的發展。對此，幼兒園除加強內部的科學管理外，要從情感上調動教師的積極性，要看到每個教職工的優點、并用其所長，發揮個體能動性，變“要我干”為“我要干"要把人次資源保護、挖潛以及知識財富的利用作為各級各類幼兒園發展的重中之重。

2.優勝劣汰功能是市場經濟最有效的方式

優勝劣汰是社會進步的、經濟富有活力、個體全面發展的重要杠桿，也是幼兒園內激力和外推力形成的體制條件。

幼兒園教育不等于幼兒教育。幼兒園發展到一定程度后和層次就不應該再站在幼兒園自身利益的角度去看幼兒園教育，而應站在事業、社區或更高的角度去看幼兒教育，樹立大幼兒教育觀，把幼兒園定位于社區幼兒教育中心、服務中心、指導中心上，向社區、社會開放，使社區內所有適齡幼兒成為自己的教育、指導、服務對象，視幼兒園、家庭、社區一體化教育為己任。同時，提高公民對幼兒教育的認識和參與程度。想，為幼兒所想、為家長所想、為事業所想、為教育所想，既體現了愛心、爭取了生源，提高了知名度、感召力、增強了自身的競爭實力，又推動了事業的發展，提高了國民素質。

3.行為約束功能

市場經濟條件下，幼兒園具有多重性，不僅具有產業性，還具有福利性、公益性、教育性。對此，各級各類幼兒園都要有足夠的認識，舉辦單位要處理好投入與回報的關系、教育與金錢的關系。幼兒教育產業需要經濟、精力的投入和付出，當然也要有收益，但幼兒教育之所以是特殊產業，因為它是教育，它產出的是人：一個特殊群體——幼兒——民族的未來。所以，幼兒園出現在“市場”上只能是以特殊產業的身份，而不是商業身份，要向錢看，也要愛心、講奉獻。

綜上所述，在市場經濟條件下，幼兒園要積極主動利用經濟規律的功能、作用來指導、規范幼兒園的生存與發展。在具體運作過程中決不能死用、套用，而是要活用、巧用、創造性的運用，以適應社會主義市場經濟體制，擴大和拓寬自身的生存發展空間。值得一提的是，市場確能起到調節幼兒園量、質、價以及生存與發展的作用，但它的調節過程相對較長，會造成一定程度上的低產出和投入浪費等，現在市場經濟沒有一個國家不注重政府的宏觀控制作用，其運作方式可以是經濟的、法律的、行政等多種形式和手段。宏觀調控的必要性時幼兒園正常、健康發展的客觀要求和保證。

［1］許信勝著《社會主義市場經濟體制與現代化》，甘肅人民出版社、1997年11月版。

［2］史慧中主編《新中國幼兒教育50年簡史》，中國學前教育研究會。

［3］吳敬璉劉吉瑞 著《論競爭性市場體制》，廣東經濟出版社、1998年9月版。

［4］馬洪主編《什么是社會主義市場經濟》，中國發展出版社、1993年10月版。

［5］國家教委《全國幼兒教育事業“九五”發展目標實施意見》。

［6］穆英琳徐書芳李世霞《深化辦園體制改革建立有效管理機制》，《學前教育研究》1992年第2期。