邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究①

曾小娥（邵陽(yáng)學(xué)院體育系　湖南邵陽(yáng)　422000）

邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究①

曾小娥
（邵陽(yáng)學(xué)院體育系湖南邵陽(yáng)422000）

摘 要：該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地考察法等研究方法，較客觀地反映邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀，邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度不是很完善，市區(qū)居民參加體育鍛煉也受到諸多因素的影響。社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，市區(qū)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放程度不是很高，不能滿足廣大市民的鍛煉需求。揭示影響邵陽(yáng)市社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的各種因素，以期為邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)調(diào)查研究

①基金項(xiàng)目：湖南省教育廳一般課題（12C0870）；湖南省全民健身服務(wù)體系建設(shè)研究基地（湘哲社領(lǐng)[2010]14號(hào)）。

1　邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)基本情況

1.1邵陽(yáng)市城市社區(qū)類型與社區(qū)體育服務(wù)特點(diǎn)

邵陽(yáng)現(xiàn)階段的社區(qū)體育依托點(diǎn)是城市社區(qū)組織或其小區(qū)中心，組織方式呈現(xiàn)出多元化特征。在培育公共體育服務(wù)組織管理方面，體育管理部門(mén)要重點(diǎn)發(fā)展以下兩大類服務(wù)組織：一是有社會(huì)需求、具有社會(huì)威望的專業(yè)性服務(wù)組織，如社區(qū)體育俱樂(lè)部（提供生活體育服務(wù)）、各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（提供單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)服務(wù)）等。二是接受政府委托，承擔(dān)社會(huì)體育管理的非政府組織，如社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)（負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理）、體育總會(huì)（負(fù)責(zé)組織管理）等。

1.2邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的基本場(chǎng)所

城區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)有邵陽(yáng)市體育館、大祥坪健身廣場(chǎng)、黃家山體校田徑場(chǎng)、游泳館。其中只有大祥坪健身廣場(chǎng)（0.67公頃）一直對(duì)外開(kāi)放，成為全民健身的重要場(chǎng)所。市體育館主要用于大型文藝、體育活動(dòng)。黃家山田徑場(chǎng)、游泳館主要用于教學(xué)、訓(xùn)練、適當(dāng)對(duì)外開(kāi)放。此外，學(xué)校體育場(chǎng)館建有羽毛球館、乒乓球房、摔跤柔道館、舉重訓(xùn)練場(chǎng)及田徑場(chǎng)，體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。部分公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施。體育設(shè)施的覆蓋率、開(kāi)放率、利用率有較大的提高，為人民群眾的健身帶來(lái)便利。

2　邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共活動(dòng)現(xiàn)狀分析

2.1不同年齡、性別社區(qū)居民參與體育活動(dòng)情況

據(jù)調(diào)查，491名社區(qū)居民有379名參加了社區(qū)的體育活動(dòng)，占所調(diào)查人數(shù)的77.19%，由此可見(jiàn)，城市社區(qū)居民的體育參與程度較高。體育活動(dòng)的參與程度上，女性略多于男性，而且很多中老年居民都是參加由于參加社區(qū)。

從表2中可以看出參與者以36～60歲之間的中老年居民為主，參與程度達(dá)到75.84%。其次18～35歲的青年人參與運(yùn)動(dòng)的程度也比較大，參與度為62.14%，這些體育鍛煉者對(duì)社區(qū)鍛煉的形式和樣式要求也越來(lái)越高，政府部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展項(xiàng)目、形式多樣化的社區(qū)體育活動(dòng)，以滿足更多的社區(qū)居民對(duì)城市社區(qū)體育鍛煉的需求。

2.2社區(qū)居民收入水平與體育活動(dòng)及消費(fèi)情況

從調(diào)查結(jié)果如（表3）可見(jiàn)，被調(diào)查社區(qū)居民中，月均收入在3001～5000元的居民，參加體育活動(dòng)的人數(shù)隨月均收入的升高而升高，二者成正比；月均收入在1500元以下的居民，參加體育活動(dòng)的人數(shù)隨月均收入的升高而降低，二者成反比。可見(jiàn)社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)水平在一定程度上影響居民參加社區(qū)體育活動(dòng)。

2.3邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查顯示，邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育的體育指導(dǎo)員文化程度都不是很高，一般為高、中專文化，具有社會(huì)認(rèn)可資格證的相對(duì)較少，而且他們以兼職為主，這在一定程度上影響了城市居民的鍛煉質(zhì)量和鍛煉興趣。

2.4邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

分析調(diào)查結(jié)果可以看到，其中政府部門(mén)撥款占34.22%，體育部門(mén)補(bǔ)貼占13.65%，贊助商占20.77%，轄區(qū)單位出資10.10%，報(bào)名費(fèi)占13.24%，其它渠道籌款占7.13%。邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育活動(dòng)的資金來(lái)源多樣化，這也體現(xiàn)了社區(qū)體育活動(dòng)正逐步走向社會(huì)公益性事業(yè)，但是體育部門(mén)和轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的投入還明顯不足，要做到多方位、多層次的籌集資金，從而為進(jìn)一步推進(jìn)邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展做貢獻(xiàn)。

表1　不同性別參加體育活動(dòng)狀況（N=491）

表2　不同年齡參加體育活動(dòng)狀況（N=491）

表3　社區(qū)居民平均月收入?yún)⒓芋w育活動(dòng)狀況（N=491）

表5　社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源（N =49 1）

3　邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)管理現(xiàn)狀

3.1邵陽(yáng)市體育場(chǎng)地管理現(xiàn)狀

管理的模式比較簡(jiǎn)單，將其歸結(jié)為：社會(huì)個(gè)人承包模式、社會(huì)團(tuán)體承包模式、學(xué)校體育部門(mén)管理模式、高校專設(shè)部門(mén)管理模式四種。

3.2邵陽(yáng)市體育公共設(shè)施管理現(xiàn)狀

在走訪的幾個(gè)社區(qū)體育場(chǎng)館資源當(dāng)中，65%的場(chǎng)館設(shè)施沒(méi)有專門(mén)管理規(guī)章制度，所以造成嚴(yán)重的損壞和浪費(fèi)現(xiàn)象。

4　完善邵陽(yáng)市城市社區(qū)體育公共服務(wù)的途徑

4.1加快制定相關(guān)政策法規(guī)，完善公共服務(wù)的體系和機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，加快公共體育設(shè)施和體育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，保障市民基本體育需求得到滿足。

4.2建立健全合理的管理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制

在社區(qū)成立專門(mén)的組織依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施的管理，使體育設(shè)施的管理更加規(guī)范化、制度化。充分利用社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的人力、物力等資源條件，有效地開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)體育活動(dòng)。組建社區(qū)體育協(xié)會(huì)、體育鍛煉俱樂(lè)部、文體中心等組織，推廣具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色的體育活動(dòng)。

4.3大力推進(jìn)體育公共服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)建設(shè)

邵陽(yáng)市相關(guān)政府組織要加強(qiáng)社區(qū)體育公共服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃，充分利用社區(qū)的地理、人文環(huán)境等，建設(shè)與完善社區(qū)體育公共服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施系統(tǒng)。各社區(qū)也要充分利用社區(qū)內(nèi)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施、單位體育場(chǎng)地設(shè)施、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施等，加快落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放政策，為居民提供充足的健身空間。

5　結(jié)論

目前邵陽(yáng)市社區(qū)體育面臨的主要問(wèn)題是體育健身設(shè)施不足，相關(guān)部門(mén)支持力度不夠。切實(shí)保障社區(qū)體育公共服務(wù)均等化，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)與滿足廣大社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)需求并重的多元化、全方位的邵陽(yáng)市社區(qū)體育公共服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：曾小娥（1975—），女，漢，湖南邵陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：G8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）02（c）-0177-02