打造“政府淘寶”新模式——貴陽市公共資源交易中心推行政府采購電子化

文丨圖 周 黔 陳 林

貴陽市公共資源交易中心充分運用信息化手段，不斷完善零星貨物采購的競爭和監管機制，努力打造政府采購定點供貨交易平臺升級版。

打造聯動平臺

2013年，貴陽市公共資源交易中心按照“建平臺、重數據、促聯動”的思路，以《政府采購法》等法律法規為依據，啟動貴陽市政府采購定點供貨系統聯動平臺建設工作，并于2014年11月正式建成投入使用。

貴陽市政府采購定點供貨系統聯動平臺的建成，改變了長期以來貴陽市采購單位采購零星貨物“效率低、時間長、成本高”的缺點，破解了傳統采購方式中存在的程序繁鎖、操作不規范等一系列問題，實現了從以往人工采購向平臺電子化采購的轉變升級。

推行三項措施

明確進場范圍。進一步明確定點供貨系統聯動平臺的進場范圍，初步將采購金額在20萬以下的數碼相機、打印機、傳真機耗材等不易統一采購的項目類別納入聯動平臺進行規范統一集中采購。

規范交易程序。采購單位通過貴陽市政府采購網或貴陽市公共資源交易監管網，填寫貨物采購申請，系統自動生成項目招標信息在系統內部發布，各入圍定點供應商通過聯動平臺的競價系統進行競價投標。系統按低價成交原則自動選擇成交定點供應商，經過市公共資源交易中心審驗通過，由采購單位與供應商簽定供貨合同，按合同約定完成項目交易。

完善供應商隊伍。市財政局通過公開招標的方式，統一確定了34家有實力、信譽度好的供應商入圍參與聯動平臺系統內貨物采購。

實現四大效益

促進政府采購定點供貨項目競價機制，節省采購成本。自2014年11月平臺運行開始到2015年5月止，累計完成10萬元以下的采購項目2994宗，申請的采購預算金額為1028.2549萬元，成交價格為892.2577萬元，資金節約率達到10.88%。

完善政府采購定點供貨交易監管機制，推進源頭防腐。定點供貨系統僅對采購貨物的名稱、數量、技術參數、維護保修要求以及供應商的競報價格等必要的采購信息進行公開，采購單位和供應商的名稱以及聯系方式等其他信息一律處于保密狀態，有效杜絕了采購單位“吃拿卡要”和供應商“迎來送請”等違紀違法行為，促進交易公平、公正，廉潔透明。

提高政府采購定點供貨采購效率，促進低碳環保。在傳統采購方式中，完成一宗10萬元以上采購至少需要15個有效工作日。現在通過采購平臺，完成一宗20萬元以下定點供貨采購項目包含供貨及驗收時間在內最快僅需3個工作日。據不完全統計，2014年11月以來，通過電子化“政府淘寶”形式，直接或間接節約項目交易標書制作費、專家評審費、招標公司代理費等40余萬元。

通過大數據促進稅收增長，有效提高財政收入。截至2014年底，貴陽市政府采購定點供貨系統涉及建安項目、技術服務等多項應稅業務的金額達13億元，應稅金額達到5000萬元。貴陽市公共資源交易中心和市財政、市工信委、市地稅局等部門聯動，通過大數據技術，給市稅務部門依法征收稅款提供有效納稅信息，為全市財政收入增長作出貢獻。

責任編輯/哈文麗

位于觀山湖區的貴陽市公共資源交易中心