正確處理速度與質量的關系

本刊評論員

根據上半年經濟數據，貴州經濟運行“總體平穩、穩中有快、快中向好”，“趕超之勢”勁頭正旺，但在這樣的趨勢中，還是隱藏著憂慮：人均GDP數值全國墊后、城鄉居民收入倍差依舊高于全國等，印證著“貧困落后仍然是基本面”的省情判斷。并不令人樂觀的人均GDP與城鄉收入倍差，其政策含義，正是“運用辯證思維謀劃發展”，也即在總量不斷擴大的同時，民眾分享到的發展成果差異必須逐步明顯縮小。

如今更加強調發展的辯證思維，確實是因為以往很長時期偏向性路徑留下太多缺憾。比如過度注重GDP總量擴張，忽視了資源利用效率、創新和環境保護；過度偏重城市建設，對農村資源的攫取與投入失衡，特別是農村軟硬基礎設施投入力度欠缺，拉大了城鄉發展差距，城鄉二元格局固化趨勢明顯；在一些行業，過度強調了規模體量，忽視了長遠的效益整合與市場基礎，導致消化代價高昂的產能過剩。

貴州要走“發展新路”，對不符合自然條件、資源稟賦等省情以及市場規律的一些“老路子”，應該有充分認識，并進行必要糾偏。比如應慎重、合理對待房地產業，在“以城帶鄉、城鄉一體”思路框架內，追求規模與市場同存、效益與民生共進；在環境保護上，“像對待生命一樣對待生態環境”，堅持“源頭預防、不欠新賬，強化治理、多還舊賬”；在產業選擇上，要下決心從根本上改變低端的、粗放的、低效的產業體系，堅持調高、調優、調輕的思路，推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子”一起轉。

在新路探索中，堅持以辯證思維謀發展、作決策，應盡最大努力避免一些行業或領域“過猶不及”的做法，同時，也要避免政策實施中的“淺嘗輒止”。基于此，在追求有質量有效率的高于全國、高于西部發展速度的同時，貴州必須注重民眾真實幸福感、獲得感的普遍提升；在生態環境、社會治安、社會保障等方面，各級黨委政府必須勇于擔責，把基本公共服務做到位；在市場建設方面，簡政放權與法治保障必須到位，使創新創業活力充分釋放出來；通過精準扶貧等措施，遏制收入差距擴大化，把發展與改革紅利真正惠及全體人民。

貴州需要強化危機意識，突出問題導向，把新路探索的路徑思考與“十三五”規劃編制結合起來，在全國發展大局中準確定位貴州發展目標，緊扣“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路”的時代命題和豐富內涵，注重辯證思維的實際運用，積極探索實踐，著力破解制約發展的困難和問題，并明確發展新路的時間表、路線圖。值得強調的是，新路探索的關鍵還是在人，讓“改革促進派”充分發揮聰明才智，承擔起貴州新路“關鍵責任者”角色。

因為“貧困落后”，發展任務與增進人民福祉的責任更加繁重，走出一條“發展新路”才顯得更加必要，當然也更加不易，要靠全省干部群眾共同努力。

處理好速度與質量的關系，是貴州經濟工作中的辯證法。需要摸清速度、增量、質量的內在邏輯，防止盲目冒進與畏縮不前。增長速度與民生改善、經濟發展與生態保護、對外開放與對內改革、經濟建設與社會治理，是貴州“發展新路”應該重點處理好的辯證關系。只有處理好這些關系，才能摒棄資源粗放開發的路徑依賴，才能更加注重理念、制度與技術創新，開辟依靠創新驅動的開放型經濟發展新道路。

（執筆：岳 振 責任編輯/喻 丹）