張惠明：“背篼干部”總指揮

文丨當代貴州全媒體記者 王鐵清 袁紹陽

“始終帶著感情、帶著責任做好民生工作”，是張惠明到長順任職以來，一刻也不曾忘的信念與堅守。因此，只要是涉及群眾利益、關乎民生的問題，他就一定會排除萬難，認真研究解決。

2010年至2014年，長順縣工業企業由74家增長至180家；規模以上工業企業總產值由13.77億元增加至46.08億元；農村居民人均可支配收入由3555元增加至6768元……

長順縣位于貴州省黔南州麻山腹地，是國家新階段592個扶貧開發重點縣之一，全縣喀斯特面積就占國土面積的93.9%，這里自然資源匱乏，基礎設施落后。

2011年，長順作為黔南唯一的縣列入“全國農產品主產區縣”。時任貴州省委書記栗戰書把“長順做法”列在“創造了具有貴州特點的六大模式”的第一位，充分肯定長順“根據山區特點，成功探索出‘一業為主、多品共生、種養結合、以短養長’的山地農業扶貧開發模式，唱響了希望在山、潛力在山、致富在山”。

長順發展的突飛猛進，離不開縣委書記張惠明的竭誠躬耕。

艱苦奮斗書寫嶄新篇章

“條件艱苦不可怕，可怕的是思想懈怠”。這是2014年3月，張惠明赴蘭考學習考察時寫下的體會。

近年來，張惠明帶領長順人民圍繞落實2008年時任中共中央總書記胡錦濤對長順縣作出“要因地制宜積極探索開發扶貧新路子”的重要批示，描繪出一張看得見摸得著的發展藍圖。

2014年，長順縣地區生產總值完成41.37億元，財政總收入完成5.44億元。作為貴陽1小時經濟圈內唯一的國家級貧困縣，成功躋身黔中經濟區核心城市群。

2014年，長順縣全面小康綜合實現程度達90.3%。在三項核心指標中，城鎮居民人均可支配收入達20163元，農村居民人均可支配收入為6768元，環境質量指數為92.3%，人均GDP為22009元。

為激發全縣干部群眾干事創業激情，張惠明提出“搶抓機遇、務實拼搏、突破常規、勇于跨越”的“新長順精神”，成為全縣干部群眾的思想共識和精神引領，極大地提振了干部群眾“精氣神”，全縣經濟發展呈現出“總量擴大、增速加快、持續向好”的良好態勢：

威遠工業園區被列入省“5個100工程”、 20個百億元重點工業園區、14個省級工業園區一類培育區；廣順經濟開發區、鼠場工業園區等新經濟引擎快速崛起。

以縣城和威遠為中心、廣順為副中心的“啞鈴型”經濟區域互動發展格局基本形成。“城在山中、山在城中”的盆景城市展露雛形，實現了城鄉一體、產城互動發展。

按照“總部經濟”理念，培育綠殼蛋雞、高鈣蘋果、紫王葡萄、優質核桃四大富民主導產業，長順成為全國農產品加工創新基地縣、全國新一輪農產品主產區縣。“一業為主、多品共生、種養結合、以短養長”的長順做法被列為全省“六大扶貧模式”之一。

“春賞杜鵑、夏觀潮井、秋摘鮮果、冬品銀杏”成為農業和旅游融合發展的亮麗風景，對外形象進一步提升。代表長順歷史文化的“金竹夜郎”成功注冊商標，為文化產業發展奠定了基礎。

如今，長順干部群眾對全縣發展現狀和前景贊譽有加，充滿希望和信心。

用行動詮釋為人民服務

鼓揚鎮田哨村7旬老人冉從蓮是一名孤寡老人，張惠明一有空就會前來看望這位“親戚”，并送米送油，與老人一起喂雞、喂豬，拉家常。

“始終帶著感情、帶著責任做好民生工作”是張惠明到長順任職以來，一刻也不曾忘的信念與堅守，因此，只要是涉及群眾利益、關乎民生的問題，他就一定會排除萬難，認真研究解決。

僅2015年上半年，張惠明定期在群眾服務中心接訪群眾就達5次，接待群眾120余人次，現場答復群眾26人次，為群眾辦實事18件。針對群眾反映強烈的就業困難問題，張惠明主動與園區企業協調聯系，有計劃地組織農民到企業就業。

2014年，長順城鎮新增就業2428人，下崗失業人員再就業594人，完成勞動力轉移7293人。

張惠明（左）慰問82歲老人秦忠蘭（長順縣委宣傳部供圖）

在扶貧開發中，張惠明帶領全縣黨員干部大膽探索“長順做法”、“東西合作”、“資源整合”等一系列新機制，從“三化同步”中探索總結“五化融合”新路子，長順先后被評為“全國農產品加工創新基地縣”、“新一輪農產品主產區縣”、“全國林業經濟開發示范縣”、“國家農業綜合開發縣”、貴州“十大產業扶貧示范縣”等。

長順高鈣蘋果、優質核桃、紫王葡萄、綠殼蛋雞四大主導產業規模連續兩年翻番，在給農戶帶來實惠的同時，老百姓對縣委、縣政府工作和全縣經濟發展滿意度不斷攀升。

按照時任貴州省委書記趙克志在長順調研時提出的“工業化致富農民，城鎮化帶動農村，產業化提升農業”的新“三農”理念，近年來，長順縣堅決打破“等靠要”落后觀念，按照“政策大傾斜，資源大整合，項目大集中，社會大參與，群眾大發動”的扶貧開發思路，創新推進“5582”工程，全力整合資源要素向扶貧開發集中。2013年末，長順縣農村貧困人口8.35萬人，2014年末降至5.83萬人，減少2.52萬人。

“背篼”背出濃濃魚水情

2012年，發端于麻山腹地長順敦操鄉的“背篼干部”精神，在貴州高原廣泛傳揚，持續升溫，不斷升華。

“背篼干部”身上折射出的不僅是責任、擔當和奉獻，更是對貧困山區加快發展的迫切愿望，因為只有加快發展才是最終解決所有問題的“硬道理”。

于是，“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”成為張惠明到來后，長順縣委、縣政府和廣大黨員干部發出的最強音。

2014年春節前夕，敦操鄉215戶農民搬出石旮旯，住進生態移民新村。細心的張惠明發現，這些搬進新居的移民沒有一件像樣的家具。他對隨行的干部說，“搬了新居，還是家徒四壁，這怎么能行呢？”

他帶領縣四家班子領導和各部門負責人，以“一對一”的方式，自掏腰包，為每戶移民置辦了家具、電器、炊具等。“是‘背篼干部’讓我們得到實惠，重新燃起發展的信心與希望。”村民紛紛表示。

“背篼干部”是群眾對長順縣敦操鄉干部的親切稱呼，他們“當郵差、裝民生、背民心”。張惠明認為，這種做法不僅方便了群眾，而且拉近了黨群干群關系。長順正處在發展攻堅期，需要這樣的優良作風。

在張惠明推動下，“背篼干部”事跡廣受關注，李源潮、栗戰書等領導同志先后作出重要批示，成為全國典型，并作為貴州省“精神高地”寫入省第十一次黨代會報告。

張惠明常說，學習“背篼干部”精神不是要求背背篼，而是要學精神、見行動。為弘揚“背篼干部”精神，形成推進發展的動力，他提出了實施“活力黨建”工程，打造“背篼干部”升級版，讓全縣干部都成為“背篼干部”，變聯系服務群眾“最后一公里”為“零距離”。

為做好表率，接受監督，張惠明親自把自己的幫扶聯系卡釘在“聯親”對象石板村周小友等群眾房屋外墻上。在他的示范帶動下，全縣5988名干部與19352戶農戶結成“聯親”幫扶對子，幫助困難群眾解決了一大批實際困難和問題，張惠明也因此被全縣干部職工稱為“背篼干部”總指揮。

張惠明心語：

對于長順這樣一個國家新階段扶貧開發重點縣來說，發展越往縱深推進，遇到的阻力就會越大，“趕、轉、改”交叉并存，壓力更大，要實現全面建成小康社會目標及省州的工作要求，還要付出更為艱辛的努力。

作為“一線總指揮”，面對壓力，我更需要保持良好的戰略定力和實事求是的工作作風，深謀遠慮，不驕不燥，不跟風攀比，按照規劃藍圖扎扎實實走好每一步，當好全縣干部群眾的主心骨，樹立起加快發展的信心。

同時，還要更加務實真干，躬身為民，善謀善成，在發展一線與干部群眾并肩苦干，勇當尖兵解決實際問題，以上率下，深入踐行“三嚴三實”，做“四有”新人和“四個人”的標桿，帶動全縣上下形成攻堅克難、加快發展的強大合力。

（責任編輯/晏 青）