問君哪得安如許 為有鐵肩負使命——遵義市煤礦實現1000天零事故、零死亡重大突破

文丨劉燕燕 本刊記者 鄭德忠

2012年6月至2015年4月1日，遵義市煤礦已連續1031天無一起生產安全事故發生，無一人因煤礦生產傷亡，實現連續1000天零事故、零死亡的重大突破。

遵義位于素有“江南煤?！敝Q的貴州北部，煤炭資源豐富，煤炭儲量居貴州省第三位。然而，遵義市90%以上礦井處于煤與瓦斯突出區域，在107對生產礦井中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井79對，占生產礦井的74%。且由于遵義煤炭企業大多規模較小，小煤礦業主因資金、技術、思想觀念等方面的局限，對安全設施投入有限，給全市的煤礦安全監管工作造成巨大困難。

引進人才，填補專業空缺。2012年6月6日，遵義縣平正鄉野彪一號煤礦發生瓦斯爆炸事故，導致4名煤礦工人死亡。為全力抓好煤礦安全生產工作，盡力避免這樣的悲劇再次發生，遵義市委、市政府隨即成立具有獨立法人代表的煤礦安全生產監督管理局，專抓煤礦安全生產。并引進15名專業人才在習水、桐梓、遵義縣等重點產煤縣負責煤礦安全生產相關工作。

加大培訓，提升專業水平。為提高全市煤礦安全生產從業人員的專業水平，進一步提升了全市煤礦安全生產從業人員的業務技能，為全市煤礦安全生產提供了技術保障。2014年3月至6月，遵義市邀請全國煤礦安全專家對新招考的118名駐礦安監員進行為期3個月的封閉式、軍事化培訓。此外，遵義市還定期對煤礦礦級管理人員進行測試，凡測試不合格的統一參加市安監局組織的培訓，經培訓測試仍不合格的，不得在遵義市任何煤礦擔任此項職務。

遵義市副市長敖洪（前右一）、遵義市安監局局長王飛（后右一）深入礦井調研。（遵義市安監局供圖）

專家參與，強化煤礦本質安全。

2014年6月，遵義市邀請六盤水采礦、地質、通風、機械等方面的專家對全市煤礦開展為期12天的安全生產大檢查。檢查過程中，專家針對檢查中發現的隱患，幫助煤礦剖析存在問題，結合煤礦實際提出整改方案。據悉，自2011年至今，遵義市每年平均3次聘請專家參與全市煤礦安全生產大檢查，近3年來共查處重大安全隱患78條，一般安全隱患3000多條，并針對這些隱患提出行之有效的整改方案，有效防止了煤礦安全生產事故發生。

錯時監管，嚴管重罰。遵義市將錯時監管方式作為日常監管的有效補充，使企業的非法、違法生產行為無所遁形。對于煤礦存在的重大安全隱患，遵義市采取零容忍態度及嚴管重罰的高壓態勢，嚴厲杜絕煤礦企業進行違法、非法生產行為?！霸趪拦艿幕A上重罰，是為了讓企業高度重視安全生產，將安全放到最重要的位置，通過嚴管重罰的手段，強化企業主體責任，共同促進煤礦安全生產?！弊窳x市安監局副局長、煤安局局長曾建祥如此說道。

結合實際，創新監管辦法。2013年年初，遵義市在總結全國、全省發生煤礦安全事故特點的基礎上，結合全市實際情況，制定了符合遵義實際的“五道關”煤礦一線安全生產監管辦法（即嚴格密閉管理、瓦斯抽放和探防水鉆孔管理、隱患和一般安全生產事故預兆警示、石門揭煤管理、礦級領導下井帶班制度），提高了煤礦一線監管人員專業技能和對煤礦安全生產的監管效率。

（責任編輯/張 楊）