新型旅游綜合體的赤水模式

文丨本刊記者 鄧萬里

赤水整合旅游資源，探索“三權分離”發展模式，推行“智慧景區”平臺建設，構建“快旅慢游”服務體系，新型旅游綜合體的赤水模式日顯成熟。

四月的赤水，綠意盎然。

丹霞雄偉多姿，飛瀑相映成趣，竹筍競相破土，桫欏舒展羽翼，構成了一幅幅美麗的天然山水畫。

作為國內唯一以行政區名稱命名的國家級風景名勝區，赤水早已享有“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之鄉”、“桫欏王國”的美譽。

但赤水并不滿足于現狀，“全城5A”成了又一目標。

乘上貴州100個旅游景區建設的快車道，赤水整合旅游資源，探索“三權分離”發展模式，推行“智慧景區”平臺建設，構建“快旅慢游”服務體系，新型旅游綜合體的赤水模式日顯成熟。

快旅慢游游客體驗慢生活

4月4日，清明小長假的第一天，赤水竹海公園里，游客正在體驗采竹筍的樂趣。

來自四川瀘州的小伙王強和好友前一天下班后才出發，驅車1個小時就到達了赤水。“采筍活動很好，這種體驗式的旅游，我喜歡。”王強說。

采筍節活動持續半個月，游客可親身體驗竹林挖筍，搶奪筍王，還可以憑入場卷獲贈采筍季紀念T恤一件。

這是今年赤水市繼“四渡赤水冬泳搶渡賽”、“大同古鎮千人長街宴”、“大石盤苗寨篝火采山節”之后，推出的又一項景區活動。

“慢生活，已經成了人們追求的另外一種生活方式，游客在觀賞景觀的同時，更希望親自參與進來。”赤水市副市長呂平表示，赤水正逐步探索“快旅慢游”的服務體系。

“快旅慢游”，“快”在交通，“慢”在生活。

2013年11月，貫穿貴州最復雜地貌之一的仁懷至赤水高速公路通車。2014年6月，成都—自貢—瀘州—赤水高速公路通車。

這兩條高速公路，連接黔、川、渝三省市，赤水與貴陽、重慶、成都、遵義、瀘州，均可實現4小時內到達。

高速沿線分布了紅軍四渡赤水的紅色革命遺跡、中國丹霞·赤水世界自然遺產、赤水桫欏國家級自然保護區、赤水大瀑布景區等8個國家級風景名勝和自然保護區，旅游資源豐富。

“此前貴陽到赤水，一路顛簸需要8小時。如今4個小時就到了。”赤水市文體廣電旅游局副局長廖泉梅說，交通便捷了，不僅游客多，前來投資興業的也不少。

瀘州一釀酒廠廠長李寬量利用清明小長假，來赤水尋找商業伙伴。“雖然川黔兩地相鄰，但以前驅車入黔總要繞山繞水。如今高速通了，沿途風景優美，開車都是一種享受。”

以“快旅慢游”為思路，赤水打出旅游品牌組合拳，構建起“周周有會議、月月有活動”的旅游業聯動模式，全面提升赤水旅游品牌形象。

統計數據顯示，赤水在今年清明3天假期共接待游客12萬余人次，同比增長43.45%，實現旅游綜合收入1.61億元，同比增長58.89% 。

智慧景區旅游管理數字化

每逢節假日，赤水游客即呈“井噴”態勢，考驗的是景區配套設施建設和游客服務體系建設。

“高速公路的通達，必將迎來龐大的客流量，必定帶動旅游業的火熱。游客進來了，如何解決‘最后一公里’的問題，早就納入我們的旅游規劃。”廖泉梅說。

2012年，赤水啟動國家旅游標準示范城市創建工作，全面提升硬件設施、服務質量、品牌形象，全市51家旅游單位成為首批創建通過的旅游企業。

同年開通建設的赤水游客接待中心在2014年底就已投入使用。游客接待中心總面積約200畝，其中游客接待中心主體總建筑面積15000平方米，公共停車場及旅游巴士站面積97821平方米，是目前西南地區建筑規模最大的旅游集散中心。

2013年，赤水投資6000萬建立的“智慧景區”平臺已初具規模。智慧平臺包含旅游信息化指揮調度系統、數據管理系統、智能控制中心、信息化綜合管理和旅游信息化統一管理平臺等六大系統，以及其他子系統。目前森林防火系統、游客集散系統已投入使用。

“我們建立風景區統一視頻監控平臺和統一報警平臺，在主要道路、路口、旅游景點、人流密集區等建設高清視頻監控點和報警系統，一旦有安全隱患，我們會立即明確事發地點，及時調動應急指揮。”赤水旅游發展股份有限公司董事長祁聯峰介紹說。

記者在智慧平臺中心看到，全市各大景區的實時數據，包括游客人數、車流量、車牌歸屬等各類信息都可隨時查看。

依托智慧平臺提供的基礎業務功能，針對系統管理的特定需求進行二次設計和開發，即可實現各應用系統數據統一展現，統一用戶、統一認證，為景區管理提供一站式旅游決策管理服務。

“我們還將利用智慧平臺，對現有的票務管理模式進行優化，建設風景區旅游電子商城，將門票、旅行社、賓館飯店、導游等在統一的旅游服務平臺上作為認證商家對外提供互動式服務，為游客有針對性地推出旅游活動。”祁聯峰說。

呂平表示，赤水正努力建設“智慧城市”平臺，從經濟與社會發展、資源與環境保護、公共安全與社會保障、政務管理與公共服務、旅游經營與電子商務工作對旅游信息化管理系統的需求出發，針對景區數字化信息化管理現狀進行統一規劃、統一設計、統一建設、集約化管理。

“三權分離”旅游資源市場化

作為典型的旅游型城市，旅游業已成為赤水的戰略性支柱產業，而旅游市場的進一步放開則是赤水的出路。

乘上貴州省重點打造100個旅游景區的東風，赤水旅游業的黃金期悄然而至。

從2011年開始，赤水市就成立旅游發展股份有限公司，對景區開展開發建設、旅游地產和旅游商品開發、旅游客運和旅游酒店管理等旅游業務。

2013年，總投資133.5億元，涵蓋景區基礎設施和配套設施、旅游交通、住宿、娛樂等多個領域的赤水旅游綜合體建設全面啟動。

啟動旅游綜合體建設以來，赤水按照5A級標準，把全市打造成一個大的旅游綜合體，重點在所有權、管理權、經營權上尋找突破，探索出了一套“政府引領、部門管理、企業經營”的“三權分離”景區創新發展新模式。

“企業化改革是赤水旅游近年來的重大突破，以前旅游開發建設領域負責人多由機關單位兼任，如今從人員調配、經營管理上都是純企業化。”祁聯峰說。

赤水市委書記況順航表示，在釋放直接消費動力、產業發展動力、城鎮化動力的過程中，旅游業的發展還會為地區帶來價值提升效應、品牌效應、生態效應、幸福價值效應。

目前，赤水已擁有赤水大瀑布景區、燕子巖景區、竹海公園景區、佛光巖景區等4個國家4A級旅游景區，其中赤水大瀑布景區正在申報國家5A級旅游景區。

赤水旅游文化創新區、黔北明珠文化城、12個高山休閑旅游度假區和生態養生文化旅游度假區建設正逐步完善。

15公里河濱休閑景觀大道、城市旅游快速交通系統正在全力推進。12個高山休閑度假區、9個高星級酒店、20余家商務酒店、200余家鄉村旅社已陸續投放市場。

赤水旅游正形成以世界自然遺產核心資源為吸引力，紅色文化、生態文化、鹽運文化和黔北文化為靈魂，集觀光、度假、養身、科考、探險、體育為一體的赤水旅游國際休閑度假區，實現觀光旅游向休閑度假游、快旅游向慢旅游、溝谷型產業布局向立體型產業布局、旅游過境地向旅游目的地轉變。

2014年，赤水實現旅游綜合收入47.3542 億元，同比增長33 %，接待游客 437.2萬人次，同比增長28%。

在1801平方米的赤水土地上，森林覆蓋率達80%以上。赤水依托旅游資源，由“綠”變“彩”，真正讓綠水青山變成了金山銀山。

（責任編輯/付松）