立足“五個圍繞”認真履行“第一責任人”職責

文丨張翊皓

“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?！边@是習近平總書記對新時期縣委書記提出的新要求。作為一名基層黨委書記，一定要按照“四有”要求，認真履行管黨治黨“第一責任人”職責，聚焦主責主業，堅持“書記抓、抓書記”，真正做到憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處，切實把從嚴治黨的政治責任扛起來，堅持抓精準發力的黨建、做從嚴治黨的書記，確保從嚴治黨各項措施落地生根。

圍繞第一責任做從嚴治黨的書記

正如習近平總書記強調的那樣，“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任，有了責任才會有壓力、有動力，才會以講認真、敢碰硬、釘釘子的精神落實管黨治黨措施。

要從鞏固黨的執政地位的高度看待黨建問題，把抓好黨建作為最大政績。以“黨建聚力年”為主題，樹立“大抓黨建、抓大黨建”的思想意識，“書記抓、抓書記”的責任意識，“抓基層、基層抓”的本位意識，強化主責主業意識，把黨建工作視為自己的政治生命線，嚴格落實管黨治黨責任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。

要完善市委黨建工作領導小組辦公室統籌指導、各單位各部門共同擔責、鄉鎮（街道）村（社區）基層黨組織具體抓的“三位一體”基層黨建工作責任體系。按照“三級述職評議”制度要求，完善黨建工作述職評議制度，探索實施黨委成員黨建工作述職評議。

要梳理履行黨建責任制清單，以項目化方式推動落實管黨治黨“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”責任，進一步健全黨建工作領導小組，調動班子成員和部門抓黨建的積極性，形成齊抓共管黨建工作的良好氛圍。

要強化考核結果運用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎懲的重要依據，切實做到述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，做到守土有責、守土盡責、守土有效。

圍繞底線思維做水清亮白的書記

習近平總書記強調:“要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線?！秉h委書記作為黨建工作第一責任人，要在思想上劃出紅線、行為上明確界限、執紀上嚴守底線，把政治意識、規矩意識作為檢驗黨性修養的試金石，始終如一做政治上的明白人、廉潔上的干凈人、行動上的帶頭人，中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，無論何時何地忠誠黨的信仰、嚴守黨的紀律、服從黨的決定，確保中央政令暢通、決策落地生根。

要在堅持和完善民主集中制上帶好頭、作表率，嚴格落實“四議兩公開”、“三重一大”等制度，凡事按規矩辦、按集體意志辦，以包容之心對待班子成員，決不搞團團伙伙、拉幫結派。

要堅持依規治黨，牢記“法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越”，切實維護黨內法規的嚴肅性和權威性。

要樹立“底線思維”，以“零容忍”的態度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

要嚴格黨員教育管理，建立健全黨員組織生活制度,嚴格落實“三會一課”制度，組織開展好民主評議黨員活動，增強黨員先進性和純潔性。

圍繞三嚴三實做敢于擔當的書記

“三嚴三實”是新的歷史條件下領導干部的為政之道、成事之要、做人準則，更是黨員干部修身做人的基本遵循。黨委書記既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又要謀事要實、創業要實、做人要實，以“三嚴”祛歪風、以“三實”聚正氣，敢于堅持原則，敢于擔當，遇到問題不繞道，面對矛盾不回避。

要健全完善責任追究體系，嚴肅查處管黨治黨上的失職瀆職行為，決不能搞“法不責眾”、“下不為例”、“情有可原”。

要按照中央“抓早抓小”的要求，及時發現干部苗頭性、傾向性問題，及時扯扯衣袖、咬咬耳朵、敲敲警鐘，防止小毛病演變成大問題。

“吏治清明，才能政治清明。”從嚴治黨，必須用最堅決的態度、最果斷的措施來刷新吏治；從嚴管理干部，必須切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴格按照好干部“二十字”標準和“忠誠、干凈、擔當”要求選人用人，對群眾反映出來的干部問題，及時查證回應，堅決防止“帶病提拔”。

“刑賞之本，在乎助善而懲罰。”嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，一旦這個防線守不住，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。為此，要對履行黨建責任不到位，致使不正之風蔓延，腐敗案件多發的主要負責人嚴格追究責任。

作者（左二）在基層一線調研（仁懷市外宣中心供圖）

圍繞作風建設做率先垂范的書記

“作風建設沒有休止符，群眾路線永遠在路上?！弊黠L問題具有頑固性和反復性，作為黨委書記要率先垂范，正人先正己，把作風建設牢牢抓在手上，始終保持嚴抓的決心、常抓的熱心、抓長的恒心。

嚴于律己、公道正派、清正廉潔，是黨員干部的立身之本、處世之道，要始終抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，按照“兩個責任、兩個為主、兩個全覆蓋”要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作扛在肩上、抓在手上，嚴管厚愛、毫不松懈。

要狠抓中央“八項規定”、省委“十嚴禁”、“十不準”的貫徹執行。對聚焦“四風”查擺出的問題，明確整改任務書、時間表、責任人、路線圖，定期公開整改進展情況。

要持續抓好“7+4+3”、“六風一卡”、“五去五求”等專項作風整治，緊盯作風領域出現的新情況、新問題，落實好“三曬兩評一報告”。

要從嚴懲處頂風違紀行為，嚴肅查處黨員干部在公共場所打麻將、領導干部收受紅包禮金、濫發獎金工資補貼、違規購置和使用車輛、公款吃喝、公款贈送節禮、公款旅游、黨員干部出入私人會所和利用婚喪嫁娶斂財等突出問題。

要堅持全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和失職追究制等制度，實行“一案雙查”，對發生作風建設方面重大案件和不正之風滋長蔓延的單位，既要追究當事人的責任，還要倒查追究相關領導責任。

要狠抓制度建設，把握好制度建設這個這個根本問題，以高的標準執行制度，以嚴的態度執行制度,堅決防止制度執行縮水走樣、變通打折的現象，努力構建持續作風建設新常態。

圍繞基層基礎做勤政務實的書記

基礎不牢，地動山搖；基礎扎實，堅如磐石。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

要把“一心一意謀發展、凝心聚力抓黨建”的核心要義聚力在基層隊伍建設、陣地建設、責任落實、服務升級上來，形成合力，推動基層黨組織切實落實黨要管黨、從嚴治黨措施。

要按照基層服務型黨組織升級發展要求，牢固樹立“今天的事今天干，再晚都是早；今天的事明天干，再早都是晚”的理念，把一切積極因素聚集到黨的建設中，以高效率和硬作風推動基層組織精準發力，做一名勤政務實的書記。

要鞏固拓展教育實踐活動成果，深入推進“黨的聲音進萬家”、“民生直通車”、“一蹲十聯系”、“三心三連”等載體，在制度化、常態化、多元化上下功夫，著力解決聯系服務群眾最后一公里的問題，努力構筑起“聽音不出戶、小事不出村、鎮鄉全天侯、到市馬上辦”的黨群互動新常態。

要強化“三支隊伍”建設，按照“一好六有”要求，通過選派“第一書記”、培育一村一名“項目書記”等方式，增強基層黨組織班子凝聚力、戰斗力。

要堅持各領域基層黨組織書記述職評議考核機制，述職評議考核掛末的基層黨組織列為軟弱渙散整頓對象，通過建立包保整頓工作機制，對列為軟弱渙散的基層黨組織，采取“1+1”的方式，實行市級領導干部和部門班子成員掛幫包保，從人、財、物等方面加大力度，指導和幫助軟弱渙散基層黨組織實現晉級升位。

要切實強化黨員管理服務，健全城鄉一體的黨員動態管理機制，鄉鎮（街道）普遍建立黨員服務中心，加強對農村黨員和流動黨員的教育、管理和服務。

要加強和改進黨員隊伍建設，嚴把黨員入口關，嚴肅處置不合格黨員，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

要完善各領域基層黨組織建設制度和工作制度，規范運行機制，把基層黨組織工作重心落實到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員中。

要積極創建全省基層組織建設先進市，爭創全國基層組織先進市，推動基層黨建出生產力。（作者系遵義市委常委、仁懷市委書記 責任編輯/哈文麗）