“微時代”背景下少數民族地區輿論引導策略研究

孟宏宇

（作者單位：內蒙古師范大學）

“微時代”背景下少數民族地區輿論引導策略研究

孟宏宇

（作者單位：內蒙古師范大學）

摘 要：隨著“互聯網+”思維的穩步推進，信息化程度日益加深，民族地區特殊的輿情環境將更為復雜，多元敏感的輿情事件或將更加頻繁、激烈。本文在分析民族地區輿情復雜的成因基礎上，提出民族地區輿論引導的策略。

關鍵詞：微時代；民族地區；輿論；引導策略

1　民族地區特殊的輿情成因

我國是一個漢民族為主體的多民族國家，少數民族地區也多夾雜漢族，且邊疆地區較為集中。這些區域在文化結構、地理位置、歷史形態等方面與內陸呈現較大差異，有明顯的特殊性，社會不穩定性系數較高，加之網絡的無門檻存在，使社會輿情極易走向敏感峰巔。

特殊的文化結構增大了輿情發生風險。少數民族地區民族聚居混雜，宗教信仰廣泛，文化結構、生活習慣呈現較大差異。因此，發生矛盾的可能性也較大。而互聯媒體的普及運用，加大了民族間的交往，也擴寬了社會問題的傳播。甚至，一些別有用心的人和團體利用民族情緒，肆意歪曲、煽動民族宗教問題，制造社會混亂，極易引發嚴重的社會網絡輿情危機。

邊疆地理位置易受敵對勢力的滲透。曼紐爾·卡斯特說：“網絡特殊的傳播機制，改變了輿論生成規律，很容易成為有組織的反動者制造反動輿論以達到分裂國家、組織發動破壞社會秩序的工具。[1]”。邊疆地區與外國接壤，人員對外交往較為密切，易受到敵對勢力和西方國家的滲透。邊疆也是國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義“三股勢力”存在的重要地區，社會不穩定風險較大，一些有關宗教滲透、分裂國家、分裂民族有關的謠言信息在網絡上大肆傳播，加大了輿情危機風險。

歷史形態的不平衡會誘發輿情風波。我國少數民族地區在改革開放、“西部大開發”以及地域民族發展戰略的指引下，社會狀況發生了翻天覆地的變化。但是，受到歷史、地理、氣候等因素的影響，我國的少數民族地區的政經發展與內陸省份仍存在較大差距。

2　民族地區輿情防范的舉措

邊疆少數民族地區事關國家安全、社會穩定和民族團結，他們的社會網絡輿情環境是我國輿論發生的重地，因地制宜地管控與引導輿情事件，是防止社會惡性輿論的重要手段。

加強網絡輿情監測。輿情監控是輿情預防和輿論引導的前提，互聯網提供了一個開放式無門檻的社交平臺，它加強了人們互聯互通的同時，也成了滋生謠言和假信息的溫床，甚至對危機事件“具有推波助瀾的作用，而有些危機本身就發端于網絡”[2]。特別是一些危害國家安全、影響民族團結和諧的負面信息層出不窮，因此，少數民族地區做好輿情監控極為重要。這就首先要求我們在平常的工作中建立網絡輿情的應急預案，培養先機意識與主動意識，能及時、準確分析出負面信息所波及的范圍、嚴重程度以及事件性質，并預測可能演化的趨勢結果，爭取在輿情發生前將負面消息扼殺，緊握信息傳播的主導權。

強化主流媒體話語權威。信息溝通障礙是造成謠言滋生的重要原因之一，因此，在互聯時代，強化主流媒體的話語傳播力是驅散謠言的重要手段。傳統主流媒體在傳統話語構建基礎上，還應加強媒體與公眾的互動，以便更好地體察民情，安撫民眾，消除網友對信息真偽的質疑，讓信息良性傳播，防止惡性信息漫天傳播，從根本上杜絕謠言。

加強民族網站的建設。互聯網是將傳播者與受眾溝通的橋梁，發展少數民族地區民族網站不僅是尊重民族語言的表現，還能為一些不懂漢語或漢語水平較差的民眾提供獲取信息的平臺，有利于信息的準確廣泛傳播。同時，還可以通過民族網站的建設，有效傳遞黨和國家的路線、方正、政策，提升民族地區的凝聚力。

培養民族意見領袖。意見領袖指的是日常生活中與媒體接觸頻率較高又在民眾間具有一定社會威望的人。過去意見領袖多集中于文化程度較高的精英階層，現在信息的知曉權不再屬于一少部分人，只要會上網的人都能從互聯網中獲得各類社會信息，意見領袖也逐步向普通群眾轉移。

建立網絡發言人制度。發言人制度是傳統的新聞信息的傳播渠道，它的設立有助于重大事項、重要活動、社會熱點問題、海內外關注的問題、重大突發事件、公共政策、公共服務、政府決策等所有與公眾利益直接相關的問題的信息傳播和溝通。民族地區是輿情高發區域，建立發言人制度尤為重要，當前，

輿論陣地已轉移到互聯網，“人在哪兒重點就應該在哪兒”[3]。因此，建立網絡發言人制度是新時期適應新形勢的一種新舉措。

參考文獻：

[1]曼紐爾·卡斯特.網絡星河：對互聯網、商業和社會的反思[M].鄭波,武煒,譯.北京:社會科學文獻出版社,2007:150.

[2]唐鈞.政府形象與民意思維：政府直面群眾與群眾博弈政府[M].北京:中國傳媒大學出版社,2009:216.

[3]習近平：意識形態工作是黨的一項極端重要的工作[EB/OL].新華網,(2013-08-21).http://news.xinhuanet. com/politics/2013-08/20/c_117021464.htm.

作者簡介：孟宏宇（1992-），山西忻州人，內蒙古師范大學新聞與傳播碩士研究生。

項目基金：內蒙古師范大學2014年度研究生科研創新基金項目“微時代”背景下少數民族地區輿論引導策略研究，立項編號：CXJJS14019。