委員觀點

委員觀點

抓好村務公開這個“牛鼻子”

全國政協委員、滄州市委副書記、南皮縣委書記梅世彤：農村“兩委”班子的好壞直接關系到農村改革、發展、穩定的大局。目前，有些地方村務嚴重不透明，村級事務公開不夠，村級工作不能在陽光下運行，建議：對村級事務全程、全項、全員公開；把財務公開作為村務公開的重點；做好設立固定村務公開欄、廣播電視、民主聽證會等傳統公開形式的基礎上，充分利用互聯網技術，由縣級或以上黨委部門（組織、紀檢或農業部門）牽頭設立一個統一的村務公開網絡平臺；設置一個劃分歷史問題和新生問題的時間節點；建立村干部工資待遇、知識培訓等相應配套保障措施。

促進煤炭安全高效綠色開發

全國政協委員、開灤集團董事長張文學：如何加快煤炭產業轉型升級，建議加大對大型煤炭基地、大型現代化礦井建設的支持力度，以建設大型現代化煤礦為重點，加強煤礦技術改造，淘汰落后產能及裝備；支持具有資金、技術、管理優勢的大型企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育和發展以煤為主的綜合性大型能源企業集團；大力發展礦區循環經濟，支持煤炭企業發展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項目，建設大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進上下游產業協調發展；出臺財稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術，加快煤層氣開發利用。

河北應納入新型城鎮化和城鄉統籌試驗區

全國政協委員、秦皇島市副市長王亞洲：長期以來，北京和天津以其特有優勢吸納了各種資源要素。受京津兩大城市的虹吸效應影響，河北20萬人口以上的中等城市只有14個，多數縣城人口不足10萬，城市規模偏小，發展水平較低。建議將河北列入全國新型城鎮化和城鄉統籌試驗區。按照統籌兼顧、規劃先行、突出重點、分步實施的原則，允許河北在不違背現行法律的前提下先行先試，努力探索以城帶鄉、城鄉統籌發展的長效機制。重點支持河北加快行政區劃調整，適當增加設區市的數量，同時要優先安排中心城市縣改區和縣改市，做大中心城市，發展一批中小城市。此外，在全省范圍內實行土地增減掛鉤政策，探索土地資本化等制度創新，構建城鄉一體化的要素聚集機制，加快城鎮化進程。

河北過剩產能應走出去

全國政協委員、香港河北聯誼會會長梁偉浩：壓縮產能對于改善環境和凈化空氣固然有顯著作用，但是在惠民生的同時，也應該考慮經濟和企業的運行狀況。助推河北過剩產能“走出去”是解決經濟困境的有效途徑。企業要充分重視國外市場的投資機會，從觀念上解決“走出去”的問題；過剩行業應該構筑全球營銷網絡，全面考察和研究國際市場，打通全球化銷售渠道；鼓勵優勢企業去國外設廠，利用企業現有的設備、技術、人才，加大產能向國外轉移力度；政府應該出臺具體有效的扶持政策，安排具體部門進行統籌，為企業走出國門打造“綠色通道”；與當地企業與跨國公司開展合作，滿足當地市場需求。

散貨船企業應主動轉型

全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明：近年來，國際航運市場持續低迷，尤其是散貨船運價不斷下跌。主要原因是供求關系嚴重失衡，大量新船交付，遠遠超過了市場需求增量。建議國內以建造散貨船為主的企業應主動轉型，積極配合船東將手持的散貨船訂單改成油船等市場表現較好的船型，以提高整體效益。同時，要想辦法緩解運力嚴重過剩矛盾，一方面要控制新船訂單交付速度；另一方面要加快老舊船舶拆解步伐。建議國家實施更加嚴格的港口國檢查措施，迫使老舊船舶盡早退出市場，以“挽救可能出現災難性后果的航運市場和造船市場”。

加強餐飲行業專業人才培養

全國政協委員、北京千喜鶴集團董事長劉延云：隨著消費升級、餐飲行業轉型發展、餐飲產業現代化程度提升，現有的餐飲專業人才已滿足不了行業的需求，建議：盡快研究制定餐飲業中長期人才培養規劃，建立完善餐飲業緊缺人才培養機制；大幅度增加餐飲高等院校單考單招指標，擴大餐飲烹飪專業招生比例；加大對餐飲院校扶持力度，將餐飲管理等專業的高職教育納入國家緊缺技能型人才培養培訓工程；對餐飲類專業學生給予學費減免和設置獎學金制度，宣傳大眾化餐飲連鎖、品牌的企業形象，吸引相關專業的大學生投身餐飲事業；發揮行業社團在人才培育工作方面的積極性，列入行業專業人才培養體系統籌。

（張鴻宇 整理）