我為京津冀協同發展獻一計

〔開欄的話〕今年，京津冀協同發展進入全面實施階段。為充分調動全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員的積極性、主動性、創造性，推動京津冀協同發展，省政協決定，以全省政協委員為主體，動員住冀全國政協委員和省市縣政協委員“四級聯動”，開展“我為京津冀協同發展獻一計”活動。本刊從第5期起，摘要刊發委員們為京津冀協同發展而建的諍言、獻的良策，為讀者打造推動京津冀協同發展的政協“好聲音”。

加快京津冀“軟環境”協同發展

省政協常委、省律師協會副會長 齊明亮

公共服務一體化是京津冀一體化的重要內容。這方面主要涉及住房、環境、醫療、教育、交通、電信等基礎層面。河北已確定承接北京的高教資源的部分轉移，同時也在規劃環北京保障房體系。這些公共服務的配套一體化適宜在中央的統一協調下，充分發揮地方的協作精神和能動性，對各項公共服務通過區域協議形式固定下來。這種區域協議應該不是強制性的國家法律，而是具有協商性、合作性、政策性的軟法。

加快實現京津冀交通互聯互通

省政協委員、香港新創集團有限公司執行董事 張展翔

兩會提出打造“軌道上的京津冀”，“平谷線”亦作為京津冀地區首條新增軌道交通線路也在逐步推進，該線將是北京軌道交通線路首次穿越進入河北地區，建成后燕郊、三河將1小時內可達北京市區。軌道交通、地鐵在交通換乘和通行時間上都有不可比擬的便捷性和靈活性，是公共交通規劃建設的關鍵部分。香港地鐵采用的“同月臺換乘”設計體現了人性化，乘客從一邊下車，在對面即可轉乘另一條線路的列車。這樣雖然增加了一次性的建造成本，但是換來的是長期運營效率的提高、乘客換乘的便利。香港近90%的市民都使用公交出行，地鐵就如公交系統的主動脈，巴士和小巴等接駁工具如毛細血管，高效而緊湊的交通系統讓香港市民省去了很多步行的辛苦及提高出行效率。河北應該積極參與規劃，做好配套規劃設施建設。

優化教育體系，培養應用型人才

省政協常委、香港旭日集團副董事長兼總經理 楊 勛

建議我省以培養應用型的人才為主，綜合及科研為輔，來突出與北京及天津等傳統高校林立的城市的差異化。在科目的設置及課程的實用性方面，建議應多參考用人單位的意見，特別是企業，包括引入企業的管理人員或專才擔任課程的導師，安排到企業參觀、實習等，甚至于可以鼓勵學校與一些比較有規模的企業合作，實行“校企合作辦學”，讓學生盡早接觸社會、融入社會，達到更大的效益。除此以外，建議多與國內或外國的大專院校建立合作關系，互換師生、合作教學及進行科研等，加快提升水平。教育體系的改革與優化是長遠的工作，在落實的過程中，可以考慮以試點的模式來辦實驗學校或課程，總結經驗后再加以發展。在人才培養及選用的過程中，建議要以“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”這幾方面作為新常態下的人才衡量標準。

深入推進央企入冀

省政協委員、香港新世紀物料供應及工程有限公司董事長 余良祺

要加強本地對央企的招商與服務力度，負責與央企及其總部的溝通聯系，建立相關制度與工作機制；推進落實服務央企的有關政策，抓政策配套，組織協調各地、各部門有關服務事項，共同做好服務央企工作；在梳理現有支持政策的同時，學習借鑒外省市經驗，制定更加優惠的政策，必要時實行“一企一策”“一項一策”。要進一步簡化程序、提高效率，從項目洽談到項目落地、開工建設、投產達效，做到一條龍跟蹤服務。打好“友情牌”和“親情牌”，通過聯誼會和家鄉行等活動，打造駐冀央企之間、駐冀央企與合作單位之間溝通感情、交流信息的平臺。

打破行政區劃限制

省政協常委、保定九漁商貿有限公司董事長 蘆新菊

京津冀一體化，必須打破行政區劃的限制，建設一個現代管理的、具有活力的大經濟發展首都圈。打破行政區劃后，這個區域內的人們，在一定條件下可以自由遷徙，選擇居住地點，企業在符合規劃的前提下，根據需要自由選擇興辦地點，稅收、收費、金融等一視同仁。基本設施統一規劃，合理布局，執行一個標準，高速公路、電信等各種收費按照區域內一個標準執行。另外京津冀一體化，必須發揮各地優勢，推動生產力發展，對于為了全局做出犧牲的地方，給予經濟補償。

推進京津冀旅游協同發展

省政協委員、澳門特別行政區政府衛生局顧問 尤淑瑞

京津冀區域經濟一體化中，旅游業作為區域合作的先導產業和調結構、轉方式的優勢產業，在區域經濟合作中具有不可替代的作用，在協同發展中具有重要的鏈接傳導作用，并在京津冀協同發展諸多領域中實現了首先協同、全域協同。建議把目前北京市享有的外國人過境72小時免簽的政策，爭取國家的支持，擴大到京津冀全域。也可爭取國家政策在唐山一帶開辟國際旅游島，開展集購物、海濱休閑、渤海美食、游艇會和水上飛機高端娛樂、外海觀光為一體的濱海旅游項目。爭取國家的支持，參照濟州島與海南島的經驗，采取外國游客免簽、商品免稅的政策促進旅游業的發展。希望河北能借此良機，與京津政府一起搞好頂層設計，實現京津冀旅游一體化，同時又可優勢互補的互利多贏的最終目標。