整頓作風不能“長官意志”

王溱

回頭看，我們的黨在歷次節點上都有這方面的教訓。上面的政策是好的，方向是對頭的，但往往下面在執行時卻走了樣，改變了初衷。

開會睡覺是司空見慣的現象，但像海南省澄邁縣社保局副局長蔡汝柏一覺過來，丟了烏紗帽，還被紀委立案審查，算得上是獨樹一幟，鳳毛麟角了。

國慶放假的前一天下午，澄邁縣紀委在縣人社局召開會議，先是宣布了縣委組織部對蔡汝柏的免職決定，后又由紀委宣布對其進行立案審查。末了，澄邁縣委常委、縣紀委書記王海堅做了重要發言。王書記的講話里透露出一個重要信息：縣委書記楊思濤對此事非常重視，并做了重要批示，要求對違紀的干部要從嚴從快從重查處，并將此案作為典型，在媒體上通報曝光，以案肅紀。

該不該鼓掌？眾說紛紜。

認為該鼓的，理由是不管什么情況，敢在“全縣奮戰90天全面完成全年目標任務動員會，這樣一個嚴肅的場合上睡覺，本身就是違反組織紀律。不嚴肅處理難以服眾，更難以保證今后不再出現類似“散懶庸”的現象。

認為不該鼓的，說的道理聽起來也都在理。比如，睡覺的原因是什么，是不是因為加班加點太疲勞了，是不是講話的內容太空洞乏味了，或者睡者本身有某種疾病難以控制，不睡不行等等。

開著大會睡覺，確實不妥。不管什么原因，因為打了個盹睡了一回覺就被撤職，立案，甚至公開曝光，這種處理也確實有些讓人難以理解，容易產生疑問。

首先，這種處理是不是過重？《公務員法》對公務員違紀處分有多種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。前四種沒考慮，直接采用第五種，就差砸飯碗了。這一覺的成本是不是也太大了？殺一儆百可以，但殺得讓人莫名其妙也難以達到效果。

其次，立案是怎么回事？跟睡覺似乎扯不到一起去。在人們的意識中，立案一般都是違紀違法比較嚴重而采取的措施。如果單純因為在大會上睡了一覺就被鄭重其事地審查，給人感覺是有點小題大做，有失嚴肅。

最后，還有一點，縣委書記的重要批示“狠勁”有些過頭。“從嚴從快從重”是上世紀八十年代用于打擊刑事犯罪的術語。其合法和準確性司法界一直有爭論。現在，此語被縣委書記借用在對一個公務員的調查處理上，給人的想象空間必然放大。

事實的真相究竟如何？拭目以待。許多網民猜測，蔡汝柏恐怕不單單因為睡覺一事就被撤職立案，背后或許還有更深層次的原因。如果猜測成立，無話可說。但如果猜測無須有，折射出的疑問就無形變大了！

應該承認，澄邁縣紀委組織部能下這么大決心，有如此大的力度，根子在于縣委書記的批示。書記的動機可以理解：嚴肅紀律，樹立權威性。干部的懶惰，松懈，不作為，在有些地方、單位確實很嚴重。作為一縣之最高領導，肯定不愿意看到這種現象滋生蔓延。抓住典型，懲前毖后，達到事半功倍的作用。這是領導們最期望的結果。既剎了歪風，又樹立了威望，可謂一舉兩得。然而，整頓作風，統一步調，不能一味地靠“狠勁”，靠“高壓”，要以理服人，依法為前提。干部在大會上睡覺肯定不對，影響不好，撤職重了些，但也說得過去：當下全黨抓紀律，偏要迎風上，狠了點處理符合形勢需要。但是再加上立案，就讓人感到“過了”，有點故意做文章之嫌。除非查實該人有違紀違法問題，新賬老賬一起算。如果沒有，“長官意志”的成分就顯得更濃烈一些了。不排除有些領導干部作秀出風頭，搞些標新立異的所謂“創新”，以攫取最大的政治利益，為日后的升遷鋪路。這是很可怕的行為，換來的是，老百姓對現行的政策的誤解，對形勢的誤判，損害黨的形象。回頭看，我們的黨在歷次節點上都有這方面的教訓。上面的政策是好的，方向是對頭的，但往往下面在執行時卻走了樣，改變了初衷。

別小看了對一個干部的處理，妥與不妥都是風向標，會給人帶了許多思索。還是記住習近平總書記的教導吧：“把權力關進制度的籠子里”。