社情民意

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進一步完善困境兒童保障體系

據民政部門統計，我省有孤兒、棄嬰、父母服刑或重殘、艾滋病感染兒童15，694人，其中機構集中養育兒童2134人，社會分散養育13，560人。為進一步推動我省困境兒童福利事業發展，建議：

1.關注心理健康，通過設立心理咨詢室、組成心理咨詢幫扶小分隊、免費心理咨詢熱線等方式，對困境兒童開展心理疏導。

2.拓寬保障類型，不能停留在現有“三保”“五保”基礎上，還應根據實際設立重殘兒童醫療康復津貼、大病兒童醫療康復津貼等多種保障形式。

3.確立協調機構，建議在地市一級由政府出面組織，引入教育、共青團、婦聯、民間NGO等成立一個協調機構，完善從普查到救助等方面工作。

4.引入市場機制，扶持專業的民間自發組織，通過購買服務和市場競爭提高救助保障水平。

5.完善救助機制，明確規范參與救助的個人、民間組織和企業標準。

（省政協委員鄭軍英）

敲響公共安全建設警鐘，讓上海外灘踩踏事故不再重演

2014年12月31日，上海外灘陳毅廣場發生嚴重擁擠踩踏事故。悲痛之余，為切實推進公共安全建設工作，建議：

1.切實落實安全生產責任，清醒認識當前面臨的嚴峻形勢，認真查找工作中的薄弱環節和存在問題，增強責任感。

2.培養、提高全社會的公共安全意識，把公共安全教育納入學校、企業、政府機關、社區的培訓日程，編制相應教材，加強防災演練，提高全社會防災意識和突發事件的應對能力。

3.在互聯網建立公共安全網頁，公布危機管理機構和人員聯系方式，開展公共安全知識普及教育，每天公布安全信息，避免謠言和社會恐慌擴散，民眾也可通過安全網頁提供線索并督促管理部門及時處理一線情況。

（石家莊市政協委員尚榮敏）

建設醫養結合的高標準老年護理院

老齡化問題已成為當今社會的重大問題，由于一般養老公寓或養老院不具備完善的醫療設施，依托現有三級或二級醫院，建立醫養結合，以護理為主，規范化高質量的老年護理院就成為目前的急需。建議：

1.根據老年人居住分布情況統一安排老年護理院建設項目，在土地使用等方面給予優惠，管理上歸口衛生系統，民政部門參與協助管理。

2.護理院屬于非營利性，可由政府、集體、個人出資興辦，享受國家優惠政策，不用上繳稅收。

3.住院費用和護理費用可由個人支付，醫療費用由醫療保險或農村合作醫療承擔，這樣比長期在醫院住院，醫保負擔會降低很多。

4.老年護理院的建設應滿足老年人的基本需求，做到設施齊全、功能完善、配置合理、經濟實用。

5.醫生和護理管理人員必須具備相應資格，持證上崗。

（農工黨唐山市委郭志軍）