十八屆四中全會中的“改”與“革”

王紫零

●深入學習貫徹十八屆四中全會精神

十八屆四中全會中的“改”與“革”

王紫零

黨的十八屆四中全會中“改”是首選之法，從“法律體系”到“法治體系”、 從“法制建設十六字方針”到“新法治新十六字方針”、指導思想從三部分到四部分的發展、從“全國法制宣傳日”到“國家憲法日”；黨的十八屆四中全會重新明確了黨內法規與國家法律、法治與德治、堅持黨的領導與堅持依法治國、法治和改革等關系。黨的十八屆四中全會中“革”的目的是建設，司法改革是改革的突破口、良法善治是立法創新、依法行政是法治政府的創新、全民守法是法治教育的新要求。

十八屆四中全會 法治 改革

黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國做出了重大部署，提出了許多新論斷、新觀點、新舉措。筆者做了初步地梳理，有的是有所變化，在原有的基礎上做出的改進；有的則是革新，去除或新增。“改”與“革”是改變現狀的兩條不同的途徑，都是推動歷史前進的動力。改革要改也要革。既要不斷改進，更注重不斷革新，這也體現在黨的十八屆四中全會舉措中具有獨到的體現和深意。

一、“改”是發展變遷的常態

(一)黨的十八屆四中全會中“改”是首選之法。

“改”是在原有的基礎上、在既定的體制內進行進一步的優化、改進、完善，這種改進足以引起某些行業、某些領域的變局，對推進社會進步會起到積極作用。改可以使傳統與現代不完全脫節，也可以使變革更持久有效。

1．從“法律體系”到“法治體系”。……