畜產品質量安全監管工作中出現的問題與應對措施

畜產品質量安全監管工作中出現的問題與應對措施

李東輝

(吉林省柳河縣畜禽產品質量安全中心135300)

1　存在的問題

養殖戶對畜產品質量安全的意識不強，養殖戶在采購獸藥時不注重獸藥生產企業的資質，不注重獸藥的來源、質量，只選擇價格低廉。

在養殖過程中采購的飼料價格便宜，不注重廠家的資質，不考慮是否是正規廠家生產的飼料，不檢查檢測報告，不看標簽，價格低廉就選擇。

養殖戶為了避免動物發病，不死亡，降低死亡率，認為在飼料中添加一些抗應激和增加抵抗力的藥物，本著有病治病、沒病保健的想法，不執行休藥期，導致畜產品質量存在著安全隱患。

一些城鄉結合部的養殖場為了節省飼料成本，存在到飯店、食堂拉回餐廚廢棄物等未經高溫處理直接給生豬飼喂的違法行為。

執法設備缺乏，在行政執法過程中缺少執法專用車輛、執法取證、樣品采集、質量追溯、檢驗檢測等必要的設施設備，影響辦案效率和質量。

缺乏畜產品的權威檢測機構。一是檢驗人員數量少，技術不成熟，影響檢驗工作的推進；二是檢驗檢測手段滯后、資金投入不足；三是檢測設備跟不上當前工作的需要，只能憑借經驗和肉眼，觀察畜禽產品的顏色、氣味，對微生物、瘦肉精、有毒有害物質及獸藥殘留等無法查出，很難保證畜禽產品質量安全及消費者的身體健康和生命安全；四是沒有檢測經費，檢測試劑和檢測樣品等需要購買，導致工作不能開展，畜產品質量安全有風險存在。

2　應對措施

加大畜產品質量安全知識的宣傳力度，使廣大養殖場(戶)知法、懂法、守法。利用農村集市、農貿市場、趕大集的方式進行宣傳，同時結合新型農民職業技術培訓，進行畜產品質量安全知識培訓，使養殖場業主能夠學習有關獸藥、飼料等畜牧業投入品方面的知識，使其在養殖過程中能夠科學合理規范的使用獸藥和飼料，推進健康養殖，保障畜禽產品質量安全。

加大市場主體清理力度。依法核準新入市飼料、獸藥生產經營單位，建立健全飼料、獸藥生產經營單位監管檔案，嚴格執行索證索票和銷售記錄制度，規范生產經營行為。凡進入縣內的飼料、獸藥實行市場準入制度，生產企業一律到監管部門進行品種備案，簽訂質量承諾書，要定期或不定期對經營業戶和規模養殖場進行檢查。確保獸藥和飼料的質量，凈化了市場。

加大對養殖場(戶)的嚴格監管，控制畜禽產品質量安全源頭。從養殖環節抓起，強化畜禽規模養殖場(戶)監管，落實養殖場業主主體責任，建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑的采購、使用記錄，嚴格執行規范使用獸藥“四項制度”，對采購和使用不合格獸藥和飼料，以及向飼料中添加有毒有害物質的違法行為，依法嚴懲。行“抓住重點、突擊排查、依法查處”的監管機制。

為保障畜產品質量安全，監管部門應同養殖場簽訂“養殖場規范使用獸藥承諾書”、“出欄保證書”、“動物養殖安全承諾書”、“保證畜產品質量安全承諾書”、簽訂保證不使用“瘦肉精”責任書；開展在養殖環節生鮮乳質量的監測及生鮮乳質量安全隱患排查監測行動，嚴防在生產、收購、運輸環節添加非法添加物，確保原料奶質量安全；加快推進無公害畜產品產地認定、產品認證的進程，加大對認證后無公害企業的監管力度，督促企業嚴格按照無公害畜產品生產要求，嚴格操作規程和質量控制措施，推廣無公害養殖技術。

全面加強病死畜禽無害化處理工作。一要抓好縣級無害化處理場建設，建設好專業的病死畜禽無害化收集處理體系，對分散的病死畜禽進行集中無害化處理。二要鼓勵鄉鎮建設無害化處理池(窖)，補充完善無害化處理設施設備，三要鼓勵有條件的規模養殖場自建無害化處理設施，形成點面結合的病死畜禽無害化處理網絡。四要加強病死畜禽無害化處理監管。監管部門要切實履行好病死畜禽無害化處理的監管責任，建立健全覆蓋飼養、屠宰、運輸、經營、加工和使用全鏈條的無縫監管體系。加強與食藥監、公安、衛生等部門的溝通協調，及時通報相關信息，形成監管合力。

加大資金的投入力度，建立畜禽產品質量執法、監管和檢驗檢測體系，建立健全縣級畜產品質量安全監測檢驗站，建立縣、鄉兩級畜產品質量安全監督管理體系和縣、鄉畜產品檢測體系，構建覆蓋全縣的畜產品質量安全監測網絡。