朝陽市加強村級防疫員隊伍建設的幾點做法

朝陽市加強村級防疫員隊伍建設的幾點做法

梁淑蘭

(遼寧省朝陽市動物疫病預防控制中心122000)

按照省局和市局的文件要求，朝陽市動物疫病預防控制中心認真開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調研活動。全市全面提高動物防疫體系建設，其中村級動物防疫員是動物防疫體系的重要組成部分，對有效防控重大動物疫病、保護養殖業健康發展和人民群眾身體健康具有重要作用。

1　組建村防疫員隊伍

朝陽市地處遼西山區，與河北省、內蒙古自治區接壤，從動物疫病防控上素有“遼寧西大門”之稱。全市豬、牛、羊、禽飼養量較大，土地面積大，養殖戶分散，這些因素增加了村動物防疫員的工作量和工作難度，為了保證動物防疫工作順利完成，朝陽市組建了一支強有力的村防疫員隊伍，堅持做到每村至少一名防疫員，全市現共有 1396個行政村，1478名村防疫員，為了解決村防疫員工資待遇問題，朝陽市畜牧局、財政局轉發了省畜牧局、財政廳《加強基層畜牧獸醫組織體系建設的通知》朝牧發【2014】141號文件，各縣市區根據上級文件精神積極開展工作，村防疫員工資相繼得到落實，全部由轉移支付資金解決。2014年達到每名動物防疫員年工資7000元。

2　完善措施、強化考核

為完善基層動物防疫體系，加強村級動物防疫員管理，有效防控重大動物疫病，保護村防疫員的合理權益，朝陽市于2006年12月7日制定了《朝陽市村級動物防疫員聘用管理辦法》的通知，規定村防疫員聘用條件和管理辦法，村防疫員聘任實行聘任協議書制度等項事宜。其具體內容有如下幾方面。

2.1　聘用條件

愛崗敬業、秉公辦事、肯于吃苦、認真負責、在群眾中有一定威信。原則上從取得執業獸醫(含執業助理獸醫)資格的人員中選聘。具備初中以上文化程度。身體健康，無人畜共患傳染病，能夠勝任動物防疫工作。年齡不得超過60歲。須經培訓考試、考核合格。

2.2　村級動物防疫員考核管理辦法

對村防疫員的考核工作分半年考核和年終考核2次進行。

有鄉(鎮)動物防疫監督所會同鄉鎮政府(街道辦事處)共同組成考核小組，按照考核標準，采取查驗檔案、記錄、現場抽查等方式，結合日常考核情況，對所屬村防疫員逐一進行評定打分(詳見評分標準)，并將評分結果報縣(市)區動監局。

對村防疫員的考核工作實行百分制。考核基準分值為70分，補貼資金按標準的70%計發；每增加一分，補貼資金標準提高一個百分點；評分在90分以上的，補貼資金按標準的100%計發；考核評分低于70分的，有原聘用單位與被聘人解除聘用協議書，并按當年補貼資金標準的70%計發，其余補貼資金，用于對工作突出的村防疫員獎勵。

對由于工作失誤或防疫任務未達到要求而發生重大動物疫情的村防疫員，由原聘用單位解除聘用協議書。對觸犯法律的，依法追究法律責任。

2．3　聘任合同書

為進一步完善村動物防疫員管理，強化防疫工作績效考核，對入選的各村級防疫員經培訓考試合格，上崗前簽訂聘任合同書，聘用合同書由鄉(鎮)政府(甲方)與應聘動物防疫員簽訂(乙方)，合同中規定了合同內容、聘用期限、甲乙雙方的權利和義務，對出色完成工作任務的村防疫員給以獎勵，對由于工作失誤或防疫任務未達到要求而發生重大動物疫情的村防疫員，由原聘單位解除聘用合同。對觸犯法律的，依法追究法律責任。

3　認真開展培訓，全面提高素質

為進一步規范防疫工作，提高村級動物防疫員的業務素質，市縣鄉三級分別制定了年度培訓計劃，并在春秋季集中免疫前舉辦了動物疫病免疫知識培訓班。培訓內容包括免疫程序、操作規程、免疫檔案的填寫、免疫過敏施救等技術問題。特別是小反芻獸疫免疫和布魯氏菌病免疫時的個人防護、疫苗使用、廢物處理的培訓。

4　為村動物防疫員辦理意外傷害保險

村動物防疫員在免疫注射或掛免疫耳標時，直接接觸豬、牛、羊等動物，保定過程中動物有時會對村防疫員產生傷害。所以全市每個縣(市)區對所有村級動物防疫員購買了意外傷害保險，解除了村防疫員的后顧之憂。

5　強化村獸醫室建設

村獸醫室建設是提高村動物防疫員的工作條件的一個重要方面，現在朝陽市1396行政村，每個村都有一個村獸醫室，為村動物防疫員配備辦公桌椅、電話、小型冰箱 1臺，高壓消毒鍋，注射器、消毒藥、防護服等，提高了動物防疫員的工作質量。

6　加強村級防疫員隊伍建設

朝陽市多年來在加強村防疫員隊伍建設上做出了許多工作，促進了全市動物免疫工作開展，口蹄疫等重大動物疫病集中免疫達100%，免疫月補針工作開展及時，重大動物免疫率常年保持在90%以上，動物產地檢疫工作有效開展，對全市畜禽飼養業起到保駕護航的作用，為農民的增收做出了貢獻。

黑龍江省畜牧研究所牧草技術服務隊

黑龍江省畜牧研究所牧草技術服務隊依托所內“牧草育種與栽培研究室”成員組建成立，服務隊成員具有多年從事牧草育種與栽培研究工作經歷，承擔完成國家、省、市20余項牧草技術研究課題，生產實踐經驗豐富，技術力量雄厚。

我們愿為牧草企業、合作社、種植戶提供牧草品種選擇、牧草種植技術咨詢、田間技術指導、牧草技術培訓、牧草營養質量評價、牧草飼喂技術等技術服務，免費提供牧草技術資料，歡迎有需求人員咨詢、聯系、索取資料。

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