潘懋元高等教育質量觀的特性分析

摘 要： 潘懋元是我國較早提出高等教育質量觀的學者之一，他于21世紀初提出的高等教育大眾化教育質量觀對我國高等教育事業的發展產生了重大影響。對潘懋元高等教育質量觀的認識應在對高等教育質量全面理解的基礎上從過程維度、職能維度和活動維度三個方面來理解，并可通過高等教育事業發展的宏觀維度、高校分類和定位的中觀維度以及高校人才培養的微觀維度三個不同層次歸納出潘先生的高等教育質量觀的三個特性：多樣化、特色化和人本化，三個特性又各自內含矛盾沖突，是不同價值觀的對立統一，因此高等教育質量問題具有復雜性。

中圖分類號： G640

文獻標志碼： A 文章編號： 1009-4474（2015）05-0045-05

Characteristics of Pan Maoyuans Philosophy of Higher Education Quality

TANG Junya

（Institution of Education， Xiamen University， Xiamen 361005， China）

Key words： Pan Maoyuan； higher education； education quality； education diversity； distinction； human orientation

Abstract： Pan Maoyuan is one of the early scholars who were concerned about the quality of higher education.The philosophy of education quality he put forward at the beginning of the popularization of higher education in this century has a quite farreaching influence on the development of higher education in China. However， the understanding of Pan Maoyuans quality of higher education should not be limited to this perspective， and higher education quality should be understood and analyzed in the three dimensions of procedure， functionality and practicality.We demonstrate the three characteristics of diversity， distinction and human orientation from the studies of Pans philosophy in the macrodimension rooted in higher education development， middledimension in the classification of higher education institutes as well as microdimension in collegiate talent cultivation. These characteristics are complex in themselves with their own contradictions and conflicts.

目前，我國高等教育事業的發展已進入“質量時代”，高等教育質量成為人們關注的核心，而高等教育質量觀是人們對高等教育質量的基本看法和判斷，是高等教育質量建設的指導性觀念。對高等教育質量觀的研究應是高等教育質量建設的優先選項，因此，在全面質量建設之前必須要先對高等教育質量觀有一個科學的認識。潘懋元先生于2000年正式撰文提出了“高等教育大眾化的教育質量觀”，在我國高等教育大眾化進程啟動之初適時地闡明了對高等教育質量觀的科學認識，對后續我國高等教育整體的定位、特色和質量發展起到了重要的指導作用。但是，潘懋元先生在《高等教育大眾化的教育質量觀》一文中區分了“單一的傳統精英高等教育質量觀”和“多樣的大眾化時代的高等教育質量觀”，其核心思想表達了對人才培養目標和培養規格的不同看法和判斷。人才培養質量只是高等教育質量的一個方面，并非全部，高等教育質量是一個具備多樣性、層次性、復雜性的概念體系，因此，要想更為全面、深入地把握潘懋元先生的高等教育質量觀，就必須對潘懋元高等教育質量觀做進一步的分析。

一、高等教育質量內涵分析 高等教育質量觀是人們關于高等教育質量的基本看法和判斷，因此如何理解和認識高等教育質量就是把握高等教育質量觀的關鍵。在對高等教育質量的認識中，常常出現概念所指不明確的問題，有人認為高等教育質量是指教育產品的質量，有人指教育工作的質量，有人將高等教育質量理解為教學質量，有人理解為人才培養的質量。為何會有這些不同的理解，是因為高等教育質量的所指不明確，對高等教育質量所包含的范圍沒有達成一個清晰的、共識的界定。

西南交通大學學報（社會科學版） 第16卷第5期

湯俊雅 潘懋元高等教育質量觀的特性分析高等教育質量的概念呈現出較為明顯的復雜性，這是由于質量概念本身的意蘊決定的。質量本質上是指某一客體的性狀能夠滿足主體需要的程度，高等教育質量就是指高等教育本身能夠滿足政府、市場、個人等不同主體需要的程度。首先，作為客體的高等教育本身就是一個復雜的系統，有著層次、類型、形式等不同的維度；其次，主體多元化，政府、市場、個人都基于各自不同的利益對高等教育提出多樣化的訴求。因此，對高等教育質量的認識必須要在充分認識高等教育質量復雜性的基礎上分析，這樣才能明確高等教育質量所指的范圍?；诖?，我們可以從縱向的過程、橫向的職能和內在的活動三個不同維度對高等教育質量所指進行全面的分析。

從縱向的過程維度來看，高等教育質量是一個過程性概念，包括投入質量、過程質量和產出質量。這就意味著高等教育質量并不只關涉產出，不僅僅只是人才培養的質量。誠然，高等教育質量最終的體現是人才培養的質量，但是教育作為一種復雜的實踐活動，其質量的所指應該覆蓋教育活動的整個過程，并不只表現于學生的質量成就。投入方面主要是指教育資源的投入，包括師資、生源、管理人員、經費、設施設備等。過程方面主要是指完成人才培養所需的一系列功能性活動，包括人才培養方案的制定、課程設置、教學方法、教學管理與評估等。產出方面主要是指學生的知識、能力、素質等各方面成就。

從橫向的職能維度來看，高等教育質量的所指范圍包括人才培養質量、研究質量、社會服務質量。這是根據現代高等教育所具有的三大職能——人才培養、科學研究和社會服務來劃分的，其中人才培養質量是核心，科學研究質量是重要部分，兩者的質量決定了社會服務的質量。

從內在的活動維度來看，高等教育質量的所指包含教學質量、研究質量和管理質量。教學和研究是高校內部的兩大核心活動，從教育的意義上講教學活動是核心，科研活動也應當具有教育性，因此教學質量是高等教育質量的核心。但是教學活動和科研活動的順利進行必須依賴一系列服務活動。這一系列活動傳統上稱之為管理活動，現代意義上則稱為支持教學和科研的服務活動，為了和社會服務區分開，這里仍然稱之為管理活動。通常人們認為高等教育質量內涵只包含教學和研究的質量，而忽視了管理的質量，但隨著現代大學與社會經濟聯系的日益緊密，大學的功能和規模不斷擴大，管理活動也越來越復雜，現代大學如果沒有高質量的管理，就很難保障教學和科研的質量，管理質量的重要性是隨著大學現代化程度的提高而不斷增強的，因此，高等教育質量的內涵還應包括管理活動。

當我們明確了高等教育質量的內涵后，就能夠較為全面地理解高等教育質量的復雜性，只有在了解了高等教育質量所指的豐富內涵之后，才能更為合理地從紛繁復雜的高等教育現象中歸納出高等教育質量觀的特性，也更能進一步理解潘懋元先生的高等教育質量觀。

二、多維度視角下潘懋元高等教育質量觀特性分析 潘懋元先生的高等教育思想體系博大精深，要在全面把握其思想的基礎上再進行研究，就本文而言也不太現實。因此，筆者擬就高等教育事業發展的宏觀維度、高等學校分類和定位的中觀維度以及高校人才培養的微觀維度三個不同層次的維度對潘懋元先生的高等教育質量觀的特性進行歸納并分析。之所以選取這三個維度，是因為通過對潘懋元高等教育相關著述的研讀，發現潘懋元高等教育質量觀在這三個方面體現得較為典型，這也說明潘懋元先生的高等教育質量所指是全面的、復雜的。

1.多樣化

這是從高等教育事業發展的宏觀維度進行分析的，核心觀點是在社會經濟轉型的宏觀背景下，高等教育自身也迎來了從精英教育向大眾化教育轉型的時代進程。不同于精英時代單一的質量觀的是，大眾化時代的高等教育質量觀應是多樣化的，因此不能用精英教育的培養目標、學術標準、課程組織、教學方法以及制度體系等來規范大眾化高等教育。高等教育多樣化已成為國際共識。1998年聯合國教科文組織第一屆世界高等教育大會《關于高等教育的變革與發展的政策性文件》說：“幾乎世界各地的高等教育都趨向多樣化，雖然有些學校，尤其是具有理論傳統的大學對變革有一定程度的抵觸，但從總體上說，高等教育已經在較短時期內進行了意義深遠的改革?！薄?〕因此，潘懋元先生認為：“高等教育大眾化的發展前提是多樣化，多樣的高等教育應有各自的培養目標和規格，從而也應當有多樣化的教育質量標準?！薄?〕

大眾化高等教育質量觀的核心特征就是多樣化。結合我國高等教育歷史的發展來看，多樣化主要表現在三個方面：第一，辦學形式的多樣化。建國后，我國高等教育的辦學長期以來是單一的政府辦學，改革開放后，國家逐漸允許市場主體和個人依法辦高校，民辦高等教育逐漸發展壯大，其在校生規模如今已占到全國高校在校生規模的三分之一，成為我國高等教育事業的重要組成部分。第二，培養模式的多樣化。過去我國高校的培養模式較為單一，導致培養出的人才知識面窄、不能適應多變的市場要求?，F代社會已進入知識經濟時代，學科和知識在高度分化的同時也呈現出高度的綜合，知識經濟時代對人才的能力和素質要求是多元化的，因此高校人才培養模式適應時代要求而逐漸走向多樣化，提出了要培養復合型人才、應用型人才、通識型人才等多樣化的人才培養模式。第三，質量標準的多元化。以往我國高等教育事業由政府統一管理，政府為高校制定了統一的質量標準，這種質量標準過于理論化和學術化，忽視了市場、個人多樣化的需求。而今高等教育已逐漸適應市場經濟的需要，不同類型的高校為了適應市場主體的需求而有了不同的質量標準，并更加注重人才的實踐技能、創新思維和綜合素質的培養了。

2.特色化

這是從高等院校的分類和定位的中觀維度來分析的。進入大眾化階段后，高等院校要實現自主發展，就面臨著分類和定位問題。高等院校類型和層次的多樣化其實就是高等院校選擇不同的分類和定位的結果，如果能夠在科學的分類結構中找準自己的定位，那么高校的發展就會凸顯出自己的特色，從而持久地保持院校發展的動力和競爭力。所謂特色化的高等教育質量觀就是高等教育質量要凸顯出特色，不同類型、不同層次的高等院校應辦出自己的特色，有了特色，才有競爭力。

潘懋元先生十分重視和強調我國高等院校發展的特色?！懊克鶎W校能夠生存，能夠發展，能夠出名，依靠的主要是特色，而不是大，因為大不等于強?！薄?〕不少著名的學校不一定規模很大，“解放前很多辦得非常不錯的大學事實上是專科學校。例如杭州藝專，是當時中國水平最高的藝術院校。上海的商專、東亞體專，還有立信會計?？茖W校，始終是?？茖W校，中國的會計制度和人才基本上都是它們培養出來的”〔3〕。還有被朱镕基譽為“湖南的驕傲”的吉首大學，這里的驕傲說的就是學校的辦學特色，即學校著眼于湘西少數民族，辦了少數民族的體育專業、藝術專業、語言專業等特色專業，并為湘西少數民族培養師資和干部。寧波的高校辦學也非常有特色。寧波的高校數量不多，但是每所高校都有各自的特色，它們主要是圍繞寧波發達的中小企業發展來辦學。例如寧波大紅鷹學院培養的是多面手的秘書，以滿足中小企業對這類秘書的需求；還有寧波職業技術學院，專門為北侖港的工廠培養高級技工人才。

高校特色化的質量最終還是要落實到人才培養質量這一根本問題上來，要根據不同類型高校的特點構建特色化的人才培養模式，創新人才培養觀念，這樣才能把特色化的質量觀落到實處。潘懋元先生認為，首先要在觀念上對應用型本科怎么辦有一個清晰的認識，即“以培養應用型人才為主、以培養本科生為主、以教學為主、以服務地方為主”；其次是在課程設置上不能只按照學科體系的結構和邏輯來安排，不能走研究型大學的路子，同時也不能完全按照職業教育的應用、實踐的標準來進行，應當是課程設置要有基本的理論內容，但重點又是理論如何轉化為應用和實踐；第三是教學，主要是要落實產學研，重視實訓教學和實訓基地的建設；第四是師資隊伍建設，應用型大學的師資隊伍應加強“雙師型”教師隊伍的建設，重視吸納那些有豐富實踐經驗的人才〔4〕。

3.人本化

這是從高校內部人才培養的微觀維度來分析的。人才培養是高校內部的核心活動，人才培養的質量是高校內部質量體系的中心。人本化的高等教育質量觀其實反映的是高等教育質量觀中的價值取向問題，這也是高等教育質量觀的哲學基礎。高等教育的其他功能如科學研究、社會服務、文化傳承的正常發揮都必須建立在人才培養的基本功能之上。在高等教育價值體系中，個人價值是最為基礎的，高等教育促進著個人發展的價值。因此，人本化的高等教育質量觀就要求高校在進行人才培養質量保障時要注重以生為本，要注意到學習者個體的差異化的需求，樹立“以生為本”的質量觀。

潘懋元先生認為，特色型大學的人才培養質量應著重提高學生的綜合素質，而不應只關注學生應學什么專業或掌握什么職業技能。他強調“特色型大學應在重視搭建通識課（公共課、專業基礎課）教學平臺的基礎上，強調應用型人才的培養。已經辦成多科性的院校，要充分發揮新增學科的作用”〔5〕。此外，潘懋元先生還強調要對應用型本科生進行素質教育，應用型人才進入職場和社會專業領域后，制約其長遠發展的是學生的人文素質，尤其是職業人文素質。他認為，“應將素質教育貫穿到專業課教學中，并通過開展社會調查和實踐活動來實施人文素質教育，重視校園文化對學生素質形成的潛移默化作用，高校應將素質教育理解為一種教育思想、教育觀念，而不是一套具體的教育方案”〔6〕。

教師是人才培養質量的關鍵，潘懋元先生關于“大學教師發展”的論述也深刻體現出了“人本化”的內涵。潘懋元先生認為，隨著大眾化高等教育的到來，教師群體和學生群體的結構都發生了很大的變化，傳統的教師進修和培訓等方式已經難以滿足當前教師繼續提高的需要，因此應當要創新理念和制度，在高校中引入“教師發展”的概念?！案咝＝處煱l展，與一般所說的教師培訓是兩個有密切聯系的不同概念。教師培訓著重從外部的社會組織的需要出發，要求高校教師接受某種規定的教育、培訓；教師發展則著重從教師主體性出發，強調教師自我要求達到某種目標。教師發展離不開某種形式的教育、培訓，但更重視教師的自主性，強調個性化的發展，強調自主學習和自我提高。”〔7〕教師發展的核心理念就是培訓應從教師主體性出發，而不是僅僅只是對外部需求的反應。在教師發展的方式和路徑上，我國以往的教師培訓帶有濃厚的強制色彩，更多的是政府部門從集中優勢資源和統一管理的角度去考慮，忽視了高校和教師的自主性和積極性。因此，應當以院校為單位，開展多樣化的高校教師發展的方式與活動，如可開展圍繞課堂教學進行的基本技能訓練和教師發展的各種研討活動等，以調動教師主動追求發展的積極性?？梢哉f，“教師發展”的理念是“以教師為本”的，它考慮到了教師的個性化發展需求，通過多樣化的方式來幫助教師自我發展，促進教師學術水平、教學能力以及師德素養的提高，從而提高高等教育質量，這也是“人本化”高等教育質量觀的體現。

三、小結 本文雖然總結了潘懋元先生高等教育質量觀的幾個特性，但同時也要認識到這些特性內含矛盾沖突，只有這樣才能全面理解高等教育質量問題的復雜性。例如，高等教育質量的多樣性可能會導致質量標準過于相對化，因此質量的多樣性和質量的統一性是一對內在矛盾；高等教育質量的特色化可能會導致高校逐漸喪失其學術機構的獨立自主性，淪為單純滿足外部需求的市場組織，因此特色化和自主性也是一對內在矛盾；高等教育質量的人本化可能會導致質量建設在實踐中缺乏可操作性，增大質量建設工作的難度，可能會由于過于理想化而導致在實際工作中難以推行，因此，人本化和標準化也是一對內在矛盾。質量是高等教育發展的永恒主題，質量建設沒有終點，只會在質量內在的各種矛盾關系的運動變化中不斷發展，這也提醒我們，在高等教育質量建設中要重視并處理好這些矛盾關系，在發展中尋求矛盾關系的平衡。從價值觀的視野理解高等教育質量觀的內在矛盾關系是一個很好的視角。高等教育質量觀本質上是人對高等教育質量這一客觀現象作出的主觀的價值判斷，究竟什么才算是有質量的高等教育這個問題本身就蘊含著人對高等教育質量在觀念上所持的價值取向。因此，質量觀內在的種種矛盾關系根本上說是不同價值觀的對立統一，如國家本位與市場本位、知識本位與市場本位、工具本位與人本位等等，實踐中出現的紛繁復雜的有關高等教育質量的問題基本上都可以溯源至人們頭腦中觀念性的價值觀，追溯至人們對“什么才算是有質量的高等教育”以及“怎樣保障高等教育的質量”這兩個基本問題的回答。潘懋元先生的相關著述中已對這些基本問題進行了回答，如能從中理解、思考并凝練出有關高等教育質量觀中內在的基本價值范疇，構建價值體系，將實際中出現的紛繁復雜的問題納入這些范疇中去理解，有助于我們在實際工作中保障高等教育質量。

參考文獻：

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〔2〕潘懋元.高等教育大眾化的教育質量觀〔J〕.江蘇高教，2000，（1）：6-10.

〔3〕潘懋元.中國高等教育的定位、特色和質量〔J〕.中國大學教學，2005，（12）：4.

〔4〕潘懋元.什么是應用型本科？〔J〕.高教探索，2010，（1）：10.

〔5〕潘懋元.從高等教育分類看我國特色型大學發展〔J〕.中國高等教育，2010，（5）：8..

〔6〕潘懋元.新建本科院校的辦學定位與特色發展〔J〕.荊門職業技術學院學報，2007，（7）：3-5.

〔7〕潘懋元，羅 丹.高校教師發展簡論〔J〕.中國大學教學，2007，（1）：5-6.

（責任編輯：楊 珊）