青海藏區重要生態功能區自我發展能力的實證研究

張愛儒 ，高新才

（1.蘭州大學 經濟學院，蘭州 730000；2.青海大學 財經學院，西寧 810016）

0 引言

國內對于能力發展的研究多從阿瑪蒂亞森的理論出發，且多集中在欠發達地區。貧困地區的自我發展能力主要約束因素是人力資本水平低、缺乏強有力的經濟組織。自我發展能力是指一個國家或地區經濟系統內部的聚集、整合和產出能力，其為自身基礎和造血能力的體現，是發揮外部作用的內在基礎。自我發展能力由諸多要素構成，對于不同區域主體，不同空間范圍尺度下的區域主體而言，自我發展能力的構成要素各異，它是一個綜合性概念。盡管學術界對區域自我發展能力進行了較為深入的研究，但這一領域仍有許多需要研究的地方。比如究竟什么是生態功能區的自我發展能力，它的內涵是什么？生態功能區的自我發展能力具有哪些特性？一個地區實現什么樣的發展狀態，才算是具有了自我發展的能力？對青海藏區重要生態功能區而言，其自我發展能力現狀如何，影響因素和深層次原因有哪些?如何去培育、提升抑或維持青海藏區重要生態功能區的自我發展能力？諸如上述問題，不僅具有深刻的理論研究價值，也具有重要的現實意義。本文以青海三江源生態功能區為例，嘗試對上述問題給予定量分析。

1 三江源生態功能區介紹

三江源生態功能區位于我國西部，地處青藏高原腹地，青海省南部，北緯31°39′-36°16′，東經 89°24′-102°23′，是青海藏區重要生態功能區的核心區域。行政區域包括玉樹、果洛、黃南、海南4個藏族自治州的21縣1鄉，總面積39.5萬平方公里，約占青海省總面積的54.61%。氣候為典型的高原大陸性氣候，屬青藏高原氣候系統，年溫差小，日照時間長，無四季區分，干濕兩季分明，日溫差大，輻射強烈，冷熱兩季交替的氣候特征。三江源生態功能區每年向區外輸送水量約611億立方米，孕育了中國最大最長的三條江河和眾多的湖泊、沼澤濕地，黃河水量的49%、長江水量的25%和瀾滄江水量的15%均來自此生態功能區。三江源生態功能區是“地球之肺”，冰川資源蘊藏量2000億m3，沼澤分布率大于2.5%，這里有世界上面積最大、海拔最高的高原濕地生態系統，具有水源涵養、蓄洪防旱、維持生物多樣性、降解污染、調節氣候等巨大生態功能，是世界上影響力最大的生態調節區，被譽為“中華水塔”、“亞洲水塔”。2013年底，三江源區內總人口130.23萬人，占青海省總人口的22.54%，人口密度3.3人/km2；民族成份以藏族為主，占90%左右，牧業人口96.41萬人，占總人口的77.31%。2013年國內生產總值270.35億元，城鎮居民人均可支配收入19496元，農牧民人均純收入5144元。

2 指標體系構建

2.1 樣本確定及數據來源

三江源生態功能區主要研究青海藏區玉樹、果洛、黃南、海南4州所轄的21縣和格爾木市的唐古拉山鄉。本文的數據來源為《中國統計年鑒2013》、《青海統計年鑒2013》和各州縣2013年統計年鑒。

2.2 指標體系構建（表1所示）

3 實證分析

本文通過構建三江源生態功能區所屬21縣涉及的28個與自我發展相關的指標進行分析測度。如表2所示。

3.1 主因子評價分析

（1）計算相關系數矩陣和巴特利特球度檢驗。通過對樣本數據的處理得到相關系數矩陣，相關系數較大，大多數大于0.3，適合進行因子分析。KMO值分別為0.529、0.571、0.516、0.789，巴特利特球度檢驗值分別為24.025、129.607、165.691、97.509，P值都為0.000。

表2 三江源生態功能區自我發展能力數據標準化指標值

（2）因子載荷分析。如表3、表4、表5、表6所示。

表3 自然子系統旋轉后因子載荷矩陣

表3主因子解釋：第一主因子主要由ZX2、ZX4，即常用耕地面積和水澆地所影響，都與人為活動有關，命名為自然活動因子，用Y1表示。第二主因子主要由ZX3，即森林覆蓋率，命名為自然資源因子，用Y2表示。第三主因子主要由ZX1，即土地面積有關，命名為自然要素因子，用Y3表示。

表4 社會子系統旋轉后因子載荷矩陣

表 4 主因子解釋：第一主因子主要由 ZX6、ZX7、ZX8、ZX9、ZX10，即農村居民人均純收入、城鎮在崗職工工資總額、境內公路里程、互聯網寬帶用戶、居民生活用電量，這些都是衡量社會發展的主要指標，故命名為社會發展階段因子，用Y4表示。第二主因子主要由X11、X12，即公共圖書館圖書總藏量、醫院衛生院床位數影響，都與社會服務有關，故命名為社會服務因子，用Y5表示。第三主因子主要由ZX13，即農村居民最低生活保障人數影響，與社會福利有關，故命名為社會福利因子，用Y6表示。

表5 經濟子系統旋轉后因子載荷矩陣

表5主因子解釋：第一主因子主要由ZX18、ZX19、ZX20、ZX22，即社會消費品零售總額、糧食總產量、有效灌溉面積、第三產業增加值影響，這些都體現為經濟發展水平，故命名為經濟發展水平因子，用Y7表示。第二主因子主要由ZX14、ZX15，ZX21，即人均GDP、財政自給率、第二產業占比影響，都與經濟發展結構有關，故命名為經濟發展結構因子，用Y8表示。第三主因子主要由X16、X17，即年末金融機構各項存款總額、全社會固定資產投資額影響，體現為儲蓄與投資，都與經濟發展方式有關，故命名為經濟發展方式因子，用Y9表示。

表6 人力子系統旋轉后因子載荷矩陣

表6主因子解釋：第一主因子主要由X23、X25、X26、X28，即總人口、普通中學在校學生數、普通中學專任教師數、年末單位從業人員數影響，這些都與人力資本的數量有關，故命名為人力資本數量因子，用Y10表示。第二主因子主要由X24、X27，即城鎮化率、專業技術人員數影響，都與人力資本質量結構有關，故命名為人力資本質量因子，用Y11表示。

（3）從主因子得分中提取主因子.

從Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9、Y10、Y11中提取 5個主因子，解釋方差91.545%，結果理想。如表7、表8所示。

表7 因子解釋原有變量總方差表

表8 因子載荷矩陣表

表8主因子解釋：第一主因子主要由Y1、Y4、Y7、Y10，即自然活動因子、社會發展階段因子、經濟發展水平因子、人力資本數量因子影響，這些都與經濟發展動力有關，故命名為發展動力因子。第二主因子主要由Y6、Y9，即社會福利、經濟發展結構影響，這些與經濟發展結構趨勢有關，故命名為發展結構趨勢因子。第三主因子主要由Y3、Y8，即自然要素、經濟發展方式影響，這與社會發展要素有關，故命名為社會發展要素因子。第四主因子主要由Y5、Y11，即社會服務、人力資本質量影響，這些屬于社會發展動力，故和主因子1一起歸結為發展動力因子。第五主因子主要由Y2，即自然資源影響，這與社會發展要素有關，故命名為社會發展要素因子。

（4）三江源生態功能區各州縣主因子得分。三江源生態功能區21個縣的因子得分如表9所示。

表9 三江源生態功能區自我發展能力各州縣因子得分表

（5）樣本綜合得分。在計算綜合得分之前，先根據方差貢獻率對5個主因子進行賦權，公因子權重計算公式為：，結果如表10所示。

表10 公因子權重表

4 結論與政策建議

4.1 結論

通過實證分析，由表9可知，從發展要素視角看，瑪沁縣位居第一，主要是因為豐富的自然資源帶動了地區的發展；最低的囊謙縣是由于人口較少，主要以藏族為主，發展條件不完善所致。從發展動力視角看，共和縣位居第一，久治縣最末。從發展結構趨勢因子視角看，玉樹縣第一，主要原因筆者認為，經過玉樹地震，災后重建工作使其發展更好；瑪多縣位居最后，是因為地理位置及生態環境惡劣使其排名居后。由表11可知，三江源生態功能區貴德縣、尖扎縣、玉樹縣、共和縣和同仁縣自我發展能力綜合得分排在前5名，表明綜合自我發展能力自身基礎相對最好；久治縣、班瑪縣、達日縣、甘德縣和雜多縣綜合得分排在后5名，表明綜合自我發展能力自身基礎相對最差。

表11 三江源生態功能區自我發展能力各縣綜和得分排序表

4.2 政策建議

（1）構建生態化產業模式，大力發展資源優勢產業，提高自我發展能力。在三江源生態功能區構建生態畜牧業等產業生態化模式，大力發展資源優勢產業；構建三江源區域經濟增長極，提高青海三江源藏區經濟發展水平，轉變調整生態保護與經濟發展的矛盾，重建人與自然和諧發展的三江源生態功能區，提高三江源生態功能區經濟社會整體自我發展能力。

（2）建立生態保護與重建的財政支持體制和生態補償機制。中央財政應逐年加大對三江源生態功能區轉移支付力度，可考慮把三江源生態功能區的生態環境保護納入國家財政預算，通過政府提供財政支持，保證資金投入。通過建立三江源生態環境保護稅和保護基金，建立健全生態補償機制。

（3）轉變發展方式，大力培育生態移民后續產業。做好生態移民后續產業發展規劃，加快發展二、三產業，拓寬移民就業渠道，確保生態得到保護，畜牧業持續發展，牧民持續增收；加強政府對后續產業的宏觀領導，強化經濟立法，建立健全法律保障體系，保證后續產業健康發展；依靠科技進步，大力轉變生產經營方式，提高牧民勞動者素質，增強三江源生態功能區自我發展能力。

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