中國大學的同質化現象分析及對策

閻婧祎

(大連海事大學 學生心理發展服務中心，遼寧 大連116026)

新中國成立后，中國大學均為公立性質，在大學組織結構方面，專業設置、管理職能部門以及人員配置等幾乎都整齊劃一，高度的標準化。隨著高等教育的改革與發展，20 世紀90 年代初起，全國高校出現了院校合并、更名、升格等組織變革的現象。2000 年，中國提高高等教育管理體制改革和布局調整力度，對一些重點高校進行了合并，將62 所高校合并成24 所，并組建了一批新的綜合性和多科性大學。發展的同時也必然帶來新問題，就當前而言，中國大學同質化現象已經成為高等教育的一個突出問題，主要體現在大學組織結構、專業設置、人才培養目標和方案、辦學理念以及校風校訓等具體方面。部分大學特色不鮮明，定位模糊，形成“千校一面”的局面。

一、同質化的基本概念

“質”是事物內部之間相區別的固有的規定性。所謂“同質化”，是指某領域內，不同個體之間在內容、形式、結構、對象等方面都趨于相似或相同，難以區分和辨別，導致個體間差異性減少的現象。“大學的同質化”是指大學組織之間相互模仿導致趨同的現象。高等教育本應該是一項充滿創造力的活動，但同質化現象的出現，使其淪為一種工具性的活動，失去了原本的創造性。

二、大學同質化的兩面性

一種局面之所以形成，現象之所以存在，其背后一定有其獲益性，高等教育同質化現象也是一樣。不能一概而論說其影響都是負面的，必須辨證分析同質化現象的兩面性，從而更加客觀地探索其內在動因。

1.大學同質化的積極意義

從積極的角度來思考，大學通過簡單的“復制”使得高等教育規模迅速擴張，更多受教育者有機會接受高等教育，高等教育更大程度上得到普及。截至2014 年7 月9 日，全國共有2 542 所高等學校(不含獨立學院)。其中，普通高等學校2 246 所(包括民辦普通高校444 所)，成人高等學校296 所(包括民辦成人高校1 所)(數據來源:中國人民共和國教育部網站)。同時，教育部發布的《2013 年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國各類高等教育在學總規模達到3 460 萬人，高等教育毛入學率達到34.5 %，這樣的現狀讓我們對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 -2020 年)》(以下簡稱《綱要》)所提出的“到2020年，中國高等教育的在學總規模要達到3 550 萬人，毛入學率達到40 %”目標的實現有了充足的信心。此外，從一定程度上來講，大學同質化發展也降低了辦學者的目標焦慮，使大學在一定階段內呈現出穩定發展的態勢。

2.大學同質化的消極影響

從消極的角度思考，大學同質化現象也呈現出諸多弊端。首先，千校一面的局面嚴重影響了高等教育的特色發展，許多院校喪失了其歷史發展過程中積淀的鮮明特色，其學科優勢也逐漸被弱化。在市場經濟條件下與現代高等教育的發展進程中，院校的生命力和競爭力不足，導致專業萎縮、聲譽下降的后果。其次，大學的同質化體現在人才培養上的負面影響也比較嚴重，許多院校為了向國內外一流大學看齊，不顧自身現實水平，盲目開設新專業，建設實驗室，爭相設立碩士點、博士點。似乎所有的大學都要向研究型大學轉變，在不清晰的辦學定位的指導下，人才培養目標更加模糊，人才培養質量不斷下降，進而造成學生的專業基礎不扎實、專業情感不牢固，最終導致就業難的現象。再次，大學同質化的現象還造成了教育資源的嚴重浪費，許多學科、項目重復建設，耗費大量人力、物力及辦學精力。最后，簡單的模仿和復制他校經驗使得中國高等教育的質量總體水平不高。

三、大學同質化的原因分析

中國大學同質化現象的存在，不能簡單理解為部分院校貪大求全的浮躁心態和盲目跟風，究其原因，可從組織環境的角度去思考。

1.大學組織外部環境導向同質化

中國大學屬于“后發再生型”，其辦學模式和組織形態很大程度上都是移植和模仿西方大學。在蔡元培擔任北京大學校長時主張借鑒德國大學的辦學理念;復旦大學在創建之初模仿的是美國大學的組織形式;解放后，中國大學又統一學習前蘇聯模式。在不同的歷史階段，大學的組織結構都受到外部環境的影響而發生變化。美國學者邁耶(John·W·Meyer)和羅恩(Brian·Rowan)從組織與環境的關系角度來解釋組織趨同的現象，他們認為任何一種組織只有適應環境才能得以生存。大學作為組織形態之一，其發展變化也必然要受到外部環境的制約，特別是社會經濟與政策制度環境。

中國傳統的計劃經濟對高等教育的改革與發展仍存有影響，在計劃經濟時代大學同質化傾向已經形成，難以一下子扭轉。綜觀世界，有特色和生命力的著名大學無一不是在開放的市場經濟條件與公平的市場機制作用下形成的。如果大學的辦學自主權得不到充分保證，大學資源配置仍然受控于政府“有形的手”，加之尚不完善市場機制導致高等教育領域不良競爭的存在，那么，大學同質化現象必然形成。

《綱要》中明確提出，到2020 年，中國高等教育的在學總規模要達到3 550 萬人，毛入學率達到40 %。這樣的目標促使各個省市地區積極擴大高等教育的發展規模，在一定程度上也會導致部分地區政府、高校一味追求目標的實現而盲目變革，如擴大辦學規模、增設學科點、新專業等，或者不考慮自身院校特色，而單純模仿綜合性大學辦學模式。組織制度學的理論認為，在制度規范的框架之內，組織之間會發生同型化或同質化的現象。因此，從這一角度來說，在某種程度上大學同質化現象的形成也受到高等教育政策本身的影響。

2.大學組織內部環境導向同質化

根據組織社會學的理論，組織趨同表現在兩個方面，一是體現在組織結構上，二是體現在組織行為方面。

大學作為社會組織的一種，其內部的組織結構與其他組織機構具有一定的相似性，比如大學和政府機關都同樣設有一些處室、部門等。組織生態學的理論觀點認為，組織趨同的原因之一就是存在競爭，競爭的出現也促使組織之間的相互模仿。韋伯推崇科層制組織也是由于這樣一種理性化組織在市場競爭中更加有優勢，更加的高效。

同時，大學作為一個松散耦合型的組織，其內部諸多的技術活動都不具有明確清晰的目標，組織行為具有不確定性。伯頓·克拉克在《高等教育系統——學術組織的跨國研究》中說:“由于高等教育的任務既是知識密集型又是知識廣博型的，因此很難陳述綜合大學和學院的目標，更不用說一個國家的高等教育系統的目標了……學術和教育是為了自身的理由還是為了國家的利益?學校應該培養統治人才還是訓練普通老百姓?是應該滿足學生的需要還是人力規劃的需求，或兩者都不是?”［1］正因為大學組織目標的模糊性和不確定性才激發了組織間的模仿行為，導致同質化現象。

從社會心理的角度，中國傳統文化心理的一個突出特點就是從眾的心理和重名的心態，在學校名稱、辦學宗旨、專業設置能方面盲目從眾，許多“學院”紛紛更名為“大學”，實則沒有從根本上提高學校的辦學水平。近年來，大學排行等評價機制也使得許多辦學者失去了穩定的心態，因為大學排名間接與學校的聲譽與生源狀況相關，部分高校紛紛在排名上做足功夫，甚至放棄原有特色和經驗，爭相辦成研究型大學。

四、去同質化策略

同質化問題在一定程度上影響了中國建設國際一流高水平大學的進程，因此，中國高等教育要健康良性發展，大學建設就要更加多樣。

1.堅持特色的辦學理念

大學要有清晰的辦學目標和宗旨，只有方向明確才能走上正確的發展道路，否則便會南轅北轍。中國大學的層次類型有多種，比如研究型大學、教學研究型大學、教學型本科院校及高等職業院校和高等專科院校等，不同的院校就應有不同的目標定位、辦學理念與風格。各類各層次的院校一定不能好高騖遠，應立足于根本，在了解自身歷史和傳統，在原有經驗和辦學優勢的基礎上勾畫出大學的發展藍圖。許多本來獨具特色的專業院校卻力圖辦成綜合性大學，增設新專業，搭建新的學科體系，但隨著發展卻發現變成了“四不像”，既沒有綜合大學的實力，又失去了原有的特色與風格，得不償失。事實上，大學的綜合化與特色化并不矛盾，美籍華裔科學家田長霖曾說，“世界上地位上升很快的學校，都是在一兩個領域首先突破。一個學校不可能在很多領域同時達到世界一流，一定要有先后。”［2］

因此，高校應合理定位，避免機械復制其他大學辦學模式，形成獨特的辦學理念與具有鮮明特色的辦學風格。《綱要》明確指出:“到2020 年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。”在實現高等教育多樣化的過程中，大學領導者所發揮的作用是不可替代的，一所大學的理念和風格很大程度上與大學校長的思想和理念相關，因而使大學校長具有理性客觀的辦學理念成為去同質化的重要切入點。校長應大膽實踐、勇于探索，不斷創新教育思想、教育模式和教育方法，形成適合本校發展的教學特色和辦學風格。

2.提高大學辦學自主性

《綱要》指出:“適應國家行政管理體制改革要求，明確政府管理的權限和職責，明確各級各類學校辦學的權利和責任，形成不同辦學模式，避免千校一面。”政府與學校的關系一直是高等教育領域的基本問題，在某種程度上，中國大學的自主權仍受到諸多限制，原因之一就是中國大學的行政化特點。目前，中國大學意識到了大學職能的充分發揮必然要通過增強辦學自主權來實現，并開始探索新方法。2014 年2 月，廣東省提出了《廣東省高校“創新強校工程”實施方案(試行)》，并指出要進一步落實和擴大廣東省高校的辦學自主權，激發辦學活力。針對如何提升辦學自主權的問題，該方案明確提出，高校要充分發揮在“創新強校工程”中的主體作用，根據國家和廣東深高等教育領域相關意見和要求，結合本校實際，自主制定并實施本校“創新強校工程”建設規劃，增強高校依法自主辦學的能力和水平［3］。實際上，提高大學的辦學自主權，并不在于政府給大學多少權力，而在于劃清二者之間的權力界限。政府可以盡可能的放權給大學，針對普遍問題設立權力禁區，向大學指明不能夠做什么，從而給大學更多的辦學空間。

政校分開，管辦分離，并不是簡單就能實現的，也不可能做到絕對的分離和自由。而應該是在政府宏觀的指導下，堅持大學辦學自主權，在人才培養、科學研究與服務社會的基本職能方面保持一定的獨立性和主動性。

3.突出專業設置的特色和重點

中國大學同質化的現象較為嚴重，也體現在專業的設置方面，不同類型和層次的大學其專業設置卻十分雷同，導致一直處于低水平競爭的狀態。同時，專業設置的同質化也導致了大學培養出一批與社會發展和需求不相匹配的專業人才，某些專業的人才培養供大于求，導致“結構性失業”嚴重(如圖1)。

圖1 2013 屆本科畢業人數最多的前100 位專業中失業率最高的前10 個專業的失業率

國內許多大學為了追求專業的完整性或是出于經濟利益考慮，不經詳細論證就盲目增設新專業，這是極為不負責任的，對專業長期可持續性的發展來說也是有負面影響的。因此，應該增加對高校專業設置的制度性約束，防止其貪大求全的設置專業而加劇同質化現象。有關部門應加強對高校辦學質量的評估，嚴格審批和管理不同類型、層次院校專業的建設。同時對高校申報的碩士點、博士點及國家一級學科點等進行充分的、科學的論證和調查。

4.制定大學分類評價標準

由于行政性的評估和專門機構的大學排行的引導，中國大學從學校定位到具體辦學活動都呈現同質化傾向，因此，政府分類評估和大學分類排行可作為去同質化的有效措施，然而分類問題也一直是高等教育的難題。

《綱要》指出:“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。”同時，“改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。”“推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發布制度。”由此可以提高評估的專業性與針對性、層次性與公平性。

5.尊重傳統，創新大學文化

大學如果一味朝著外延式發展，如追求數量規模的提高，那么就會出現同質化的現象。因此，大學要辦出特色和水平并可持續性的發展下去，就必然在外延式發展的同時堅持內涵式的發展，即凝氣聚魂，發展大學精神和大學文化。文以載道，以文化人。文化創新是高等教育發展的內在動力，中國的大學要辦出中國特色，那么就要尊重歷史，尊重傳統，以傳承優秀的中華民族傳統文化為核心，提高高等教育的文化軟實力。2013 年8月全國宣傳思想工作會議上，習近平同志提到傳統文化時這樣說道，“中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力”。

大學同質化歸根結底是大學文化的問題。因此，解決此問題的關鍵也是發展具有獨特性的大學文化，在尊重傳統的基礎上探索和創新大學文化，充分發揮文化在大學發展中的引領作用。

五、結 語

大學要發展，就要找準自身定位，澄清辦學理念，這樣才不至于在高等教育改革大潮中隨波逐流。同時，中國的大學要有中國特色，不能人云亦云，要充分弘揚中國傳統文化的育人功能，形成有凝聚力和向心力的大學文化。《綱要》中指出，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現代大學。

［1］伯頓·R·克拉克. 高等教育系統:學術組織的跨國研究［M］.杭州:杭州出版社，1994:18.

［2］田長霖教授談21 世紀如何創新重組研究型大學［N］.光明日報，2000 -01 -12(13).

［3］廣東高校辦學自主權今年將擴大［N］. 南方日報，2014 -02 -25(A05).