云南青少年足球與校園足球的發展與改革

胡聰林，劉 賓，王春榮，王 瑋

（云南省足球運動管理中心，云南 昆明 650041）

云南青少年足球與校園足球的發展與改革

胡聰林，劉 賓，王春榮，王 瑋

（云南省足球運動管理中心，云南 昆明 650041）

本文從云南足球運動十年發展歷程入手，以業余足球品牌賽事為切入點，以青少年足球工作為主線，分析闡述了云南省青少年足球、校園足球的發展狀況。旨在以“開拓創新、求真務實”的精神，按照云南足球事業發展的目標，結合當前面臨的新形勢、新任務、新要求，引領云南省青少年足球和校園足球運動有序、規范、健康發展，推進云南省足球事業全面發展。

1 云南青少年足球的發展

1.1 競賽體系的構建

青少年足球是足球運動發展的基礎。長期以來，我們始終堅持“以青少年足球工作為主線”，廣泛開展青少年足球普及工作，充分利用競賽杠桿，構建適應云南省青少年足球運動發展的競賽體系。

1.1.1 參賽資格嚴把關，創造公平的競賽環境 搞好青少年足球，運動員的參賽資格是工作重點。嚴格控制和檢查運動員的年齡和骨齡，是創造公平競賽的前提。為此，在2003年云南省教練員聯席會上，李錫康副局長針對青少年足球比賽骨齡問題做了重要講話，要求主管部門采取具體措施，杜絕弄虛作假現象的產生，創造公平、公正的比賽環境。會后，云南省足球運動管理中心召開了專題會議，查找問題，研究制定了《云南省足球協會參賽運動員骨齡檢測辦法》，對青少年競賽中弄虛作假問題進行了嚴肅查處，糾正了賽場之中的不正之風，為云南省青少年足球比賽創造了公平的競賽環境。

1.1.2 制訂合理賽制，打造青少年足球品牌賽事 我們從實際出發，制定了全省傳統、常規青少年賽事。每年1 ～ 2月份舉行“云南省后備力量少年足球比賽”，7 ～ 8月份舉行“云南省青少年足球錦標賽”，11 ～ 12月份舉行“云南省五人制少年足球比賽”。同時，云南省足球運動管理中心全體人員經常犧牲個人休息時間，充分利用周末、五一、十一等節假日舉辦各類青少年校園足球比賽。

通過多年的努力，云南省青少年足球賽事規模不斷擴大，參賽球隊不斷增多，影響力不斷提升，逐步形成了“賽制穩定、等級分明、多元層次、相互銜接”的競賽體系。舉辦這些青少年賽事，不僅促進了云南省青少年足球運動水平的提高，還吸引了省外多支球隊的參與，賽事規模在國內青少年比賽中也屬罕見，成為云南省“檢驗足球訓練成果，培養發現后備人才，對外宣傳云南”的品牌賽事。

1.2 銜接省級運動會，承辦全國青少年聯賽

在云南省體育局領導的關心重視下，時隔12年未曾舉辦的省級運動會足球項目被列為了2006年第12屆省運動會正式比賽項目。2010年8月，在文山舉辦的第13屆省運會足球項目，金牌數由上屆的6塊增加至12塊。2014年8月，在曲靖舉辦第14屆省運會足球項目，組別設置、參賽球隊及人數有所增加。2010年8月和2012年8月，第6屆、第7屆云南省城市運動會足球項目比賽分別在保山、安寧舉辦。按照相關要求，我們以嚴肅認真的工作態度，科學合理的競賽組織，嚴格公正的執法圓滿完成了省體育局交辦的任務，得到了參賽球隊和社會各界的一致好評。

2004、2005年，云南省足球運動管理中心與韓國南洋巴西足球學校共同舉辦了兩屆中韓青少年足球邀請賽，擴大了國際交流，學習了解了亞洲足球強國先進的足球理念。2005年～ 2012年，在昆明承辦了全國青少年足球聯賽U19、U17、U15、阿迪達斯綠茵杯全國少年足球比賽共計8次。2013年7月～ 9月，在瀘西高原足球訓練基地承辦萬達廣場全國青少年男子足球聯賽U15南區決賽、U15和U17全國總決賽，共有43支隊伍700余名運動員參賽。2014年4月、6月、9月，在瀘西高原足球訓練基地分別承辦了萬達廣場全國青少年男子足球聯賽U17第一、二、三階段比賽，分別有8、13、13支隊伍共800余名運動員參賽。通過承辦全國青少年聯賽，積累了豐富的辦賽經驗，加深了與國內省市協會之間的交流，同時取得了良好的社會效益（表1）。

2 業余訓練體系的構建

2.1 重視業余訓練，建立全省青訓網點

在組織好比賽的同時，我們十分注重抓好青少年業余訓練工作。多次對云南省足球項目傳統學校、青少年足球俱樂部及訓練網點、校園足球布局城市進行實地考察和全方位調研。自2005年起，足球運動管理中心在全省建立青少年足球訓練網點，對開展較好并具備條件的學校進行掛牌，并對青訓網點給予業務指導，定期進行監督考核。現掛牌小學9所，中學7所，訓練中心3所。

2.2 創新業余訓練機制

結合云南省足球項目實際，足球運動管理中心以校園足球為基礎，以建立后備人才梯隊為重點，以省級各適齡集訓隊為骨干，以足球傳統學校、青少年俱樂部及訓練網點為補充，建立和完善多層次足球后備人才培養體系，全省初步形成了“業余初級訓練→州市代表隊中級訓練→省級代表隊高級訓練”的金字塔業余訓練體系。通過多年的訓練和比賽，我省從事青少年足球訓練的教練員不斷增多。截止目前，已有43名教練員常年從事青少年足球教學訓練工作。常年參加業余訓練的青少年運動員不斷增多，2014年昆明約600人，開遠約200人，麗江約220人，楚雄約200人，曲靖約100人，西雙版納約80人。云南先后有10余名青少年運動員入選國少集訓營，并有多名青少年球員被韓國巴西南洋足校、北京國安、上海申花、廣東、四川等俱樂部選中。

3 全運會組隊及備戰工作

表1 省級運動會足球項目基本情況一覽表

2001年，云南省足協委派紅塔隊代表云南省參加全國九運會，獲得全國第7名的成績，是云南有史以來球類項目參加全運會的最好成績。2005年，云南省龍江青少年足球訓練基地組隊參加全國十運會男子足球預賽，最終未能出線。自1992年取消云南省足球隊建制18年后，2010年6月25日，中心重新組建了93、97兩個年齡段的全運會足球隊，全力備戰2013年、2017年全運會。2013年4月第13屆全運會足球乙組預賽，云南、山東、天津、北京抽簽分在同一小組。最后一輪比賽，打平即可出線的云南全運隊0比1不敵天津，最終痛失復賽資格，未能完成出線任務。

2013年全運會后，中心分析原因，細致總結，精心制訂2017年全運會我省足球隊組隊及備戰方案，進一步加強對備戰全運會工作的組織領導和綜合協調，強化備戰工作高效運轉，以科學化、精細化管理為保障，不斷提升球隊的訓練質量和水平。2014年底，中心已經初步完成了97年齡隊“復合型團隊”的組建，逐步形成了以2001、2004年齡段為梯次的二級梯隊，幫助昆明市足管中心99年齡隊參加全運會、青運會進行注冊及業務指導。2014全年，云南省全運足球隊（1997年齡段）參加了全國錦標賽、全國U系列聯賽、代表哈爾濱毅騰俱樂部參加中超梯隊全國精英聯賽。全年球隊共參加56場正式比賽，比賽成績從年初的16名后升至年末的前12名，成績穩步提升。現球隊能力可居全國中游水平，并培養出了部分尖子運動員，其中1人作為主力入選國家U16集訓隊，多人受到了國內許多職業俱樂部的關注。

2014年中心在經費有限的情況下，全運足球隊（1997年齡段）進行低海拔外訓主要依托賽前10天進行適應性訓練，沒有專門組織低海拔轉場訓練。鑒于2014年參加了3個層次的比賽，2015年全國足球錦標賽因全國青年運動會提前到2014年12底舉行。因此，2014年參賽相對較多，相應增加了球隊外出參訓的時間，全年外出參賽訓練時間共計：175天，在昆訓練190天。

4 校園足球活動成績顯著

2009年6月全國青少年校園足球活動率先在全國44個布局城市展開。在云南省體育局和教育廳的關心支持下，云南省建立了昆明、楚雄、開遠為龍頭的國家級校園足球布局城市，成立了云南省青少年校園足球工作領導小組，辦公室設在云南省足球協會，制訂了規范云南省校園足球活動實施的配套文件。活動開展五年以來，在經費、時間、人力、物力十分緊張的情況下，中心克服了重重困難，團結協作，取得了顯著的成效（表2）。

3個布局城市先后啟動小學、初中、高中聯賽，大批教練員、裁判員、指導員和布局學校校長等接受培訓。校園足球布局城市官方網站同步啟動，對云南省校園足球的各項活動進行大力宣稱。參賽人數不斷增多，規模不斷擴大，影響力不斷提升，普及力度不斷加大。2013年7月和2014年8月云南省在玉溪承辦了兩期《全國青少年校園足球夏令營活動》。云南省球隊于2012年～ 2014年連續3年在全國校園足球冠軍杯分區賽出線，獲得參加全國總決賽的資格。2013年在全國總決賽中獲小學組第8名、中學組第13名，創造了云南省校園足球活動的最好成績。3個布局城市都曾榮獲“全國校園足球活動優秀城市獎”，成為在全國范圍內青少年足球運動開展的典范。開遠、楚雄兩市先后被評為“全國青少年校園足球聯賽先進單位和培訓單位”，8人被授予“全國校園足球優秀指導員”，2人被授予“全國校園足球優秀指導員講師”，10名小隊員被評為全國“希望之星”。

5 青少年足球工作亟待進一步加強

雖然我們目前在青少年足球工作方面取得了一些成績，但由于缺乏高水平運動隊和職業俱樂部，在很大程度上制約了云南省優秀后備人才向更高一級體系輸送。同時，云南省足球隊組建和備戰體系尚未完善，缺少各年齡段后備力量梯隊建設，加之運動員注冊管理工作不完善，人才流失現象嚴重。目前云南省校園足球僅形成了“小學—初中—高中”聯賽體系，普及工作還未能與競技足球人才培養有效銜接，聯賽規模不大，競技水平不高。云南省各地區青少年足球發展不均衡，尚未形成有效的工作機制，青少年足球專項發展資金極為短缺。

表2 云南省校園足球布局城市情況一覽表

目前全國有些省份對第13屆全運會足球項目組隊早、訓練早，“復合型”團隊強大，且個別球隊經費投入較第12屆全運會明顯增加，尤其是四川隊較為明顯（周期總投入近9000萬）。相比較而言，云南省全運會足球隊備戰經費緊張，外出低海拔針對性訓練較少，隊員能力仍需提升、結合還需調整，復合型團隊建設、科研、醫療等綜合保障相對不足。

6 青少年足球培養體系有待進一步完善

據有關調查，足球發達地區大連市有61%的中學，52%的小學開展足球活動。可見，云南省開展青少年足球的中小學相對、絕對數目還很少。足球運動管理中心還將繼續完善業余訓練機制，真正走體教結合的道路，拓寬專業人才選拔渠道，調動各州、市、各級各類學校參與培養后備人才的積極性，完善后備人才培養體系。做好校園足球省級布點、全省足球業余俱樂部及訓練網點的工作。逐步建立“政府主導、部門協同、社會參與、共同構建”的青少年足球后備人才培養新格局。

針對目前云南省青少年足球狀況，根據中央、省市發展青少年足球的精神，足球運動管理中心研究制定了《云南省青少年業余足球俱樂部及訓練網點管理實施辦法》，下一步將積極爭取支持，力爭2015年3月，啟動云南省青少年業余足球俱樂部及訓練網點布局實施工作。促進云南省基層青少年足球培訓單位系統化、規范化、制度化建設，建立和完善云南省青訓體系。

同時，足球運動管理中心也將配合教育部門，積極推進校園足球工作，逐步完善“小學—初中—高中—大學”四級聯賽體系，將校園足球工作納入對學校和體育教師的考核評價體系，進一步完善對學校和體育教師的獎勵政策。加大足球特色學校管理，暢通足球特長生升學的各項優惠政策，促進云南省青少年足球運動和校園足球活動全面、穩定、健康、持續地發展。

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1674-151X（2015）04-022-03

2015-02-21

胡聰林（1984 ～）。研究方向：足球技術與理論。