友城締結(jié)系重慶大發(fā)展的成果重慶與南非姆普馬蘭加省友城關(guān)系分析

□ 文/王虹（四川外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院碩士研究生）

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，使中國(guó)對(duì)外部世界的吸引力逐漸增強(qiáng)，這可以從地方友城數(shù)量的增加上得以印證。重慶與南非姆普馬蘭加省的友城關(guān)系就是此類型的代表之一。

重慶地處我國(guó)西部，雖與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，但隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施與重慶直轄，重慶充分利用自身資源與優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由相對(duì)落后城市逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄弧?/p>

位于南非東部的姆普馬蘭加省由中西部的廣闊高原和東部狹長(zhǎng)的低地組成。高品質(zhì)的礦產(chǎn)資源使得工業(yè)成為姆省的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)及相關(guān)的加工業(yè)也是其較具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

重慶與姆普馬蘭加省面積幾乎相等，且都是多民族地區(qū)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，雙方之間存在著廣泛的合作領(lǐng)域和諸多可互相借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。對(duì)于同樣擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)自然資源，且發(fā)展問題相似的南非姆普馬蘭加而言，重慶無疑是其最為合適的借鑒對(duì)象之一。由此，相隔萬里的兩座城市于2002年10月正式結(jié)為友好城市。

友城關(guān)系建立后，雙方關(guān)系進(jìn)展順利，尤其是在政府層面，開展了多種形式的互動(dòng)。2003年8月，副市長(zhǎng)陳光國(guó)率農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪問姆省，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就柑橘優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目達(dá)成合作意向；2004年，市人大常委會(huì)副主任程貽舉率團(tuán)訪問姆省；2005年，姆省地方政府與住房廳廳長(zhǎng)馬赫蘭古先生率代表團(tuán)來渝參加“第5屆亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)”，并參觀與姆省有經(jīng)貿(mào)往來的宗申力之星摩托車廠；2008年10月，南非姆普馬蘭加省長(zhǎng)馬奎特拉一行來渝訪問，專門向重慶學(xué)習(xí)解決貧困問題的方法，并進(jìn)一步加強(qiáng)姆省和重慶市的友城合作關(guān)系，市長(zhǎng)王鴻舉會(huì)見姆省省長(zhǎng)馬奎特拉一行，雙方就開展教育、技術(shù)共享、經(jīng)貿(mào)等方面的合作交流進(jìn)行了親切交談；2010年，南非國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)馬克斯·西蘇魯一行訪渝，雙方就加強(qiáng)重慶與南非的合作進(jìn)行了交流。

另外，在經(jīng)濟(jì)方面，重慶市積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)赴姆省尋找商機(jī)與市場(chǎng)，幫助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。同時(shí)，市政府責(zé)成相關(guān)職能部門跟進(jìn)相關(guān)的投資項(xiàng)目，如市經(jīng)委負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實(shí)在姆省建設(shè)摩托車裝配廠；市農(nóng)委和市農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)幫助落實(shí)在姆省開辦肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目等。目前，以宗申力之星摩托車廠為代表的一批重慶企業(yè)已與姆省建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

上：姆普馬蘭加省是克魯格國(guó)家公園的所在地，該公園是世界上歷史最悠久、面積最大的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)之一。

下左：姆普馬蘭加省首府內(nèi)爾斯普雷特在南非世界杯前修建足球場(chǎng)。

下右：位于姆普馬蘭加省境內(nèi)的布萊德河峽谷景觀。

除此之外，雙方在林業(yè)保護(hù)、生態(tài)旅游等方面也展開了卓有成效的合作。

2014年重慶更是把深化與姆省之間的友好聯(lián)系提上了議程。未來，重慶將深入開展兩市（省）之間的互訪交流活動(dòng)，商洽推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、人文等項(xiàng)目合作。

回顧重慶與姆普馬蘭加的友城發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市發(fā)展成就的不斷顯現(xiàn)，城市可以吸引更多的外界關(guān)注。而這種關(guān)注是城市建立友好關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自身對(duì)外戰(zhàn)略的重要加速劑，促進(jìn)其在國(guó)際化上向更高層次邁進(jìn)。

外事知識(shí)

金磚國(guó)家

“金磚四國(guó)”一詞是高盛公司的吉姆·奧尼爾于2001年首次提出的。“金磚四國(guó)”（BRIC）引用了巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(guó)(China)的英文首字母。由于該詞與英文中的磚（Brick）類似，因此被稱為“金磚四國(guó)”。

2003年10月，高盛公司發(fā)表了一份題為《與BRICS一起夢(mèng)想》的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告。報(bào)告估計(jì)，到2050年，全球新的六大經(jīng)濟(jì)體將變成中國(guó)、美國(guó)、印度、日本、巴西、俄羅斯。

“金磚四國(guó)”（BRIC）的概念提出8年后，2009年6月，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會(huì)晤，“金磚四國(guó)”由此成為一種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。2010年12月，“金磚國(guó)家”成員國(guó)一致商定，吸收南非正式加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，“金磚四國(guó)”變成“金磚五國(guó)”，并更名為“金磚國(guó)家”(BRICS)。

從葉卡捷琳堡到巴西利亞，再到三亞，到新德里，每一次金磚國(guó)家峰會(huì)都使成員國(guó)之間的合作向前邁進(jìn)一步。放眼未來，金磚國(guó)家的合作雖然面臨挑戰(zhàn)，但必將展現(xiàn)更廣闊的發(fā)展前景。

金磚國(guó)家開發(fā)銀行

2012年3月28日至29日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為了避免國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面影響向深層次發(fā)展，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)存在的諸多不確定性，決定建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。2014年7月15日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤，本著團(tuán)結(jié)合作、互諒互讓的精神，最終就成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的協(xié)議達(dá)成了共識(shí)。北京時(shí)間7月16日凌晨，金磚國(guó)家各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見證下，簽署了成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的協(xié)議。7月16日，金磚五國(guó)發(fā)布聯(lián)合公報(bào)，宣布成立總部設(shè)在上海的金磚國(guó)家開發(fā)銀行，啟動(dòng)資金為500億美元。金磚國(guó)家開發(fā)銀行是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，其職能涵蓋管理共同的外匯儲(chǔ)備和應(yīng)急基金，規(guī)定銀行未來的投資方向，制定向發(fā)展中國(guó)家貸放款和投資的規(guī)則。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國(guó)家在面臨經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)政困難時(shí)，除了向世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國(guó)家開發(fā)銀行求助。這對(duì)改革國(guó)際金融體系，改善發(fā)展中國(guó)家過度依賴西方國(guó)家主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，起到了積極作用。它是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織之外成立的具有全球影響力的金融機(jī)構(gòu)。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行不僅有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，也將有利于與現(xiàn)有多邊和區(qū)域的開發(fā)銀行在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面相互補(bǔ)充。

延伸閱讀

金磚國(guó)家開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心

對(duì)于非洲大陸來說，2014年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤的頭條消息是金磚國(guó)家開發(fā)銀行將在南非設(shè)立非洲區(qū)域中心。非洲區(qū)域中心的成立，將為非洲參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供合作平臺(tái)，提高非洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。南非的基礎(chǔ)設(shè)施缺口很大，需要共同的資金合作。金磚國(guó)家開發(fā)銀行設(shè)立非洲區(qū)域中心將有效地彌補(bǔ)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分缺口，幫助降低非洲長(zhǎng)期投資的風(fēng)險(xiǎn)，這將在非洲成長(zhǎng)的歷程中扮演可靠的合作伙伴角色，為非洲的繁榮與發(fā)展提供有力支撐，并有效推動(dòng)全球金融體系向公正、包容的方向進(jìn)一步發(fā)展。

金磚國(guó)家希望和要求建立一個(gè)更加公平、合理的國(guó)際金融秩序，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著公正、合理的方向發(fā)展。金磚國(guó)家開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心的建立是“第一次建立一家真正的機(jī)構(gòu)”，但它的未來仍然需要金磚國(guó)家繼續(xù)磨合。