淺談如何在大學(xué)生中推動(dòng)法治教育

曹國(guó)強(qiáng)

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)生，江蘇徐州221116）

淺談如何在大學(xué)生中推動(dòng)法治教育

曹國(guó)強(qiáng)

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)生，江蘇徐州221116）

作為法治性國(guó)家，我國(guó)將法治教育擺在了重要的位置上，強(qiáng)調(diào)要在國(guó)民教育中深入貫徹和落實(shí)法治教育，將法治宣傳工作落到實(shí)處，強(qiáng)化國(guó)家的精神文明建設(shè)，要求全民都具備較高的法治意識(shí)，能夠自覺、主動(dòng)地遵循法律制度。因此，新形勢(shì)下，在大學(xué)校園中深入開展法治教育，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，正確引導(dǎo)學(xué)生全面健康發(fā)展的需要，也是實(shí)行依法治校，推進(jìn)和諧校園建設(shè)的基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。

大學(xué)；校園；法治教育

近些年來,受社會(huì)風(fēng)氣的影響，高校大學(xué)生犯罪事件日益增多，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，不僅影響了校園秩序的穩(wěn)定，還具有較大的不良社會(huì)影響。就相關(guān)研究顯示，當(dāng)前社會(huì)青少年犯罪事件中約有17%為大學(xué)生，而所占比例最大的犯罪原因?yàn)楸I竊。該項(xiàng)調(diào)查分析數(shù)據(jù)來源于法律系教授、大學(xué)犯罪研究主任康樹華的實(shí)際考察結(jié)論。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別重大的大學(xué)生犯罪案件從2004年轟動(dòng)全國(guó)的云南大學(xué)“馬加爵事件”到2006年河南大學(xué)李征殺人案、2010年西安音樂學(xué)院的“藥家鑫案”再到2013年復(fù)旦大學(xué)林森浩以投毒方式故意殺人，這一個(gè)個(gè)觸目驚心的案例無不提醒著我們要時(shí)刻重視大學(xué)校園中的法治教育。

一、大學(xué)生中法治教育存在的主要問題

（一）當(dāng)代大學(xué)生的法律知識(shí)水平低。法律知識(shí)的健全與否在很大程度上反映出法律意識(shí)的高低。大學(xué)生法律知識(shí)的獲得手段比較單一，主要依靠高校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課。該課在多數(shù)高校屬于公共課，且對(duì)應(yīng)的學(xué)分比較低。多數(shù)大學(xué)生在這樣的課程上采取的是“能及格就可以”的態(tài)度，更不用談法律的實(shí)踐運(yùn)用。因此，在高校大學(xué)生中提高法律意識(shí)，首先要做的就是提高他們的法律知識(shí)水平。

（二）法治教育目標(biāo)定位不明確。從多個(gè)層面看，講解和傳授法律理論知識(shí)是目前大學(xué)生法制教育最主要的內(nèi)容，學(xué)生并未意識(shí)到形成法制觀念和意識(shí)的重要性，缺少必須的法律信仰培養(yǎng)，達(dá)不到素質(zhì)教育的目標(biāo)。同時(shí)我們也要看到，由于大學(xué)生的心理特點(diǎn)，高校內(nèi)的法制教育沒有同廉政、安全、思想政治等方面的教育工作進(jìn)行整合，彼此的獨(dú)立性較強(qiáng)，教學(xué)成果并不理想。高校針對(duì)大學(xué)生開展法制教育的根本目的就是讓法律知識(shí)植根到每位大學(xué)生的心中，在正確地認(rèn)識(shí)和了解法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，更好地指導(dǎo)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀等觀念的樹立，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律制度，為法治國(guó)家的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）法制教育滯后，教材過于單一。在開展大學(xué)生法制教育時(shí)，通常都依靠高等教育出版社出版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》進(jìn)行授課，最新的版本為2013年修訂版。其中涉及到法律相關(guān)問題的只有兩章內(nèi)容，分別為第五章領(lǐng)會(huì)法律精神、理解法律體系和第六章樹立法治理念、維護(hù)法律權(quán)威。以上課程內(nèi)容以法律基礎(chǔ)理論、法律體系為主，等同于法律學(xué)專業(yè)學(xué)生整個(gè)大學(xué)其間的課程，講解的知識(shí)過于抽象化，難以理解，只關(guān)注到教學(xué)體系結(jié)構(gòu)，而沒有從實(shí)際的角度來考慮教學(xué)質(zhì)量，教材缺乏實(shí)效性。同時(shí)，相關(guān)的思政課教師如何在短短幾個(gè)學(xué)時(shí)內(nèi)將這一部分的教學(xué)完成，并達(dá)到預(yù)期教學(xué)效果，也是一個(gè)值得我們思考的地方。

（四）法律普及型教學(xué)師資不足，法治理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)。目前，在多數(shù)高校依然是“兩課”教師擔(dān)任法律基礎(chǔ)公共課的授課工作。然而法治教育是一項(xiàng)理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。要想上好這門課程，必須具有扎實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)法律知識(shí)有一定的積累。然而高校教師并沒有熟練地掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，司法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，導(dǎo)致教學(xué)和法治教育的效果受到影響。相關(guān)教師在法律基礎(chǔ)課上既要教授法律知識(shí)，也要通過一些典型的法治案例來培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，使大學(xué)生們?cè)谟龅酱祟悊栴}時(shí)首先想到采取法律措施來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。但是現(xiàn)實(shí)中我們看到，有的大學(xué)生網(wǎng)購被詐騙時(shí)選擇的多是“忍氣吞聲”，遇到一些看似不大的“糾紛”時(shí)選擇“一時(shí)沖動(dòng)”，造成遺憾終生的后果。因此，提高健全大學(xué)生的法律知識(shí)，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，并使其學(xué)以致用，是需要我們積極推動(dòng)的大事。

（五）社會(huì)消極文化的影響。十八大后,黨和政府以空前力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為,取得了令人矚目的成效。但是在現(xiàn)實(shí)生活中我們?nèi)匀荒芸吹綑?quán)力至上、專制特權(quán)、官不究民不舉等與現(xiàn)代法治精神相悖思想的存在。大學(xué)生處在人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要形成時(shí)期，同時(shí)也是面對(duì)就業(yè)選擇、婚戀家庭等重大問題的選擇時(shí)期，受社會(huì)的影響也比其他成長(zhǎng)時(shí)期多很多。因此，在這個(gè)時(shí)期不加大法治教育，大學(xué)生不可避免地就會(huì)尋找其他的“解決途徑”，造成法律意識(shí)的降低。

二、加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的途徑和探索

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)課堂教學(xué)。加強(qiáng)和改進(jìn)《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》的教學(xué)結(jié)構(gòu)和體系，在進(jìn)行教學(xué)的過程中，應(yīng)合理地把握法制理念、法律理論二者的關(guān)系，將教學(xué)核心確立為法治理念，而教學(xué)基礎(chǔ)則為法律理論知識(shí)的講解。要結(jié)合我國(guó)法律的不斷更新和完善，對(duì)大學(xué)生法制教材進(jìn)行改革，并對(duì)教學(xué)大綱進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，做好法制教材的編制工作，保障法制課堂教育的質(zhì)量，加大有關(guān)大學(xué)生法律法規(guī)方面的內(nèi)容。改進(jìn)教學(xué)方法，注重與其他課程（包括思想政治理論課、生涯導(dǎo)論課、就業(yè)指導(dǎo)課程、軍事教育課等）的交叉結(jié)合，積極構(gòu)建法治思維的培養(yǎng)多渠道。例如在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)課時(shí)，通過指導(dǎo)畢業(yè)生如何與用人單位簽訂合法的勞動(dòng)合同，完全可以把《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)民法通則》等進(jìn)行普及型授課，這樣在一定程度上既促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，又提高學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)際能力。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。嘗試建立一支專兼職相結(jié)合的法治教師隊(duì)伍，嘗試一門課多人講。就專業(yè)而言，要明確高校法治課教師必須有相關(guān)的專業(yè)背景和專業(yè)素養(yǎng)，必要時(shí)要求其有一定的法律實(shí)踐經(jīng)歷和能力；充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的社會(huì)資源，將檢察官、法官、律師等納入到法治課兼職隊(duì)伍當(dāng)中來，通過他們的法律實(shí)踐作為高校法治教育課的有力補(bǔ)充，積極加深大學(xué)生理解法治實(shí)踐和法律的意義。

（三）積極開辟第二課堂。在校園安全穩(wěn)定、大學(xué)生安全教育、國(guó)防教育、就業(yè)指導(dǎo)等專題教育中突出法制教育內(nèi)容；在校園文化建設(shè)中開展模擬法庭、法律文書寫作大賽等活動(dòng)，有條件的可以開展法制宣傳片的拍攝；還可以借助我國(guó)固定的節(jié)日，設(shè)定不同主體的宣傳活動(dòng)，宣傳和推廣大學(xué)生法制教育的重要性和必要性；在學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)過程中有針對(duì)性地開展專業(yè)性的法制教育；與司法機(jī)關(guān)（如監(jiān)獄、交通、稅務(wù)等)部門合作，定期開展司法進(jìn)校園活動(dòng)；積極引導(dǎo)大學(xué)生參與學(xué)校管理和社會(huì)公共事務(wù)，提高學(xué)生的法治意識(shí)增加法律實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（四）建立健全社會(huì)、家庭、學(xué)校法治教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)生的第一學(xué)校是家庭，第一教師是家長(zhǎng)，家庭的教育在法治教育中起到“第一”的作用。因此要積極暢通家校溝通渠道，通過家長(zhǎng)聯(lián)誼等形式幫助家長(zhǎng)提高教育能力，與學(xué)校聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)學(xué)生的法治教育；大力推進(jìn)大學(xué)生法治教育校外實(shí)踐基地的建設(shè)，定期或不定期組織學(xué)生參觀檢察院、法院、公安等相關(guān)司法機(jī)關(guān)，觀摩相關(guān)的司法活動(dòng)，主動(dòng)與學(xué)校所在社區(qū)管委會(huì)等聯(lián)合開展法治教育，為學(xué)生法治教育提供廣泛的社會(huì)平臺(tái)和體驗(yàn)方式。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的應(yīng)用。積極改進(jìn)和編寫符合大學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的法治教育課件、音像資料、網(wǎng)絡(luò)教育課程等教學(xué)資源。借助當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，依托多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和媒介，使大學(xué)生能夠主動(dòng)地接受法制教育。

作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力，大學(xué)生承擔(dān)著重要的職責(zé)，只有保障大學(xué)生擁有較強(qiáng)的法制觀念和意識(shí)，構(gòu)建法制校園環(huán)境，進(jìn)行有效的法制教育，才能更好地提高我國(guó)法制建設(shè)效果。在高校實(shí)施大學(xué)生法制教育具有非常重要的意義，可以推動(dòng)思想政治教育工作的發(fā)展，探索出有效的當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀培育模式，實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路。

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[3]王阿敏.關(guān)于提高思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)效性的幾點(diǎn)思考——基于對(duì)法律基礎(chǔ)部分的分析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（7）：119.

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