江蘇連云港市工業企業科技創新情況分析

方華

（連云港市統計局，江蘇 連云港 222006）

江蘇連云港市工業企業科技創新情況分析

方華

（連云港市統計局，江蘇 連云港 222006）

本文根據2014年連云港市規上工業企業科技統計情況，對全市規上工業企業外部發展環境、科技投入、產出等進行分析，發現企業在科技創新方面存在的問題，從而提出建立學習交流機制，強化宣傳引導；深化戰略協作、大力引進吸收；加大政策引導、多渠道資金投入等建議。

工業企業；科技創新；轉型升級

科學技術的突飛猛進，產品的生命周期越來越短，不斷的更新換代以及創造新的市場，都有賴于科技創新。處在轉型期的連云港市工業經濟，要實現“騰籠換鳥”，必須不斷推動創新，才能最終實現“鳳凰涅槃”。

一、企業經濟效益穩步提升 創新基礎條件持續改善

1.企業經濟效益穩步提升，創新動力大大增強。2014年，全市規模以上工業企業年末實現工業總產值4865.0億元，比上年增長18.6%；主營業務收入4820.99億元，比上年增長18.1%；實現利潤總額372.29億元，比上年增長17.8%，經濟效益明顯好于上年，在效益提升的促動下，企業更有實力和動力開展各項技術創新活動。

2.科技優惠政策力度加大，企業創新動力更足。2014年全市規模以上企業享受研究開發費用加計扣除減免稅1.75億元，比上年增長5.6%；享受高新技術企業減免稅5.92億元，比上年增長10.1%；企業使用來自政府部門的科技活動資金2.1億元，比上年增長23.9%。數據表明：各地落實政府相關優惠政策方面取得了明顯的成效，企業享受優惠政策更加充分，有力地推動了全市創新活動能力的提高。

二、企業科技投入不斷增長創新支撐有力增強

1.研發人員隊伍繼續壯大，素質不斷提高。研發人員的數量和素質決定著企業創新活動的質量。2014年，全市規模以上工業企業研發人員共13575人，比上年增長12.6%，研發人員折合全時當量9730.1人，比上年增長9.8%。在科技活動人員總量增加的同時，科技人員素質也不斷提高。全市企業科技機構人員1.52萬人，其中：本科以上學歷人員1.1萬人，占72.8%，提高1.4個百分點。

2.研發經費投入繼續增長，增幅超過GDP。

2014年，全市規模以上工業企業研發經費內部支出30.1億元，比上年增長15.4%，高于全市GDP增幅5.3個百分點。研發活動主要集中在試驗發展領域，經費達 29.7億元，比上年增長 15%，占98.7%。

3.企業研發機構建設工作有效推進，研發機構持續增多。2014年，全市規模以上工業企業共建設企業研發機構523個，比上年增長24.2%。研發機構數的持續增多，說明企業更注重研發投入，產品的創新。

4.企業研發項目以自選項目為主，多數項目獨立完成。2014年，全市規模以上工業企業共開展研發項目1536項，其中限額以上的研發項目有1414個，占比達到92.1%，項目經費支出27.35億元，平均每個項目經費達178.1萬元，比上年提高16.1%。限額以上項目中從研發項目的來源看，有1262個項目來源于企業自選，占89.3%；從項目合作形式看，項目主要由企業獨立完成，占81.8%。

三、企業科技產出質量不斷提升創新成果有力轉換

1.發明專利穩步增長，比重更高。專利申請和擁有量是衡量一個地區創新實力的重要指標。2014年，全市規模以上企業共申請專利1266件，其中發明專利629件，分別比上年增長5.7%和4%。企業擁有有效發明專利數1470件，比上年增長37.1%。企業發表科技論文340篇，比上年增長6%。企業擁有注冊商標1185件，比上年增長24%。

2.產品產出效益穩步提高，成績喜人。在科技活動人力和財力投入加大的推動下，科技產品產出效益穩步提高，新產品銷售收入持續增長。2014年，全市規模以上工業企業全年實現新產品產值530.78億元，比上年增長9.2%，新產品銷售收入534.13億元，比上年增長16%，其中出口銷售收入41.09億元，比上年增長13.8%。

四、連云港市企業科技創新存在的問題

1.部分企業仍以生產加工型活動為主，創新意識有待提高。2014年，全市沒開展研發活動的企業有1252家，占全部規模以上企業的75.9%，仍有四分之三的規模以上工業企業沒有開展研發活動。數據表明，全市建有研發機構的401家規模以上工業企業中，有一些企業當年沒有開展科研項目，有一些建有機構的企業當年沒有研發經費支出。大部分企業仍以生產加工型活動為主，對開展自主創新活動、實現技術儲備的危機感不強，創新意識有待提高。

2.部分企業科技數據出現下降，創新實力仍需提高。2014年，全市規模以上工業企業引進技術的消化吸收經費支出比上年減少49%，購買境內技術經費支出比上年減少24.9%，技術改造經費支出比上年減少14.34%，機構人員中博士生比上年減少了6.5%。由此可見，企業技改投入的減少、高素質人才流失情況明顯，這些進一步阻礙了企業科技創新步伐。

3.政府資金投入偏少，創新資金運轉無力。

2014年全市規模以上工業企業研發經費內部支出中政府資金1.42億元，比上年增長0.3%，遠低于企業研發經費內部支出增速15.4個百分點。從企業規模看，大型企業政府資金有所下降，下降8.2%；從企業注冊類型看，內資企業下降2.7%，港、澳、臺商投資企業下降18.1%。政府資金的減少，使企業在培育長遠競爭力方面得不到有力的引導，會直接影響企業研發投入的積極性，進一步影響企業的創新能力提升。

五、促進企業科技創新的對策與建議

1.建立學習交流機制、強化宣傳引導，倡導比學趕超氛圍。政府和有關部門要多組織企業與企業、企業與科研機構、企業與高等院校之間的學習、交流和合作。組織企業與企業之間進行交流學習，比一比可以找出差距在哪里，學一學可以彌補自身的不足，所謂取人之長、補己之短，特別是同行業之間的交流與學習，能更直觀地分析企業自身存在的不足，制定對策措施，然后迎頭趕上去。

2.深化戰略協作、大力引進吸收，加快提升產學研的水平。從全市2014年工業企業引進技術的消化吸收經費、購買境內技術經費支出、技術改造經費支出看，均為負增長，說明企業對產學研方面還很薄弱。相比于企業自己研發而言，與高校科研機構合作有著成本低、風險小、見效快的優勢。為此，要全面深化產學研體系建設，政府要做好牽線搭橋工作，充分為企業提供與科研院校的合作機會，利用科研院校雄厚的技術優勢開展產學研合作。通過聯營、參股、合作等多種形式，組建產學研聯合體，實現產學研的深度合作。

3.加大政策引導、多渠道資金投入，為提質增效提供保障。目前連云港市企業研發投入強度僅為0.6%，這個水平與國際通用標準，即研發投入強度在5%以上的企業有較強的競爭力相比，可以看到連云港市企業研發經費投入嚴重不足，致使企業研發能力受到很大影響。因此加大投入是目前一個非常緊迫的任務。要發揮政府投入引導作用，引導全社會多渠道、多層次增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的全社會科技投入體系。

（責任編輯：高萍萍）