建立網絡零售業統計調查方法制度芻議

方凌

（臺州市黃巖區統計局，浙江臺州318020）

建立網絡零售業統計調查方法制度芻議

方凌

（臺州市黃巖區統計局，浙江臺州318020）

網絡零售業是一種新興的零售業態，但現行的貿易統計制度中還未對其統計方法制度作出明確規定。本文通過分析浙江省網絡零售業的現狀，提出明確統計調查對象、構建統一的統計指標體系等建立健全網絡零售業的統計調查方法制度的建議。

網絡零售業；零售額；統計調查

隨著信息技術的發展和完善，電子商務已成為21世紀發展最快的新興產業，而作為電子商務重要組成部分的網絡零售業也迅速發展起來，成為經濟的新增長點。建立健全網絡零售業的統計方法制度，加強對網絡零售業的統計監測，對于發展網絡零售業具有重要的意義。

一、網絡零售業統計的現狀及問題

網絡零售①①《中國網上零售調查報告2009》。是指交易雙方以互聯網為媒介的商品交易活動，即通過互聯網進行的信息的組織和傳遞，實現了有形商品和無形商品所有權的轉移或服務的消費，買賣雙方通過電子商務（線上）應用實現交易信息查詢（信息流）、交易（資金流）和交付（物流）等行為。網絡零售業的概念通常包含以下兩點：（1）交易標的規定為物品及相關服務，但不包括金融產品；（2）在交易鏈上強調以在網上達成交易為標準，不一定要網上支付，必須是通過互聯網取得訂單并出售的商品金額，不包括互聯網以外取得訂單，通過互聯網結算或配送的商品銷售。需要注意的是，僅提供商品信息服務的公司，不屬于網絡零售業這個行業。

（一）網絡零售業統計現狀

網絡零售業按照《2011年國民經濟行業分類》劃分應屬于零售行業，但當前浙江省現行的批發和零售業統計報表制度對網絡零售業的統計范圍、統計口徑、計算方法以及基本調查方法等統計相關內容還未作出明確的規定。在日常的商品零售額統計中，與網絡零售業統計相關的主要有兩種形式：一種是全面的經濟普查，這種調查方式是每五年進行一次，在全面的經濟普查中，網絡零售業并不是主要對象，相對來說比較籠統，要求也比較低，如2013年的經濟普查表（611表）中只設置了一個項目了解調查對象是否通過互聯網銷售或采購商品和服務。另一種是常規的貿易統計，在這類統計中，限額以上法人單位作為主要的統計對象，調查范圍比較窄，缺乏參考性。

（二）網絡零售業統計面臨的問題

網絡零售業在不斷發展壯大，但對其進行統計監測仍面臨著一些問題，主要表現在三方面：

1.調查對象所屬區域范圍難以劃分。與傳統商業活動的相比，網絡零售業依托的網絡平臺具有無限的外延性，借助此平臺的經營者不受地域限制，既可以是登錄本平臺的本地的經營者，也可以是通過網絡登錄本平臺的異地經營者，這給統計調查數據的區域歸屬帶來了一定的難度。

2.調查對象具有隱蔽性。對于個人開辦網上商店，我國一直以來準入門檻比較低，申請者持身份證到相關網站辦理就可以，沒有固定的經營場所，即使是在全面的經濟普查中，也很難覓其蹤影。

3.統計調查制度不夠完善。現行的批發和零售業統計報表制度主要是以批發企業和零售企業為調查對象，缺乏對生產廠家的網絡零售行為的

統計，這顯然與當前的實際情況不相符，事實情況是很多生產企業通過各類電子商務平臺將產品直接賣給了消費者，理應納入到零售額的統計中來。

二、建立網絡零售業統計調查方法制度的基礎

（一）政策效應要求完善網絡零售業統計制度

為積極營造良好的電商發展環境，浙江省多次出臺相關文件，提出要加強電商統計工作。2011年浙江省出臺的《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》文件中提出，要求提升電子商務統計監測、分析的科學化水平，建立重點電子商務企業（園區）運行監測統計信息發布制度，研究制定電子商務產業統計指標體系，規范電子商務統計工作。2012年浙江省人民政府出臺《關于進一步加快電子商務發展的若干意見》中再次提出，要求提升電子商務統計監測、分析的科學化水平，研究制訂電子商務產業統計指標體系，加強電子商務企業信息統計和采集，建立電子商務運行監測系統，將網絡零售額納入社會消費品零售總額。2013年浙江省出臺《關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》，提出要進一步夯實電子商務工作基礎，加強電商統計工作，由典型企業統計入手，逐步建立全行業統計工作機制，盡快制訂《浙江省電子商務統計核算方案》，將電子商務相關指標納入國民經濟統計范疇。在全省全面加強電子商務統計工作的背景下，作為電子商務重要組成部分的網絡零售業的統計工作也將面臨著巨大挑戰。

（二）試點工作助推完善網絡零售業統計制度

2014年，為建立健全電子商務統計體系，全面反映電子商務對社會、經濟發展的影響，由省統計局牽頭、浙江省商務廳積極配合對電子商務統計工作進行了深入研究，針對電子商務模式多樣化發展和傳統統計方式對該領域無法全面統計的問題，制定了《浙江省電子商務統計試點方案》，上報國家統計局并獲批準，成為國內率先進行電子商務統計試點的省份。按照試點工作要求，浙江商務廳將牽頭負責對電子商務平臺統計、無證個體網店零售額統計工作，對全省電子商務交易額、網絡零售及分類情況、服務銷售情況、大眾商品交易類等交易情況進行統計，并配合省統計局調研推算C2C（個人對個人）所占網絡零售的比重和對社會消費品零售的影響程度及改進方法，協助國家統計局浙江調查總隊統計電子商務消費情況。試點工作的開展將為建立和完善網絡零售業統計調查方法制度提供寶貴的經驗。

（三）發展目標倒逼完善網絡零售業統計制度

《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》中提出：到2015年，全省網絡零售額超過2500億元，占全國10%以上，同時要培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網絡零售企業，推動5-10家電子商務企業上市。網絡零售業的發展對各級地區經濟的發展起著推動作用，將成為經濟新的增長點。從全省層面來看，2013年全省實現網絡零售總額3821.25億元，相當于全省全社會消費品零售總額的25.2%，可拉動全省全社會消費品零售總額增長13.2個百分點；從地區層面來看，以臺州市為例，2013年臺州市實現網絡零售總額209.13億元，相當于全市全社會消費品零售總額的14.4%，拉動全市全社會消費品零售總額增長8個百分點。在此經濟發展形勢下，統計系統更要適應新形式的發展需要，建立和完善網絡零售業的統計制度和方法，加強和改進網絡零售業統計工作的薄弱環節，積極構建標準完備、名錄健全、指標完善、方法科學的網絡零售業統計調查體系，進一步完善國民經濟核算體系，將網絡零售業及時納入核算體系，為網絡零售業行業發展和管理提供科學依據，充分利用統計為經濟社會發展服務。

五、網絡零售業統計調查方法制度相關建議

（一）明確統計調查對象

在我國，網絡零售業的發展相當迅速。根據網絡平臺類型可以將網絡零售網站劃分為B2C、B2B、C2C三大類。B2B是指企業與企業之間基于網絡所開展的交易活動，如阿里巴巴旗下的1688網站；B2C是指企業與客戶之間的網絡交易活動，如當當網、卓越亞馬遜等網站皆屬于此類；C2C是指客戶與客戶之間通過網絡所開展的交易，如淘寶網、拍拍網等網站就是此類的典型代表。由此可見，B2C，C2C類網站中的經營單位是屬于網絡零售業的統計調查對象，而B2B類網站中的經營

單位需要區別對待，只有那些不是售給企業單位生產用具及生產上專用勞動保護用品的經營單位才屬于網絡零售業的統計調查對象。

（二）構建統一的統計指標體系

構建網絡零售業統計指標體系應遵循四方面的原則：（1）合理性。能充分反映網絡零售業當前的發展狀況，對網絡零售業發展水平進行統計描述；（2）前瞻性。要能適應未來網絡零售業的發展趨勢；（3）系統性。能為網絡零售業納入國民經濟核算體系做好統籌安排；（4）可操作性。構成指標不能過于繁雜，要盡可能用綜合性較強的指標反映網絡零售業的發展狀況，而且指標的資料要易于取得。

網絡零售業統計指標基本應包括為以下兩個方面：一是調查對象基本情況統計指標。詳細全面的調查對象基本情況是開展統計工作的必備條件，它能給網絡零售業統計提供編制字典庫所需資料，為以各類單位為樣本的抽樣調查提供抽樣框，為開展統計重點調查提供名錄資料。設置網絡零售業的基本情況統計指標，應以常規單位基本情況統計指標為基礎，兼具自身的行業的特性，如增設交易形式指標，了解網絡零售所使用的平臺，為分析發展趨勢積累數據資料；增設主要配送方式指標，掌握物流情況，分析網絡零售的支持條件等。二是銷售額（零售額）統計指標。商品銷售額（零售額）是貿易業統計的基本指標，也是監測網絡零售業發展趨勢的重要指標，因為它可以研究網絡零售市場容量及發展趨勢，分析消費品購買力在網絡零售市場的實現程度，了解社會消費投向與消費結構的變化，同時，設置商品類別指標，對網絡銷售商品進行分類，可以了解網絡零售業各類商品的銷售情況，分析當前的消費趨向，為制定相關政策提供依據。

（三）采用科學的調查方法

（1）依托經濟普查提高網絡零售業統計數據的全面性。全面調查雖然需要耗費大量的人力、物力和時間，但因其調查對象范圍廣，單位多，所得的調查內容也比較全面，這是定期取得系統的、全面的基本統計資料的主要手段。2013年是第三次經濟普查年，此次普查與往年的經濟普查有較大的變化，特別是個體經營戶普查表和單位普查表中都設置了“貴單位2013年是否通過互聯網銷售或采購商品和服務?”這一項指標，旨在了解和掌握通過互聯網銷售或采購商品和服務的單位數量及分布狀況，這也為形成網絡零售業基本單位名錄庫打下了良好的基礎，而且經濟普查每五年進行一次，可以不斷的對網絡零售業基本單位名錄庫進行修正和完善，為順利開展網絡零售業統計調查奠定基礎。

（2）多種方式結合提高網絡零售業統計數據的科學性。在非普查年份，若采取全面調查的方式進行調查，不僅耗時耗力增加基層統計工作量，而且無法有效保證統計數據的質量，所以針對不同的調查對象要采取不同的調查方式：針對限額以下單位應采取分層抽樣調查的方式，根據經濟普查資料，將網絡零售業的全部單位作為總體，并將總體所有單位按網上銷售額排隊，相對應的行業類別作為輔助資料編制成抽樣框，利用該抽樣框進行網絡零售業的抽樣調查，利用抽樣調查所得的數據去推斷網絡零售業限額以下單位的總體規模；針對限額以上單位，采取統計報表調查的方式，通過采集規模單位的相關數據，可以達到掌握網絡零售業基本發展趨勢，估算規模和結構的目的，而且可以節省大量的投入。

（3）改進調查模式提高網絡零售業統計數據的準確性。傳統的統計調查模式是一種自下而上逐級定期提供基本統計資料的模式，因網絡零售業統計調查對象比較隱蔽，數據采集比較困難，這種調查模式不僅耗時耗力，而且數據的準確性并不高，對網絡零售業并不適用，所以應改進現有的調查模式，采取統一采集數據再自上而下逐級定期下發基本統計資料的模式。網絡零售業是依托網絡平臺進行商業交易活動的一種行業，在網絡交易平臺上，交易雙方的基本信息、交易商品類別、交易發生的金額等統計調查所需的基本資料都會被清楚保存記錄，上級統計機構可以直接從網絡交易平臺上采集統計數據，然后再將統計數據按照某一標準逐級劃歸到下一級統計機構，以供各地國民經濟核算所需，就可以方便準確快捷的完成網絡零售業的統計調查工作。

（責任編輯：牛域寧）