麗水生態工業經濟發展分析

陳葉青

（麗水市統計局，浙江麗水323000）

調研透視

麗水生態工業經濟發展分析

陳葉青

（麗水市統計局，浙江麗水323000）

生態是山區基礎最好、特色最優、潛力最大的資源。“綠水青山就是金山銀山”發展理念要求麗水把發展生態經濟作為創新驅動、轉型升級的主陣地和突破口。本文通過不同角度的對比分析，審視當前麗水工業發展中的優勢產業，提出樹立品牌、做大做強做優傳統優勢產業等促進麗水生態工業發展的建議。

生態工業經濟；麗水

2013年,麗水市出臺《中共麗水委關于堅定不移走“青山綠水就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，將生態經濟發展提上新的高度。工業作為實體經濟的主體，是優化產業結構、轉變增長方式的主戰場。本文以經濟效率、環境效率和創新效率為標準，審視麗水工業發展中的優勢行業，為建立“綠色環保、高效低耗、高端低碳“為基本特征的生態工業發展新模式提供參考。

一、麗水工業發展現狀

自2003年提出“生態立市、工業強市、綠色興市”發展戰略以來，麗水工業以園區為載體，不斷加大投入，總量迅速擴張，結構不斷調整，企業實力逐年增強。

（一）總量迅速擴大，經濟主導地位凸顯。2003-2013年，在“工業強市”指揮棒的指引下，麗水工業高速發展，總量不斷擴張，產值從276億元升至2196億元，年均增長23.1%，工業增加值占GDP比重從33.0%提高至43.8%，主導地位日益突出。

（二）數量不斷增加，規模日益擴大。工業單位數從2003年的14572家增至2013年的20530家，戶均產值從189萬元增至1069萬元，年均增長18.9%，其中:規上工業企業從521家增至1202家，戶均產值從3208萬元增至1.49億元，年均增長16.6%(注：2011年開始，規上工業口徑由年主營業務收入500萬元調整為2000萬元)。

(三)縣域工業蓬勃發展，各具特色。各縣（市、區）以傳統產業為支撐，充分發揮區位優勢，形成特點鮮明的縣域工業，但由于規模基礎、產業結構和發展進程的差異，仍存在較為明顯的兩極分化。2013年，縉云、蓮都、青田分別實現工業總產值461.49億元、447.29億元、442.13億元，居前三位，合計占全市的61.5%；云和、慶元、景寧則占全市比重均不足5%，位列后三位。10年間，麗水經濟開發區以年均64.3%的增速位居第一，松陽（30.1%）、青田（25.4%）緊隨其后，景寧由于地理位置和工業基礎等原因，發展相對緩慢（12.6%）。

表1 2013年各縣（市、區）工業發展情況

（四）平臺建設扎實推進，集聚度不斷提高。截至2013年，麗水市共建成10個省級工業園區，已開發土地面積65.6平方公里，其中投產工業用地25.4平方公里，已入園工業企業2443家，其中規上工業企業782家。2013年，園區共實現工業總產值1399.11億元，占全市總量的63.7%，工業經濟密度達340.6萬元/畝，比浙江省平均水平（321.0萬元/畝）高6個百分點，居全省各市前列。

資料來源：麗水統計局

資料來源：麗水統計局。

（五）主導產業基本形成，行業集聚加快。2013年，規上工業6個行業產值超100億元，合計占規上工業比重達61.2%，主導產業基本形成，集聚加快。

表3 規上工業主要行業發展情況單位：億元、%

二、麗水工業生態化評價

麗水工業制造業產值占比超九成，采礦業企業少、占比小，缺乏代表性，水力發電綠色環保且效益高，本文以2013年數據為基礎，通過對10個指標的分析，得出制造業各維度上的優勢產業，結合產業集聚度，綜合分析得出麗水生態工業發展的著力點和主要方向。

（一）以經濟效率為標準的經濟有效性評價

以固定資產凈值、從業人員年平均人數、主營業務成本、各項費用作為投入指標，將主營業務收入、工業增加值、營業利潤作為產出指標，選取增加值率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、固定資產周轉率4個指標，從生產要素消耗帶來的經濟產出角度評價經濟有效性。

1．增加值率。六成規上工業行業增加值率高于全市水平（19.72%），制造業排名前5位的是：金屬制品機械和設備修理（50.9%）、文教工美體育和娛樂用品制造（31.1%）、計算機通信和其他電子設備制造業（29.1%）、酒飲料和精制茶制造業（28.4%）、化學原料和化學制品制造業（25.9%），基本以勞動密集型為主。

2.勞動生產率。全市規上工業全員勞動生產率為19.64萬元/人，化學原料和化學制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、紡織、計算機通信和其他電子設備制造業等六成行業高于平均水平，大部分為機械化程度相對較高的重工業。

3.成本費用利潤率。全市規上工業平均成本費用率為9.2%，17個行業高于平均水平，其中文教工美體育和娛樂用品制造業（21.8%）主要產品為木制玩具、石雕等文化創意產品，附加值明顯高于其他行業，與金屬制品、計算機通信和其他電子設備制造、通用設備制造和酒飲料精制茶制造業分列前五位。

4.固定資產周轉率。18個行業固定資產周轉率高于平均水平（5.0%），其中化學纖維制造業只包含兩家開業時間較早的老企業，固定資產凈值低，固定資產周轉率明顯高于其他行業，缺乏代表性，予以排除。此外，排位靠前的行業有：化學原料和化學制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、農副食品加工業。

從經濟效率角度考慮，具有相對優勢的行業

是：化學原料和化學制品制造、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、造紙及紙制品、文教工美體育和娛樂用品制造、非金屬礦物制品、金屬制品、通用設備制造、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造、計算機通信和其他電子設備制造業。

（二）以環境效率為標準的環境友好度評價

以萬元產值能耗量、萬元產值SO2排放量、萬元產值COD排放量分別測算能源友好度、大氣友好度和水環境友好度，分析得出環境效率優勢行業。

1.能源友好度。2013年，麗水規上工業萬元產值能耗為0.1296噸（等價值）。皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、汽車制造、金屬制品業等17個行業低于全市水平。

2.大氣友好度。2013年，麗水工業排放SO22.44噸，萬元產值SO2排放量為1.1千克。SO2排放輕重工分化較為明顯，排放較多的行業有：橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、紡織業。而文教工美體育和娛樂用品制造、通用設備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業等輕工業則排放明顯較少。

3.水環境友好度。2013年，全市工業共排放COD 0.98噸，萬元產值COD排放量為0.45Kgs。橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、農副食品加工、造紙和紙制品業合計約占總排放量的6成。單位產值排放量較少的主要行業有：文教工美體育和娛樂用品制造、通用設備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業。

從環境效率角度考慮，以下14個行業具有相對優勢：紡織服裝服飾、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造、印刷和記錄媒介復制、文教美工體育和娛樂用品制造、有色金屬冶煉及壓延加工、金屬制品、專用設備制造、汽車制造、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造、電器機械和器材制造、儀器儀表制造、金屬制品機械和設備修理業。

（三）以創新效率為標準的創新能力評價

以科技經費內部支出/主營業務收入作為科技投入、新產品產值率作為科技產出、專利申請數/企業數量作為知識產權測算，從創新效率角度挑選優勢產業。

1.科技投入。2013年，麗水規上工業R&D經費支出10.61億元，增長17.0%,萬元產值R&D經費支出59.2元，13個行業高于全市平均水平，其中裝備制造業5個:計算機通信和其他電子設備制造、電氣機械和器材制造、汽車制造、通用設備制造、專用設備制造業。

2.科技產出。近年來，麗水工業不斷加大投入，提升新產品研發力度，2013年規上工業實現新產品產值372.29億元，新產品產值率達20.8%，13個行業超平均水平，其中儀器儀表制造業高達57.5%，計算機通信和其他電子設備制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業新產業產值率近50.0%

3.知識產權。2013年，麗水規上工業共申請專利1598件，其中制造業1588件，占99.4%，戶均專利申請數1.34件，12個行業高于平均水平，印刷和記錄媒介復制（3.40件）、化學原料和化學制品制造（3.35件）和文教工美體育和娛樂用品制造業（2.82件）位列前三。

從創新效率角度考慮，印刷和記錄媒介復制、文教美工體育和娛樂用品制造、化學原料及化學制品制造和醫藥制造業具有相對優勢。

（四）綜合評價

通過以上分析，我們得出三個維度上的優勢行業，本段通過以下匯總分析，得出綜合優勢行業：各行業按照各項指標高于全市平均水平即得1分計算，總得分在7分以上的行業有以下12個行業：

表4 綜合優勢行業具體情況列表

綜合優勢產業總體可歸納為四類：1.傳統優勢產業：化學原料和化學制品制造、金屬制品、通用設備制造、專用設備制造業；2.特色產業：文教工美體育和娛樂用品制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業；3.新興產業：鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造、計算機通信和其他電子設備制造、汽車制造、醫藥制造業；4.其他非代表性行業：紡織服裝服飾業。

三、麗水生態工業發展方向與建議

1.樹立品牌，做大做強做優傳統優勢產業。傳統優勢產業通常規模大，集中度高，具有較高的市場占有率和知名度。以納愛斯集團為龍頭的化學原料和化學制品制造業、以遂昌元力集團建筑五金為代表的金屬制品業、以閥門和切削工具產業為代表的通用設備制造業和以青田意爾康集團為代表的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業即具有以上特點，2013年，四大行業占規上工業增加值比重達37.4%。當前，全球經濟深度調整，國內經濟向新常態轉變，麗水工業應加快傳統優勢產業的改造升級，向高端化發展，提升實力和競爭力，發揮支柱作用，為經濟發展提供不竭的強大動力。

2.打造“名片”，培育壯大特色產業。特色產業是在長期發展中積淀而成的特有的資源、人才、技術、管理、文化、環境等方面的優勢，從而形成具有核心競爭力的產業集群。麗水目前廣為人知的地方“名片”有青田石雕、云和玩具、龍泉青瓷、寶劍。文教工美體育和娛樂用品制造業作為特色行業的代表，包含木制玩具、龍泉寶劍、青田石雕制造，在綜合評價中以9分高居第一，經濟效益、環境效益、創新效益均具有絕對優勢。生態工業發展應抓住文化產業發展的機遇，立足深厚文化土壤，充分發揮本土工藝美術大師的引領作用，提升產品創意設計與研發，加大品牌培育，打造特色鮮明的區域“名片”。

3.提質增量，加快振興裝備制造業。近年來，麗水裝備制造業發展較快，2013年已有從業人員10.5萬人，占工業從業人員的28.5%，其中規上企業512戶，從業人員6.96萬人，實現增加值119.08億元，占規上工業增加值的33.9%，對工業的支撐作用明顯。基本形成了市區微電機、閥門精加工、高低壓電器；青田閥門鑄造和精加工；縉云機床、工模具、縫制設備、日用五金、照明器具；遂昌建筑五金；龍泉汽車空調配件等特色產業集群。優勢行業中一半屬于裝備制造業。生態工業發展應以裝備制造業提質增量為主抓手，堅持創新驅動，以精密化、專用化、自動化、智能化為方向，不斷提高整體素質和市場競爭力。

4.依托科技，助推高新技術產業發展。麗水高新技術產業雖然保持了持續較快的增長，但與全省尤其是發達地市相比，仍存在一定差距。2013年，規上工業高新技術產業增加值51.51億元，占規上工業增加值的14.7%，占比分別低于全省和工業進程相近的衢州10.9和16.7個百分點，居全省末位。皮鞋、化學原料和化學制品、電氣機械及器材、通用設備制造是我市高新技術產業中的支柱產業，計算機通信和其他電子設備、醫藥、汽車配件制造是近年來的新增長點。政府和有關部門要充分認識到發展高新技術產業對經濟社會發展的重要意義，加大政策扶持力度和資金投入，完善園區平臺建設，不斷培育和引進各類人才，把高新技術產業作為推動經濟轉型升級的主導產業和事關長遠發展的戰略產業加以培育和推進。

5.因地制宜，積極穩妥推進綠色環保能源產業開發。麗水地處浙西南山區，境內有六大水系，常年降水充沛，水資源較為豐富。2013年，全市水電總裝機容量160.38萬千瓦時（不包含緊水灘、石塘、灘坑電站），水力發電企業803家，合計發電量43.94億千瓦時，其中規上工業企業24家，實現增加值12.32億元，占規上工業增加值的3.5%。景寧縣被水利部授予“中國農村小水電之鄉”稱號，小水電已成為麗水的支柱產業之一。此外，縉云括蒼山、大洋山、慶元雙苗尖、云和黃源、遂昌白馬山風電項目正在有序推進。各地應當因地制宜，從規劃、設計、施工、運行、管理各個環節，優先考慮生態環境問題，積極、穩妥、規范、有序地開發綠色資源，實現資源開發利用與生態環境保護。

（責任編輯：牛域寧）